天津市出台——固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法

天津市政府日前出台了《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》（津政发[2007]15号）。规定所有固定资产投资项目在审批、核准前．必须进行合理使用能源审查，不合理的项目将不予审批。办法规定．新建、改建和扩建的固定资产投资项目的设计和建设。必须遵守合理用能标准和节能设计规范。项目的可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容。 办法还明确规定．年能耗1000t标准煤以上或年耗电在300万kw·h以上的固定资产投资项目．应当委托合理用能评估机构对项目可行性研究报告或项目申请报告的合理用能专题论证内容进行评估．并出具合理用能评估报告。对于审查不合格的项目．审查部门将出具不予行政许可决定书。通过合理用能审查的项目。在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的。应及时以书面形式向原审查部门报告．由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理审查手续。项目正式竣工验收前。建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。对未达到合理用能标准和节能设计规范要求的。不予验收。[编按]     

新政

正●机动车尾气检测将更严日前,环保部、公安部、国家认监委联合发布《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》,明确不再核发机动车环保标志。今后,排放检验合格是核发安全技术检验合格标志的必要条件,公安交管部门对无排放检验合格报告的机动车不予核发安全技术检验合格标志。●全省环境执法大练兵活动动员部署省环境保护厅召开全省环境执法大练兵活动动员部署视频会,成立了省环境保护厅大练兵活动领导小     

生态环境领域不予行政处罚制度的实践及建议

2021年实施的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款拓展了不予行政处罚的范围，其包括“轻微不罚”和“首违不罚”两种含义，对于落实包容审慎监管、提高行政执法效能和优化法治化营商环境具有积极意义。本文收集了各省级生态环境部门制定的不予处罚规定和事项清单，以及公开发布的不予处罚典型案例，梳理了生态环境领域不予处罚制度的实践情况。从准确把握轻微不罚与首违不罚的区别、严格不予处罚的调查取证、加强不予处罚时的教育等方面提出生态环境执法不予行政处罚制度实施的建议。     

打造全新环保电厂 共建和谐美好家园

广东华电丰盛汕头电厂"上大压小"新建项目于2011年获得国家能源局批复同意开展项目前期工作。项目建设2*600MW超超临界燃煤发电机组,配套建设7万吨级专用煤码头,建设厂址座落在广东省汕头市潮阳区海门镇尖山南麓;项目建设单位汕头华电发电有限公司承载社会、政治和经济责任,科学论证、依法依规地推进项目各项工作。项目符合汕头市总体规划要求,     

让环评“硬起来”不能止于供水供电

北京市近日公布的《“十二五”期间主要污染物总量减排工作方案》中规定,未通过环评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放各类许可证、不得供水供电.环保人士称,部分环评走形式,常遇到一些项目没有环评许可,也没有相关许可证,但仍开工建设的情况.     

坚决打击环境违法犯罪

我省的《规定》是为进一步促进和完善环境保护和刑事司法相衔接工作机制，加大对环境犯罪行为的打击力度，防止以罚代刑，确保打击的法律效果和社会效果而制定的。第一、该规定明确了涉嫌环境犯罪案件移送的范围。明确规定，环境保护行政主管部门在依法查环境违法行为过程中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的，应依法向同级公安机关移送。     

学习国务院(36)号文件谈谈对废钢市场的再认识

一、问题的提出1996年8月9日，国家经贸委、财政部、国家税务总局联合向国务院上报“关于进一步开展资源综合利用的意见”，1996年8月引日国务院以国发（1996）36号文批转各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构，要求各地认真贯彻执行。《意见》之五——“严格管理，搞好废旧物资的回收和再生利用”，文中指出：“凡经营回收和加工生产性废旧金属的企业，必须经所在地人民政府指定的业务主管部门审批并发统一印制的审核证明后，向公安部门申报核发特种行业许可证，再由工商行政管理部门核发营业执照，方可从事指定经营品…     

让环评“硬起来”不能止于供水供电

北京市近日公布的《"十二五"期间主要污染物总量减排工作方案》中规定,未通过环评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放各类许可证、不得供水供电。环保人士称,部分环评走形式,常遇到一些项目没有环评许可,也没有相关许可证,但仍开工建设的情况。(1月4日《新京报》)     

关于排污许可证后监管问题的思考

文章针对排污许可证后监管现状，从排污许可证制度、执行、核发、监管等方面分析当前存在的问题。建议要加快进行排污许可证与相关政策的整合与细化，完善监管支撑体系建设，强化定期抽查考核及监督机制，持续跟进旧证换新与新证核发工作，加强环境管理能力建设，以实现高效、细化、精准的证后监管。     

