浅论劳动派遣中的劳动平等问题

劳动平等作为劳动法的一项基本原则，要求保障各个劳动者在劳动力市场上和劳动关系中都处于同等的法律地位，获得同等的劳动权益，反对和禁止歧视任何劳动者，并主张对妇女、未成年人、残疾人等特殊劳动者群体实行特殊保护，包括择业自由、职业安定、劳动条件、民主管理和法律救济等方面的平等。劳动者赖以实现劳动平等的权利相对人，即保障劳动平等实现的义务人，包括雇主、劳动服务主体、国家等。劳动派遣中的雇主有两个层次——派遣机构和要派企业。与此对应，劳动平等有两种考察视角：一是相对于同一个派遣机构的各个劳动者之间的平等，即同一个派遣机构派遣到不同要派企业的劳动者之间的平等；     

应当理性对待劳动派遣

我国的劳动派遣，始干1979年11月北京外企人力资源服务公司（FESCO）向一家日本公司的驻华代表处派遣中方雇员，作为我国劳动力市场上的一种新现象，近些年来发展势头似乎越来越猛。过去5年里，全国各地各种性质的派遣机构猛增至3000家左右。上海人才中介行业协会的数据表明，截至2004年，上海约有21万被派遣雇员，年相关营业额为50亿元人民币，且保持着每年30％～35％的增长速度。工会组织的调查发现，目前大量企业在使用派遣工，仅全国建筑系统使用各种形式的派遣工就超过1千万人。据对某矿区的调查，派遣工在原煤一线生产人员中占80％以上，大多已成为熟练工人和中坚力量。不仅外国驻华机构和企业，而且事业单位和国家机关都在使用派遣员工。而在境外，劳动派遣虽然已有数10年的历史，近些年也在快速发展，但迄今仍然只是企业用人的一种补充方式，派遣劳动者占全体就业人员的比重，     

寻求利益分享与责任分担的平衡点

劳务派遣活动的相关责任单位表面上看主要有三方：派遣机构、要派企业和受派员工。究其实质，即便考虑到我国多年以来劳务派遣政府行政许可制度的缺失，也不能抛开劳动保障部门这一当然的劳务派遣行业政府行政主管部门而运作。因此，劳务派遣活动相关责任单位有四方：派遣机构、要派企业、受派员工和政府。     

劳动派遣机构资格要有法定规范

在《劳动合同法（草案）》（2005年12月24日提请人大审议稿）第12条第（一）款中，首次肯定了劳动派遣机构的主体地位，并对其资格加以规定：以劳动力派遣形式用工的用人单位，注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金。就此问题笔者谈几点看法。     

劳务派遣工的试用期由谁约定？

问：孙某是一家人力资源公司根据劳务派遣协议新签的—佶员工，公司把孙某派遣到某单位工作（孙某是经过某单位通过面试招聘的）。现在某单位要给孙某设定试用期。请问，对劳务派遣工可否设定试用期，如果可以，那么是由派遣单位设定还是由用工单位设定？孙某在试用期间若被证明不胜任工作，该如何处理？     

劳务派遣如何规制——劳动关系非标准趋势下的劳动力派遣

在目前的劳动合同立法中，如何规制劳务派遣引起了诸多争议。就立法态度而言．作为一种新型的劳动用工形式，劳务派遣立法的价值取向是什么？就法律性质而言，劳务派遣作为一种特殊的劳动法律关系，应如何界定三方主体间的权利义务关系？雇主责任又应如何分配？就具体运作而言，面对劳务派遣业迅速发展的现状，对其适用的范围，包括行业，职业及时问期限等应如何界定？对派遣机构的从业资格和市场准入条件等又该作出何种规定？就这些问题本期进行了讨论。希望对我国劳务派遣立法有所借鉴。[编者按]     

