我国应急演练管理研究新进展

突发事件应急演练自本世纪初开始在我国广泛开展,近年来在检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨 合应急机制和应急科普宣教等方面发挥了重要作用。随着应急管理工作扎实推进,应急演练相关问题研究也逐渐受到专 家学者的重视。笔者以“准备—实施—评估”逻辑主线,系统总结了新世纪以来我国在四大类突发事件应急演练的准备 流程与实务、实施形式与方式、评估内容与方法等方面所取得主要成果,并结合自身实践提出加强演练规划管理、注重 演练过程评估和实现演练信息化的应急演练发展方向。     

突发生产事故应急演练设计

针对当前突发事件应急演练存在的策划方面尚无统一标准、组织实施缺失执行规范等问题,在综合考察国内外演练设计相关成果基础上,从应急处置实际出发提出以突发事件情景构建、“责任人—资源—措施—事故应对”匹配、演练其他相关问题为要点的突发生产事故应急演练准备模式,并借助石化企业二甲苯泄漏模拟处置实例建立了以桌面推演、模拟测试及过程评估为核心的突发生产事故应急演练实施方法。廓清了突发生产事故应急演练的思路、方法和步骤,对企业组织开展应急演练和有效处置突发事件具有重要借鉴价值。     

电网应急演练方案编制规范化过程及评估方法研究

电网应急演练方案编制过程的不规范,对演练评估的不重视,严重影响应急演练的效果。根据电网应急演练工作实情,从演练目标的确定、演练的情景设计、演练过程设计、演练评估方案设计、演练方案文件的编写五个环节分析应急演练方案编制规范化过程的要点。以初始场景、主事件、详细事件三个层次设计演练情景,引进情景构建思想,采用“情景-任务-能力”路线开展演练评估,并以大面积停电事件为例进行示范应用,为电网应急演练方案编制规范化建设及评估提供思路。     

航空器场内失事应急演练评估指标体系与评估方法研究

针对目前我国民用运输机场航空器场内失事应急救援综合演练缺乏有效评估体系的现状，通过对演练过程进行系统分析，构建航空器场内失事应急救援演练评估指标体系，涵盖消防、医疗、公安、媒体应对、运行指挥中心、地服、飞行区7个组织部门的2级指标。结合航空器场内失事救援的业务特点以及指标体系内在逻辑，设计相应的评估方法，对开展的航空器场内失事应急演练进行评估；最后，以国内2个机场的相关应急演练过程为典型示例，进行应用分析。研究结果表明:构建的演练评估指标体系及评估方法能较好地应用于实际应急演练过程，进而在演练评估结果和建议的基础上，实现应急演练的持续改进。     

突发事件应急演练的理论思辨与实践探索

针对目前国内应急演练实效性差的问题,从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素,然后通过一个桌面演练策划实施实例,为在国内目前应急管理体制框架下和现有工作基础上如何通过先期策划提高演练效果,提供一些可借鉴的思路。在理论和实例分析基础上,发现将示范性与检验性相结合、加强现场指挥部组建与运行科目演练等措施是目前提高各级各类政府应急演练效果的有效措施。     

办公楼疏散演练综合评估方法研究

我国每年进行数以万计的办公楼疏散演练,迫切需要科学有效的评估方法,以评估应急演练所体现出的应急准备能力,提高管理方和员工的疏散安全意识和能力。从疏散人员行为表现、组织实施疏散的指挥体系、疏散程序及相关保障条件等多方面综合考虑,将应急疏散组织体制机制分析、参演人员疏散行为观测及对其主观感受调查、计算机模拟分析三者有机结合,提出了一种办公楼疏散演练综合评估方法。运用该方法对一栋高层办公楼的疏散演练的策划、组织实施、疏散人员行为和主观感受等进行了全过程跟踪评估,系统描述了该方法的使用过程。     

基于模糊综合评价法的电力施工应急演练效果评估技术研究

应急演练效果评估是发现应急演练中存在的问题,完善应急准备工作,使应急演练形成闭环的关键一步。针对目前电力施工领域应急演练效果评估尚无统一的评价标准,本文通过总结电力施工基本特点,运用层次分析法与模糊综合评价法,以策划准备、演练实施、评估改进为主线构建了相关评估指标体系,将应急演练效果评估分为3个准则层(一级指标),12个指标层(二级指标),分析了不同权重对于评估结果的影响并进行了实例应用,对于电力施工企业开展应急演练效果评估工作具有指导意义。     

基于时间约束模型应急演练绩效评估的实证研究

针对该应急演练绩效评估方法单一现状,结合应急演练特点,提出基于时间约束模型的应急演练绩效评估方法。该法视应急演练为参演人员在有限时间内,在虚拟事故情景中依次完成一系列应急任务的活动,重点从演练人员应急能力展示和时间资源利用两方面定量评估演练中每项应急任务以及演练整体的完成情况,并给出评估方法的运作流程及其计算公式。在实际运用中,该方法能有效发现应急工作的不足,有助于应急管理工作的改进。     