简讯

环保部：“十一五”期间环评卡住813个项目涉及2．9万多亿来自2011年全国环境保护工作会议上的消息,“十一五”期间,环境保护主动参与国家宏观调控、优化经济发展的综合作用明显加强。环保部对不符合要求的813个项目环评文件做出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定,涉及投资2．9万多亿元,在“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目面前设置了一道“防火墙”。     

关于固定污染源排污许可证核发工作的思考及建议

排污许可证管理制度改革是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措,旨在将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据,为提高环境管理效能和改善环境质量奠定坚实基础。排污许可证核发则是直接关系到能否实现“一证式”管理的基础性工作。本文从基层工作者的角度,对排污许可证核发过程中存在的问题进行分析,并从制度规范、法律权威和第三方管理等方面提出对策措施,以期为排污许可管理工作提供决策参考。     

事件

<正>广州停止核发机动车环保检验合格标志从3月1日起,广州生态环境部门停止对新注册登记及在用车辆核发机动车环保检验合格标志。今后新车注册登记和在用车年审无需再申领环保标志。已领取的环保标志仍然有效,不需要交回机动车排放检验机构或生态环境部门,待标志有效期满或损坏后自动失效。     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

排污许可证核发工作思路与措施研究

根据国务院办公厅控制污染物排放许可制实施方案总体设计和要求,各地于2017年起有序开展了排污许可证核发与管理工作,排污许可制度初步建立并稳步运行。笔者在参与完成了近百家工业企业排污许可证核发工作后,对排污许可证核发工作思路与措施形成了一定经验,包括如何深入贯彻国家和环保部的排污许可制度文件精神;加强排污许可证核发与管理机构建设;扎实开展核发前的摸底调查和业务培训;按照相关标准和技术规范严格审查核发排污许可证;及时开展证后监管等。通过各项措施的有机结合和推动实施,有助于高效促进排污许可证的核发与管理工作。     

罗定综合整治罗定江

罗定市环境保护部门认真贯彻经济要发展环境要改善的经济发展策略,正确处理好经济发展与环境保护的关系,综合整治罗定江,改善城市环境质量。为整治罗定江,环保部门一是严格把好建设项目审批关,对罗定江河水污染严重的建设项目不予审批,对环境污染较少的项目严格执行“三同时”制度,对治理     

清远：成立环保委员会打好治污攻坚战

“各相关职能部门要各司其职，对本行业、领域的环境保护和污染防治工作实施监督管理，形成各部门齐抓共管、依法防控、依法治污的工作格局。”     

罗定：环境监察分局挂牌成立

2008年11月22日，罗定市环境监察分局正式挂牌成立，市府王子忠副市长等政府部门领导到场祝贺。这是罗定市委、市政府进一步强化政府环境监察职能、推动环境监察部门依法行使执法监督职责、提高环境执法权威与力度推出的又一重大举措。罗定市环境保护局邓世雄局长说：“罗定市环境监察分局是环保工作发展新形势的需要，也是加强环保队伍建设、     

必须重点抓好六项工作

一、强化珠江流域规划管理,切实保护好饮用水源。控制污染源排放,保护好饮用水源,是改善居民生存环境和城乡发展环境的重要保证。沿江各市政府及有关部门要按照《珠江水环境综合整治方案》的要求,立即组织制定本地江河水系综合治理规划和水质保护规划,并将其确定的保护、治理项目优先纳入年度重点建设投资项目,在财力上予以保证。要严格按照国家有关规定,对辖区内的各饮用水源区制定严格的保护措施,不惜一切代价保护好饮用水源。严禁在饮用水源保护区内进行     

河北省人民政府关于建设环境保护“四大体系”的实施意见

近年来，经过各级各部门的不懈努力，我省环境保护工作积极推进，为全省改革发展和现代化建设提供了环境支持。但环境形势依然严峻，环境保护存在着监控手段落后，科技支撑能力薄弱，资金投入严重不足，公众参与的广泛性不够等问题。这些问题不但影响着环境保护整体水平的提高，而且严重制约着环境质量的全面改善。因此，亟需下大力建设与我省经济社会发展相适应的环境保护污染监控、     

国家支持环保产业项目的申报渠道

为拉动经济增长，提高国民经济整体素质和产业的国际竞争力，加快新兴产业的形成和传统产业的优化升级，带动经济结构调整和经济增长质量的提高，近年来，国家有关部门相继出台了一些鼓励和支持产业发展的政策措施，将环境保护项目纳入国家政策支持的渠道．鼓励和支持环保企业的发展。 国家环境保护总局已与国务院有关部门建立了良好的长期合作关系，可以组织有关环境保护产业项目的申报、预评审和评审。希望各地环境保护行政主管部门和更多的环保企业能了解环境保护项目的申报渠道。积极向国家环境保护总局组织推荐好的项目，通过国家环境…