劳务派遣的法学思考

劳务派遣属于新兴的事物，还没有统一的称谓。在劳动法学界，日本、台湾等大陆法系的国家和地区一般称之为劳动派遣，而我国大陆称之为劳务派遣。劳动派遣涉及三方主体：派遣劳工、派遣机构和要派机构，分别对应大陆劳务派遣中的劳动者、劳务公司和实际用工单位。虽然称谓有所不同，但对劳动派遣或说劳务派遣的本质认识是一致的：派遣机构(劳务公司)与派遣劳工(劳动者)建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位)，在实际用工单位的指挥监督下从事劳动。     

劳动派遣中的雇主责任划分

1999年1月．某劳动就业服务公司（以下简称服务公司）与李某签订劳动合同并派遣李某到某商场担任电工。商场与服务公司签订的聘用劳务人员合同约定：李某的工资和社会保险费由商场转到服务公司账上．由服务公司支付李某的工资和缴纳社会保险费。2004年6月．商场因企业改制被合并．未按约定将李某4个月的工资及社会保险费转到服务公司账上，服务公司因此未给李某支付工资和缴纳社会保险费。李某以服务公司是用人单位为由，要求其支付拖欠的工资和缴纳拖欠的社会保险费。服务公司认为．李某与商场有劳动关系并向商场提供劳动．本公司只是中介机构．不应由其支付李某的工资和社会保险费。李某的请求经仲裁被驳回后．诉至法院。一审法院认为，李某与服务公司签订了劳动合同．已形成劳动关系，服务公司作为用人单位应支付李某工资和缴纳社会保险费。据此判决支持李某的诉讼请求。服务公司不服一审判决．提起上诉。二审法院认为．李某向商场提供劳动．受商场劳动纪律约束．表明与商场存在劳动关系；而李某与服务公司虽然签订了劳动合同．但并未形成劳动关系，只存在劳务委托关系。遂驳回李某对服务公司的诉讼请求。[编者按]     

我国劳务派遣用工制度研究

劳务派遣用工在陕速发展的同时,也面临着法制化程度低、行业规范程度低、市场化程度低的三低问题。要规制劳务派遣用工,应尽快建立和完善规制劳务派遣的相关制度、政策与机制,首先要及时实现法律的“补位”,其次引导劳务派遣企业向专业化、规模化、现代化方向发展,并畅通派遣员工参与企业民主管理的渠道。     

合理选择劳动派遣规制事项

劳动派遣（又有临时劳动、代理劳动、租赁劳动等称谓）作为劳动弹性化所衍生出来的一种非典型雇用关系,自二战时期在西方国家出现以来,一直受到国家的规制.但西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的态度和政策演变显示,对其已呈现出放松规制的迹象.     

工伤职工违纪能否解除劳动关系

胡某为劳务派遣工,与劳务派遣公司签订了为期5年的劳动合同,期限为2008年1月1日至2011年12月31日,劳务派遣公司在社保部门为其参加了工伤保险。2008年,胡某被派遣到某煤矿从事井下掘进,2008年11月2日,胡某在工作过程中受伤住院治疗。住院期间劳务派遣公司为其派住两名护理人员,并先期垫付了全部住院费用。2008年11月18日,胡某被认定为工伤,停工留薪期为9个月。201O年5月12日,胡某被鉴定为九级伤残。停工留薪期满后胡某继续在煤矿从事井下工作,2010年4月,因偷盗被某煤矿退回,劳务派遣公司与其解除劳动关系。胡某要求劳务派遣公司和煤矿支付一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金等。     

我国劳动派遣法律规制初探

我国劳动派遣的产生，是随着劳动合同制的实施，劳动力资源市场的形成，用人单位单方解约补偿金的设立，用人单位社会保险责任的承担等制度下逐渐出现和发展的。     

《劳动合同法（草案）》三审后值得关注的几个问题

（《劳动合同法（草案）》初审及公开征求意见后，社会各界极为关注，评价不一。来自企业特别是外资企业以及劳务派遣机构的反应尤为强烈，有的甚至认为是灭顶之灾，有的扬言要撤资。在学界也出现了所谓的“南派”与“北派”之争。作为直接参与了（《劳动合同法》起草工作的工会工作者，我认为这都是正常的、可以理解的。一方面是因对立法本意的了解和理解不够准确造成的；     

