“绿色信贷”是面对硬污染的软约束

在"绿色GDP"试图用政策干预地方排污冲动未果、在"区域限批"被国家环保总局自认效果有限之后,"绿色信贷"——又一项针对环境污染的经济杠杆政策已于7月出台,通过对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制,遏     

关于实施“绿色信贷”政策的思考——以浙江省杭州市余杭区为例

正本文简要阐述了"绿色信贷"政策的实施背景,介绍了杭州市余杭区"绿色信贷"政策实施情况,分析了"绿色信贷"政策实施过程中存在的问题与不足,并就如何完善"绿色信贷"政策提出了建议。根据国家、省、市环保和金融部门的要求,2008年3月,杭州市余杭区环保局与人民银行余杭支行共同出台了《关于严格信贷要求促进污染减排的实施意见(试行)》(余环发[2008]24号),要求各金融机构严格信贷管理支持污染减排,加强对环境违法行为的经济制约和监督(俗称"绿色信贷")。这是余杭区继     

“绿色信贷”——严控污染企业命门的利器

环境经济政策是推进节能减排的利器。"绿色信贷"作为第一项环境经济政策正式出台,打响了把关污染企业的第一枪。"绿色信贷"出台的目的和意义是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些困境?为此,我们     

金融机构:《绿色信贷指引》给力“生态强省”

推进绿色信贷一些省辖市都在积极摸着石头过河,安徽省级商业银行的执行情况如何呢?本刊记者从安徽省银监局科技信息处了解到,近年来,安徽银行业主要法人金融机构将"绿色信贷"嵌入经营发展理念,制定实施了具体的绿色信贷政策,获得了良好的经济与社会成效。     

问计业界:破解推进绿色信贷难题

很显然,在仅有缺乏刚性可操作性的一纸《意见》前提下,大面积推进绿色信贷还面临着不少制度性和技术性的困难。当务之急是如何建立健全绿色信贷政策激励机制,加大金融机构执行绿色信贷考核力度。环保部门如何与银监部门联手建立让金融机构更容易操作,人民银行更容易监督,进而让政策威力落到实处的企业环境绩效评价指标体系与标准操作细则?记者为此走访了部分业界     

绿色发展,需要技术有重大突破

绿色经济、低碳经济、循环经济中,绿色经济的范围最广,包含了循环经济和低碳经济,而循环经济和低碳经济是绿色经济的两个分支,三者的内涵和目标是一致的,都是强调资源的节约和环境的保护。一国发展绿色经济,很难;中国的绿色发展,离不开世界市场和世界技术。在中国的绿色实践中,由于政策、市场不配套,以及观念、效益、规模、技术的制约,出现了"政府热、企业民众冷"、"中央热、地方冷"的局面。中国怎样才能更好地绿色发展?除了人的消费观念要低碳化外,更重要的是技术上要有突破,要有自己的核心技术。     

以绿色信贷目录 推进经济结构转型

在市场经济条件下,信贷资金流向和结构的锁定,是实体经济向预定经济目标发展的前提与基础。绿色信贷基本指导目录是执行绿色信贷政策的瞄准器,在推进经济结构转型的过程中起到导向、促进、分配和风险管理的主要作用。     

中国银行业绿色度状况评估

绿色信贷实施至今,中国银行业建立了较为普遍的绿色信贷理念和信贷管理政策,但在具体执行当中却缺乏贯彻力度,导致银行业绿色度水平整体偏低。为此,在绿色信贷的推进中,需将环境风险评估与金融风险评价体系有效融合,进一步加强信息沟通,综合利用多种政策资源,建立绿色信贷政策激励机制。     

绿色信贷：后危机时代推动经济发展方式转变的抓手

绿色信贷现在已经成为经济与环境宏观管理的重要手段,同时也面临着地方保护主义的限制、银行机构的长期动力不足、配套机制不完善等诸多挑战。对此．本文分析提出八项政策建议：落实《环境信息公开办法》,破除地方保护主义;建立对银行机构执行绿色信贷的激励机制;进一步完善绿色信贷配套机制：细化环境标准和程序：加大环境执法力度;鼓励银行业参与排污权交易：做好绿色信贷的国际化工作;加强对外宣传。     

污染型乡镇企业:农村绿色信贷的挑战

由于很多乡镇企业属于"十五小"、"新五小"、"新六小"等污染型企业,而它们的资金来源主要是中小金融机构和信用社,如何防止污染型乡镇企业危害生态环境,保护农村金融机构的信贷安全,成为农村绿色信贷面临的挑战。从农村绿色金融实践看,发现和建构符合新农村建设的绿色产业,制定引导资金流向这样的产业是关键。     

肥西:“四大支点”引领绿色转型

我国农村"包产到户"改革发祥地安徽肥西县,自"十一五"起,就洞察粗放发展之弊,迎立绿色潮头而动,毫不动摇走"生态立县,特色富民"之路,用"四大支点"撬动"绿色崛起"。作为我国经济大厦最重要单元的县域经济,改变粗放发展方式,对改善我国经济发展水平和对资源环境消耗的影响十分重要、刻不容缓。当前,在一些地方,绿色发展远没有引起高度重视,仅仅是说说的时髦语,担心绿色转型会减缓县域经济发展速度,依恋着拼资源拼环境的发展模式。     

