第二章 战略环评的过程、方法和技术

第二章首先介绍了战略环境评价（以下简称“战略环评”）的作用和目的。本文将对结构严密的基于环境影响评价的战略环评,以及灵活的非基于环境影响评价的战略环评进行讨论。之后,本文将介绍战略环评所使用的方法和技术,包括了描述性的、分析性的以及参与类的理论与方法。     

我国战略环境影响评价及其规范化初探

简析了我国目前战略环境影响评价的内涵、原则、工作程序和发展情况;以及战略环评在理论和实践中存在的问题;针对战略环评实施过程中存在的规范化问题,提出一点建议。     

开展规划环境影响评价的若干问题探讨

最近公布的《中华人民共和国环境影响评价法》规定政府及各部门编制有关发展规划，在实施前需要进行环境影响评价，章结合国内外战略环境评价的研究经验，对规划环评的若干问题进行了探讨。     

完善我国环境影响评价制度的对策建议

本文通过阐述环境影响评价制度的成效,总结我国环境影响评价制度30年来的经验,借鉴国际环境影响评价制度的经验,从环评机制、体制和技术支撑等方面提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和战略措施。     

论城镇建设规划的战略环境影响评价

介绍城镇建设规划战略环境影响评价的主要内容和方法。城镇建设规划战略环境影响评价应以人为本 ,优先考虑城镇生态环境质量。从“一控双达标”原则出发 ,当前应对产业结构和规模、建设布局、城镇污染综合防治工程等进行重点评价。与一般工业建设项目环境影响评价相比较 ,城镇规划战略环境影响评价采用区域环境影响评价的方法 ,除利用一般建设项目环评中成熟的程序和方法外 ,还应通过专业分析和多学科综合分析 ,对城镇环境支持和制约因素、城镇综合环境保护功能进行评价。     

开展规划环境影响评价的若干问题探讨

最近通过的《环境影响评价法》中规定,政府及其部门编制的有关发展规划在实施前需要进行环境影响评价。本文通过对《环境影响评价法》的学习,结合国内外对战略环境评价的研究经验,对规划环评的若干问题进行了探讨。     

电网规划环境影响评价实例分析与研究

电网规划环境影响评价属于战略环境评价的范畴。虽然中国实施了《中华人民共和国环境影响评价法》,标志着规划环境影响评价制度的正式建立,但中国的战略环境评价还处于起步阶段。为了在规划环境影响评价中更准确地对环境进行分析和评价,以山东“十一五”电网规划及2020年目标网架规划环评为例,探讨了电网规划环境影响评价的特点和要点,包括评价目标、评价范围,建立了指标体系以及内容框架等,并提出实际编制过程中遇到的困难。     

环评工作中引入政策环评的思考

从项目环评和环境规划两个层次，以实例阐述了环境影响评价制度在控制新污染、保护生态环境、实施可持续发展战略方面发挥的重要作用，提出政策环评对指导我国经济发展具有主要作用，应该早日纳入环评工作内容。     

项目环境影响评价与战略环境影响评价比较

战略环境影响评价是更高层次的环境影响评价工作 ,它不仅是对建设项目环境评价工作的拓展、完善和提高 ,而且也是能够贯彻可持续发展原则的可操作的方法之一。在回顾影响评价的发展历程和分析其发展趋势等的基础上。从评价范围、内容、对象、方法、结论、性质及指导思想几个方面对战略环境影响评价与项目环境影响评价进行了比较     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异比较

规划环境影响评价伴随着新的"环评法"的颁布实施,在许多地方迅速开展起来.本文在众多地区的规划环评的经验之上,总结出规划环评与项目环评的区别,这涉及到评价对象、评价范围、评价时段等九个方面的差异.在此基础上,本文指出,规划环评与项目环评相得益彰,是我国可持续发展战略的重要内容.     

环境影响评价类型的发展

通过对区域环境影响评价（ＲＤＥＩＡ）及累积影响评价（ＣＩＡ）、战略影响评价（ＳＥＡ）的产生原因、概念、研究方法，研究状况等方面的介绍及与项目ＥＩＡ的比较，说明ＲＤＥＩＡ、ＣＩＡ、ＳＥＡ的兴起是实行可持续发展战略的要求．     

战略环境影响评价及其在我国实施的必要性

本文简要介绍了战略环境影响评价（SEA）的产生，涵义，特点及研究现状，分析了当前我国环境影响评价存在的主要问题，重点论述了SEA在我国实施的必要性，阐明了SEA是实现可持续发展和改善我国环境评价质量的重要手段。     

关于战略环境影响评价的探讨

文章从战略环境影响评价的概念和分类进行分析,结合我国战略环境影响评价的当前发展,对战略环境影响评价在我国经济发展中的意义和必要性进行研究。结合其对经济发展和地区规划的影响等多方面的分析,提出战略环境影响评价所遵循的原则和评价程序,并对其评价程序进行分析和论证,进一步论述了战略环境影响评价的意义。     

中国环境影响评价制度存在问题及对策探讨

中国环境影响评价制度经过多年发展,已建立起较为完善的环境影响评价制度体系,但仍存在一些问题,主要表现在：公众参与制度可操作性不强,部门间缺乏有效的协调机制,可供选择方案缺失,违法成本过低,未批先建现象严重。在对这些主要问题展开分析的基础上,对完善环境影响评价制度的对策进行了探讨,提出了一系列完善措施,以便更好地处理经济发展与环境保护的关系,达到经济、社会和环境的全面协调可持续发展。     

试论区域环境影响评价

本文是对区域环境影响评价的总结与分析。文中叙述了区域环境影响评价的发展趋势、评价特点、评价内容和评价程序，指出了区域环境影响评价对新经济开发区的重要性和紧迫性。     

规划环境影响识别与层次划分探讨——以某城市快速轨道交通线网规划环评为例

规划环境影响评价识别与层次划分是规划环境影响分析评价的基础。建设项目环境影响识别的方法原则上可用于规划环境影响识别,但需按照规划所处的层位和规划决策需求,对环境影响进行层次划分。文章以快速轨道交通线网规划环境影响评价为例,说明在运用传统环境影响识别方法的基础上,结合规划方案的决策因子,筛选线网规划阶段应关注的主要环境问题,进行环境影响层次划分的过程。实例研究表明,在规划环境影响评价中,将规划的决策因子(例如规模、布局、结构等)与所识别的主要环境议题联系起来,对规划环境影响进行划分(界定)的方法是一有效途径。     

环境影响评价课程教学的现状与改进思路

环境影响评价课程在环境类专业教学中具有重要地位。不断发展的环境保护法律法规以及环境影响评价规范、导则和标准对环境影响评价的教学提出了更高的要求。对目前环境影响评价课程教学中存在的教材过时、缺乏深度、与实际应用脱节、教学中无侧重点等现状进行了总结,并提出了相应的改进思路,包括及时更新教材、增加教学难度与广度、与环境影响评价工程师职业资格考试紧密结合、开展环境影响评价特色教学等,为环境影响评价课程教学明确了今后努力的方向。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

项目层次环境影响评价与环境影响经济评价的对比分析

本文介绍了环境影响经济评价的内涵和程序；对项目层次的环境影响评价与环境影响经济评价进行了较全面的对比分析，揭示了两者之间的内在联系和本质差异；在此基础上对目前我国开展项目层次的环境影响经济评价所存在的诸多限制因素进行了分析。     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。