劳动保护监察行政诉讼讲座——第二讲 劳动保护监察行政诉讼应遵循的基本原则

根据我国行政诉讼法的基本原则,劳动保护监察行政诉讼应遵循的基本原则如下: 一、人民法院依法独立审判原则 人民法院对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这也是劳动保护监察行政诉讼必须遵循的一项基本原则。这个原则主要包括:(1)宪法、法律赋予人民法院独立行使审判权,其它任何机关、社会团体和个人不仅不能行使,而且不得干涉;(2)人民法院独立审判劳动保护监察行政案件,必须依照法律有关规定进行;(3)在法院内部设立行政审判庭,审理包括劳动保护监察行政争议在内的各种行政案件。 二、以事实为根据,以法律为准…     

劳动保护监察行政诉讼讲座 第五讲 劳动保护监察行政诉讼的举证责任

一、劳动保护监察行政诉讼的证据涵义 (一)什么是劳动保护监察行政诉讼的证据 《行政诉讼法》第5条规定:“人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。”事实是审判一切案件的基础。只有查清事实,才能正确、合法、及时地审判劳动保护监察行政诉讼案件。要查清事实,必须有确凿的证据,只有借助证据才能查明和证明案件的事实。 所谓证据,就是证明的根据。它必须是客观存在的证明案件真实情况的一切事实。劳动保护监察行政诉讼的证据,就是能够证明劳动保护监察行政争议案件真实情况的一切事实,亦即能够证明案件双方当事人之间权利、义务…     

以推行行政执法责任制为契机促进严格、公正、廉洁执法

2005年10月,国务院批准印发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。对在行政机关推行行政执法责任制作出了具体规定,明确提出要完善行政机关内部监督制约机制,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。认真贯彻落实国务院这个文件的精神,在省安全生产监督管理局机关推行行政执法责任制工作,对于进一步提高省局机关干部依法行政的能力,对于增强监管、监察工作的针对性、有效性,对于推动全省安全生产、实现安全发展有着重要的现实意义和长远战略意义。     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

10 依法行政的主要内容是什么?依法行政是依法治国的重要组成部分,它是指行政主体的行政行为。行政主体分为行政机关,法律、法规授权的组织及国家公务员。行政行为又分为抽象的行政行为和具体的行政行为两类。抽象的行政行为包括行政立法、行政解释和制订其他规范性文件3种。具     

也谈企业罚款权

一般来说，针对公民实施的罚款，是指国家的行政执法机关和司法机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民实施的经济处罚。其他任何机关、团体和个人无法律授予的职权和明确的法律依据，不得对公民实施罚款。因此，多数学者普遍认为用人单位对劳动者没有罚款权，特别是1996年《行政处罚法》颁布后，更确定了用人单位无权对劳动者进行经济处罚。     

行政执法可依据的“法”包括哪些表现形式

从字面角度理解，行政执法即行政机关及其工作人员执行法律的行为。此处所谓“法律”是广义上的类似于“法”的一个概念，泛指一国当中被纳入法律体系的各种规范性法律文件（制定法或成文法）、习惯（习惯法）和法院判例（判例法）。由于各国体制不同，“法”的范围不同。在我国，目前尚未承认习惯法和判例法，因此，“法”在我国主要由制定法构成．被纳入法律体系的可称之为“法”或者广义上的“法律”的，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、法律解释和国际条约等。这些通常也被称为法律渊源或者法律表现形式。行政执法所依据的实际上是来源于上述法律渊源中的相关规定。以下对上述法律渊源略作介绍。     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

提高证据意识,立于不败之地

大家都知道,无论是企业还是个人,打官司都需要证据,人们常说"以事实为依据,以法律为准绳".而事实需要证据来证明.但真正面临纠纷、争议和诉讼的时候,又往往因为之前对证据的重视不够或者缺乏足够的法律常识而造成不利的局面.笔者总结自己的执业经验和具体案例.希望能够帮助安防企业提高证据意识,力争在民事诉讼中立于不败之地,较好地维护自身利益.     