绿色信贷会促进重污染企业技术创新吗？——基于《绿色信贷指引》的准自然实验

在绿色信贷引导资金从高能耗、高污染行业流向技术先进的新兴部门过程中,是否会倒逼重污染企业的技术创新,对于中国经济转向创新驱动意义重大。本文基于2009—2017年中国上市公司的相关数据,运用双重差分模型（DID）考察《绿色信贷指引》的发布对重污染企业技术创新的影响。研究发现：绿色信贷会显著抑制重污染企业的技术创新,这主要是通过长期债务融资约束及股权融资上升来抑制重污染企业技术创新的,而企业利润提升却有利于其技术创新;绿色信贷对大型及民营重污染企业技术创新的抑制效应显著,但对小型及国有重污染企业的影响却不明显;此外,绿色信贷政策对重污染企业技术创新的抑制效应长期存在。本研究对于发挥绿色信贷政策的资源配置作用具有较为重要的启示,同时也为绿色信贷政策的持续改进及其配套政策的及时跟进提供了经验支持。     

中国银行业的绿色金融实践

中国银行业在制定绿色信贷具体政策、开发绿色信贷产品等方面取得了显著成绩,但在境外信贷环境和社会风险、加强绿色信贷国际合作方面仍有较大不足。对此,中国可借鉴国外先进经验,如将绿色金融纳入银行业发展战略、遵从或借鉴国际先进行业标准等,进一步推动国内绿色金融的发展。     

“知晓银行的借贷秘密”——绿色信贷的信息公开与公众参与论坛

5月15日,创绿中心举办了"绿色信贷的信息公开与公众参与"论坛。论坛以"公众如何监督银行是否把钱贷给破坏环境的企业和项目?银行是否要公开与污染企业相关的贷款信息,是否有相关法律的支持?"等内容为主题,介绍和探讨了如何通过绿色信贷政策等金融杠杆遏制环境破坏、促进企业绿色转型,并对当前绿色信贷的政策体系、行业环保绩效评     

中国绿色信贷成本收益核算研究

为充分识别、量化和评估绿色信贷的成本与收益,本文从银行和社会两个角度,梳理绿色信贷的直接（间接）成本和直接（间接）收益的类型和内涵,提出全面核算绿色信贷成本与收益的一般框架,以我国21家主要商业银行2013—2017年绿色信贷实施情况为例探讨了该框架的可行性。依据该核算框架对银行的直接成本和收益、社会的直接收益进行了定量核算,对银行的间接成本和收益、社会的直接和间接成本、社会间接收益进行了定性分析。结果表明：多数商业银行施行绿色信贷能带来利润;近半数银行的绿色信贷项目收益率在全行信贷项目平均收益率之上;核算期内绿色信贷节能减排的环境效益累计达1.03万亿元,平均每万元绿色信贷投放带来253元环境效益。本文为实现绿色信贷影响的综合分析、绿色信贷环境外部性内生化提供了科学的分析方法,对政府和商业银行实施绿色信贷政策具有重要意义。     

“绿色证券”——构筑企业直接融资的“防火墙”

继"绿色信贷"后,针对企业融资的另一项"法令"——"绿色证券"应运而生。"绿色证券"通过限制证券市场的融资渠道,继续对"两高"企业实施严格的资本控制,形成了一道严密的"防火墙"。"绿色证券"出台的背景和目的是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些     

各省

正重庆:推动绿色金融发展日前,重庆市政府印发《重庆市建设国内重要功能性金融中心"十三五"规划》。规划提出,"十三五"期间,重庆市将加快建立绿色金融体系,加大绿色信贷投放力度,研究建立绿色信贷贴息机制、绿色项目担保机制等。并将企业环境违法、环境影响评价等信息纳入征信系统,将企业环境信用记录作为融资的重要参考条件。浙江:实施《化学合成类制药大气污染物排放标准》浙江省近日颁布实施《化学合成类制药大气污染物排     

“十四五”规划视阈下我国绿色信贷法律制度的困境与突破

绿色信贷是一种新型环境污染治理模式,相对于传统环境污染末端治理模式,绿色信贷主要是从环境污染的源头治理。2012年我国《绿色信贷指引》发布,促进了绿色信贷的发展更加规范、有序和提供了较为完善的制度保障,但目前我国绿色信贷发展状况并不理想,所产生的环境污染治理效果并不明显。分析其主要原因是目前的绿色信贷制度以环境政策的形式存在,缺乏具有强制约束力的法律规制机制,监管不到位、相关法律制度体系不完善和缺乏相应的有效激励措施等也是重要原因。提出应进一步完善相关法律制度体系、健全绿色信贷监管机制和建立完善的有效激励机制体制,从而为绿色信贷的发展创造良好的法治环境。     

中国绿色信贷的政策与实践

较之国际绿色信贷,中国的绿色信贷主要依赖于政府机制的推动,带有一定的强制性,并基于政府机制可在短时间内调动社会最大范围资源的特点而取得了显著成效,各大银行依据自身的特点进行了绿色信贷创新。然而,这种强制推行也影响了各项政策和措施的可操作性。因而,如果提高可操作性是绿色信贷亟待解决的问题。     

研发绿色技术 推进绿色发展

正随着时间的推移和科技的进步,绿色技术本身也在不断变化和发展;绿色技术和高新技术关系密切。因此可以说,研发绿色技术是实现绿色发展的长期任务。党的十八大将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。很多地方确立了生态文明建设总体目标和工作思路,虽然各地经济发展速度不同,能源资源禀赋和环境承载力各异,但综观规划与计划不难发现,各地在发展生态经济、循环经济、低碳经济方面都有浓墨重彩的描述。