社区应急演练存在问题与对策研究

社区应急演练是社区安全的屏障,经过多年的发展,社区应急演练略显成效,但依旧存在对应急演练缺乏重视、应急预案形同虚设、应急演练流于形式、演练专业性不强和缺乏总结与评估等问题。为有效发挥应急演练的作用,针对以上问题,本文从加强应急科普宣教、增强预案的可操作性、对社区应急演练实施动态管理、加强应急演练的技术含量、演练与评估形成闭环等方面提出改进建议。     

基于AHP-Fuzzy方法的成品油库应急演练评估

简要地分析了应用层次分析法(AHP)和模糊评估法(Fuzzy)进行综合模糊评估的原理.对某成品油库着火爆炸突发事件应急演练进行分析,从应急演练筹备、演练准备、应急处置、应急保障、消防废液及处置等五个方面,建立成品油库应急演练评估指标体系,根据各指标重要程度的不同,运用层次分析法得到各级指标的权重,应用模糊评估方法对整个演练过程进行评估.实例证明,综合运用层次分析法及模糊综合评估法,能较好地保证评估结果的科学性和客观性.     

突发事件应急准备体系研究进展及关键科学问题

本文对应急准备体系相关的应急准备概念、战略规划方法、系统组成与结构、能力评估、应急组织架构与运行模式、应急预案及培训演练、应急准备文化等7个方面的国内外研究现状进行了简要分析,并提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统结构、任务和目标能力、应急准备评估理论与方法、应急准备文化的内涵与特征等应急准备体系理论研究方面的关键科学问题。     

突发事件应急推演系统平台分析与设计

本文首先以近几年几起典型事故为例,提出开展应急演练的重要意义,并在简要回顾应急演练及其支持系统的功能与技术演化过程后,以“预防、监测、响应、恢复、重建”为五阶段,“减灾、准备”为基础活动的应急管理阶段模型为基础,规划推演系统平台的总体建设目标与应用范围,进一步归纳、分析系统平台的参与者与功能需求,提出以“推演项目”为核心,以“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”和“应急推演管理员”五类角色为系统参与者的“系统总体功能框架”,并从物理实现的角度讨论了系统平台的技术特点与总体结构.     

基于情景构建技术的应急准备能力评估方法

为了提高应急准备能力评估结果的可靠性,提出一种基于情景构建技术的应急准备能力评估方法。运用情景构建技术,明确所构建的情景事件中的主要应急任务;提出应急准备能力评估指标体系,将完成每项应急任务所需的目标能力和现实能力相比较,采用加权求和的计算方法,评估区域应对该类情景事件的应急准备能力,并进行实例验证。结果表明:评估指标体系结构合理,评估方法可行,可提升应急准备能力评估的针对性,对区域应急准备能力的提高具有指导意义。     

基于Delphi法和最小判别的应急能力逐级评价模式研究

针对目前应急能力评价模式中没有充分考虑最差的关键性指标,而该指标往往又决定着应急工作的成败这一问题,设计基于Delphi法和最小判别的应急能力逐级评价模式。以突发事件应急管理周期为基础,建立应急能力评价的三级指标体系,首先通过Delphi法确定第三级指标的评判以及相应的权重;然后以第三级指标为基础计算第二级评价指标的评价结果;最后,应急能力的最终评判和第一级指标的评判分别由下级指标通过最小判别法确定。实证表明,该模式具有系统性、科学性和可操作性,它充分考虑了关键指标中的最差指标对应急能力的影响,既有利于应急部门充分重视应急管理的薄弱环节,又有利于逐级查找影响应急能力的具体因素。     

应急演练计算机三维模拟系统研究

突发事件对人们的生命财产和社会稳定有着巨大威胁.传统应急演练通过构建突发事件场景,使人们熟悉突发事件并提高应对能力,对应对突发事件有着重要的作用,但传统应急演练自身所具有的缺陷也大大限制了其使用范围与规模.分析了传统应急演练的优势和不足以及现有计算机技术的发展现状,研究开发一种基于计算机虚拟现实技术、应用广泛的应急演练系统.对该系统的技术可行性、系统结构、运营模式及系统优势进行了探讨,最终得出本练系统可与传统应急演练优势互补,从而充分挖掘应急演练在生产安全与社会安全中的巨大潜力的结论.     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

基于模糊Petri网的城市突发性燃气短缺应急能力评估

为了有效地降低在城市突发性燃气短缺应急能力评估过程中应急能力影响因素的不确定性和模糊性对评估结果的影响,提出基于模糊Petri网的城市突发性燃气短缺应急能力评估方法。通过分析城市突发性燃气短缺应急事前-事中-事后过程的影响因素,根据评估准则构建出1个包括5个二级指标和26个三级指标的应急能力评估指标体系;针对评估指标体系复杂且变迁的权重值缺乏客观性等问题,引入模糊推理算子与层次分析法,采取定性与定量相结合的方法对评估体系进行应急能力评估。实例仿真结果表明,与传统的评估方法相比,利用模糊Petri网对应急能力评估的结果更加准确和科学。