以商业保险促安全生产

在当前我国安全生产形势严峻,事故总量较大,需要全方位采取措施进行综合治理的前提下,将商业保险机制引入安全生产领域,是近年来国家安全监管总局和部分省市正在探索的安全监管新思路。它不仅使安全生产工作多了一种手段,多了一份支持,多了一份保障,而且两者相辅相成,良性互动,共同服务和促进安全生产工作。     

安全生产引入商业保险机制

在工业化国家,工伤保险、安全立法和国家监察作为构成安全生产工作的三大支柱,在事故预防、医疗康复、工伤赔付方面发挥了不可替代的作用。工伤保险的事故预防机制通过收与支两个方面来实现,前者通过调整生产经营单位缴纳保险金的差别费率与浮动费率,激励和督促企业从自身经济利益上考量：必须改善安全生产状况,减少生产事故和职业危害的发生;后者则是从保险基金中划拨出一定比例的经费用于生产事故与职业危害的预防,包括安全技术服务、培训和宣传教育等等。     

推行商业保险加强事故预防

“认真落实国务院“工伤保险条例》，在企业全面推行工伤保险制度；同时，在矿山，危化和烟花爆竹行业推行商业保险，将保险与事故预防有机结合起来；逐步形成工伤保险和商业保险相结合的模式。”这是2006年国家安监总局将把保险机制引入安全生产工作的工作思路。为此，本刊记者采访了国家安监总局政策法规司副司长（巡视员）陈光。     

多方协力化解渔业风险

法律支持完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低渔业安全风险,提高渔业安全水平。渔业较为发达的国家和地区通常都十分重视渔业安全问题,一般都制定了比较完备的安全法律法规。不仅包括适用于各类行业的一般性的安全立法,而且还包括针对渔业安全问题的专门性法律法规,为渔业安全提供了全面有效的法律保障。法律法规的调整范围几乎涵盖到渔业安全的各个方面。完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低     

推行安全生产责任保险 健全安全生产保障体系

<正>党和政府历来高度重视安全生产工作,积极探索在安全生产领域建立风险保障制度,多次出台相关法规,先后建立了工伤社会保险保障制度、安全生产风险抵押金制度。在2006年6月出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中,明确提出要"大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急保险机制",肯定了商业保险机构     

关于大力推进安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、保监局,各财产保险公司:党中央、国务院高度重视安全生产工作,党的十六届五中全会提出了安全发展的理念,强调在经济发展的过程中要高度重视和切实抓好安全生产工作,实现安全发展。2006年5月31日,国务院第138次常务会议专题研究保险业改革发展问题,制定和发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔2006〕23号),其中提出要“大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急保险机制”。为落实十六届五中全会精神和国务院第138次常务会议要求,进一步发挥商业保险促进…     

中央企业安全生产工作的总体思路

中央企业安全生产工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领全局,认真贯彻《安全生产法》,按照国务院《决定》和国办《通知》要求,着眼于国际先进水平,着力于基层和基础“双基”工作,进一步加强领导,改进监管;落实责任,强化主体;依靠科技进步,实现本质安     

企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

财建[2006]369号二○○六年七月二十六日第一章总则第一条为了强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,规范安全生产风险抵押金的管理,保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),制定本办法。第二条本办法所称企业,是指矿山(煤矿除外)、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的…     

对加强和改进安全生产工作的几点建议

总结我国安全生产工作的历史经验和教训,特别是改革开放、建立社会主义市场经济体制的新时期安全生产工作出现的新情况、新问题,参考世界发达国家的做法,笔者认为应采取以下措施来加强和改进安全生产工作。1．加强党对安全生产工作的领导。建立各级党、政一把手负总责的安全生产责任体系,由上级的党政一把手和下级的党政一把手层层签订安全生产目标管理责任状(双签),严格考核,奖惩兑现。2．建立统一、高效、权威的安全生产监督管理体系。省以下实行以条为主、地方为辅的垂直管理体制。3．加快安全生产立法步伐。根据即将出台的《安全生产法…     