监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定

第一条 为贯彻执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的有关规定;明确监察机关参加特别重大事故(以下简称特大事故.)调查处理的职责,特制定本暂行规定。 第二条 本规定适用于对特大人身伤亡或者造成巨大经济损失的事故以及性质特别严重、产生重大影响的事故的调查。 第三条 监察机关参加由于政府机关工作人员、政府机关任命的其他人员违反国家有关法律、法规和政策、规定造成特大事故的调查处理。 第四条 参加特大事故调查工作的监察机关,必须坚持重事实、重证据、重调查研究,实事求是、尊重科学的原则。 第五条 监察机关参加特大事故…     

扬州江都区推进安全监管部门依法行政

扬州江都区应急管理局全面推行重大执法决定法制审核制度,加强和规范行政执法,切实保障行政管理相对人的合法权益,促进安全生产监管部门依法行政。明确审核机构。明确政策法规科负责机关重大执法决定的法制审核工作,配足配强工作力量。建立健全法律顾问参与重大执法决定法制审核机制,对涉及重大、疑难案件的案卷,邀请法律顾问把关,查找案卷中存在的不足和薄弱环节。     

安全生产监管监察部门信息公开办法

第一章 总 则 第一条为了深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。     

依法行政 促进广西安全发展

党的十七大指出要深入落实依法治国基本方略。依法治国,对政府来说就是坚持依法行政,建设法治政府,其核心就是各级行政机关按照体现最广大人民群众意志的法律、法规、规章,管理国家和社会事务、经济和文化事业。贯彻党的十七大精神,安监部门就是要严格依法行政,促进我区经济社会安     

当前安全生产依法行政存在的问题及对策研究

安全生产依法行政是依法治国重要内容的组成部分，建设社会主义法治国家，一切政府机关、事业单位和社会团体组织都必须依法行政，在市场经济条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，从依法行政到企业利益，从维护和保障从业人员的生命财产安全，减少和预防安全生产事故的发生，对破坏市场秩序的行为加以制裁，都得依靠法律加以保障。依法行政是现代法制国家政府机关、事业单位和社会团体组织都必须做到的基本要求、基本原则。[第一段]     

以制度建设为着力点 促进监察执法法制化

依法行政和依法监察是市场经济条件下政府安全生产管理的主要方式，也是职责所在。安全生产监督管理职责的本质是依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。     

关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见(征求意见稿)

一、《条例》第十四条第(五)项规定的"因工外出期间"的认定,应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出,遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系. 二、《条例》第十四条第(六)项规定的"非本人主要责任"的认定,应当以有关机关出具的事故责任认定书或者人民法院的生效裁判为依据. 三、《条例》第十六条第(一)项"故意犯罪"的认定,应当以司法机关的生效法律文书为依据,职工因自身故意犯罪行为导致死亡事实的认定,应当以有关机关出具的生效法律文书或者确认性意见为依据. 四、《条例》第十六条第(二)、(三)项"醉酒或者吸毒"和"自杀"等事实的认定,应当以有关机关出具的确认性法律文书或者人民法院的生效判决为依据.     

推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门，不仅是安监法制工作的重要阵地，也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高，对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低，对执法公正的期待和要求却越来越高。然而，安监部门成立时间短，基层行政执法人员素质参差不齐，依法行政能力有待提升确是不争的事实。笔者认为，在这种复杂、敏感的社会环境下，推行基层法制员制度，对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处。     

柳州：建立联席会议制度 实现行政执法和行政审判“资源”共享

为加强人社部门与人民法院之间的沟通和联系，加快推进依法行政进程，10月11日，广西柳州市人力资源和社会保障局与柳州市中级人民法院经协商达成共识，在广西率先建立了人力资源和社会保障行政执法与行政审判联席会议制度。     

强化“四突出”实现“四转变”为安全生产形势持续稳定好转提供坚强保障

2007年以来．海门市安全生产行政执法案件结案率和执行到位率均为100％．未发生一起行政复议和行政诉讼案件．市安监局先后两次被省全面推行依法行政领导小组评为省级依法行政示范单位．被省政府评为省依法行政先进单位。回顾行政执法工作．我们以强化“四个突出”来实现“四个转变”．     

刘岩安全生产执法检查系列讲座第一讲安全生产执法检查的性质和工作原则

性质和特征我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三:一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定,构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系,执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查     

如何防止安监执法中的违法行为

坚持依法行政,依法抓好安全生产监督管理工作,是建设社会主义法治国家的必然要求。安全生产行政执法工作起步比较晚,经验相对缺乏,很容易出现执法行为违法的现象。笔者针对防止行政执法行为违法的问题谈几点看法。打牢行政执法工作的基础为了规范行政执法工作,我国已经出