安全生产专家关注《安全生产法》--就《安全生产法(草案)》的修改访部分专家

今年,在安全生产领域,人们普遍关注的一件大事就是即将出台的<安全生产法>的进展情况.去年12月,九届全国人大常委会第二十五次会议对<安全生产法(草案)>进行了初步审议.会后,全国人大法制工作委员会将草案印发各地、各部门、有关院校、科研机构及部分企业征求意见.法律委员会、财经委员会和法制工作委员会联合召开了有中央有关部门和专家参加的座谈会,征求意见.法律委员会、法制工作委员会还就草案有关问题邀请北京市部分企业负责人座谈,并到广东进行了调查研究.全国人大法律委员会听取了各方面意见后,对草案进行了逐条审议,并在全国人大常委会第二十七次会议上提交了"草案二次审议稿",进一步听取意见进行修改.     

人类安全生产百年回溯

安全生产、安全劳动,人类生存永恒的主题,已伴随着创世纪以来人类文明社会的生活与生产走过了千年、百年。在21世纪到来之际,站在世纪之交,千年之交的门槛上,我们回顾过去展望 未来,深切地感受到20世纪人类安全生产的不断进步、发展和变化。从安全立法到安全管理,从安全技术到安全工程,从安全科学到安全文化,针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题,百年中,安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存,以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。     

企业安全生产风险动态评估

为了有效促进企业安全生产风险管理的科学化、合理化,减少决策失误,保障企业安全的经营环境,提高企业经营效益,安全生产风险动态评估尤显重要。将"自上而下"、相对静态的阶段性安全生产控制指标同"自下而上"的标准初始风险等级相结合,建立了分级风险动态评估模型,形成了上下联动、动静结合的分级风险动态评估体系,确定企业各级的动态风险等级。通过运行验证,有效形成了安全生产管理长效机制,实现了企业的风险动态控制,对企业实际工作有着切实可行的指导意义。     

人类安全生产百年回溯

安全生产、安全劳动,人类生存永恒的主题,已伴随着创世纪以来人类文明社会的生活与生产走过了千年、百年。在21世纪到来之际,站在世纪之交、千年之交的门槛上,我们回顾过去展望未来,深切地感受到20世纪人类安全生产的不断进步、发展和变化。从安全立法到安全管理,从安全技术到安全工程,从安全科学到安全文化,针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题,百年中,劳动安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存,以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。     

工伤保险与安全管理

从我国安全管理实际出发，分析了借助于工伤保险的经济杠杆作用实现国家对企业安全管理制约机制的必要性，并对建立制约机制有关的指标体系及综合评估模型，以及该机制实现等问题进行了深入探讨。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

《江苏省安全生产条例》已由省十届人大常委会第十五次会议于3月31日审议通过，自2005年7月1日起施行。笔者就宣传贯彻实施《江苏省安全生产条例》，深刻理解和领会《条例》立法背景和立法目的，熟悉和掌握《条例》的主要内容，谈一谈心得体会。     

论社会发展动力与安全生产战略

个人满足推动社会发展,是社会发展的动力。人的需求可归结为物质需求、精神需求、活动需求等几个要素,其本质可抽象为意识上的求新与求知欲、求胜与求上欲（各要素的主要关系如图1所示）。作为社会管理一个重要方面的安全生产工作,必须科学依靠社会发展动力,安全为了群众,安全依靠群众。众所周知工业化国家安全生产发展历程：第一阶段,自然本能反应。第二阶段,依赖严格监管。     

2005:安全生产负重前行

在2005年中,围绕安全生产工作、生产安全事故、矿难、官煤勾结、干部退股等诸多话题,不论是在社会上,还是在媒体的反映程度上,用“热点”“关注”“风暴”这样的词语来形容并不为过。盘点这一年的安全生产工作,用图片与文字再现新闻事件本身,更能激发社会对安全问题的思考。     

中国要有一部《安全生产法》

１１月２１日，朱镕基总理主持第４８次国务院常务会议，原则通过《安全生产法》（草案），并决定经修改后提交全国人大常委会审议。最近，许多读者对《安全生产法》的出台十分关注，并向本刊询问有关《安全生产法》的问题。为此，记者走访了国家安全生产监督管理局《安全生产法》起草工作小组组长、政策法规司司长吴晓煜同志。