变更劳务派遣公司是否要支付经济补偿

案情简介 张某于2013年7月I5日向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求某劳务派遣公司支付违法解除劳动合同的赔偿金,某销售公司承担连带责任。张某称：2012年5月1日进入某销售公司工作,根据公司要求,与某劳务派遣公司签订了为期2年的劳动合同,明确由该劳务派遣公司派遣其至该销售公司工作。2015年6月11日,销售公司告知张某,由于国家出台的劳动合同法修正案即将实施,原劳务派遣公司无法取得劳动部门的行政许可,故将另外选择一家劳务派遣公司。6月28日,根据销售公司安排,张某与新的劳务派遣公司签订了为期2年的劳动合同。张某认为,其在销售公司工作期间,工作内容、工作地点等均禾发生变化,但公司单方面先后迫使其与两家劳务派遣公司签订劳动合同,原劳务派遣公司与其结束劳动合同并无正当理由。     

运用雇主分立理论确定劳务派遣中的雇主责任

随着我国劳务派遣的快速发展，因劳务派遣而发生的侵犯被派遣劳动者合法权益的纠纷也层出不穷。与传统的劳动法律关系只有劳动者与用人单位两方主体不同，劳务派遣中涉及派遣单位、要派单位和被派遣劳动者三方的权利和义务。由于我国立法和理论研究的相对滞后，如何确认劳务派遣中的雇主以及雇主责任就成为各地司法机构和仲裁机构处理劳务派遣纠纷的焦点和难点。为此，笔者想谈谈自己的看法。     

劳务派遣劳动关系的运行规则

劳务派遣三方法律关系中,派遣单位与派遣劳动者之间,劳务派遣劳动关系构成了其余两类法律关系运行的基础,也是劳动法律规范的重点。本期圆桌谈话将继续上期对劳务派遣法律关系问题的讨论,通过分析有关劳务派遣劳动关系运行的法律规定,阐释劳务派遣劳动关系的运行规则,从而为企业正确适用劳务派遣提供有益参考。     

保障劳务派遣工安全健康权益

所谓劳务派遣,是指由派遣机构与被派遣的劳动者(即劳务派遣工)订立劳动合同,由劳务派遣工向要派企业(即实际用工单位)给付劳务的一种用工形式.劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离,劳动合同关系存在于派遣机构与派遣工之间,但劳动力给付的事实则发生于派遣工与实际用工单位之间.     

劳务派遣行政监管立法探讨

目前,我国还缺乏对劳务派遣的国家层面的立法规制,但天津市、吉林省、广东省等地已经出现了相关的地方立法,都加强了对劳务派遣机构成立时和对劳务派遣业务的监管。结合三地立法经验,建议在国家层次的立法中,建立工商与人力资源社会保障部门的通报制度,并应严格限定派遣员工比例,以及慎用备用金制度。     

有问有答

问：李某等人于1994年前被某烟草公司招用，在公司车队从事驾驶员工作，双方曾签订过1994年至1995年的《临时用工劳动合同》，当时的合同为1年1签，合同到期后未再续签，但李某等人仍一直在该烟草公司工作。2002年底，烟草公司通知李某等人在1份《劳务派遣劳动合同》上签字，说是由某劳动保障事务代理中心办理劳动用工档案，该《合同》签订后未交给李某等人即被单位收回（李某等人不清楚合同的具体内容）。某市劳动保障事务代理中心又与某烟草公司签订了1份《劳务合作协议》，     

完善劳务派遣法律制度的立法建议

在全国人大常委会对《劳动合同法》的执法检查中,发现我国劳务派遣用工存在被部分单位滥用、被派遣劳动者的合法权益受损两大问题。针对这些问题,在今后的立法修正中应对劳务派遣单位的设立实行行政许可,明确＂三性＂岗位认定标准和程序,建立身份转换制度等。此外,对劳务派遣用工比例、同工同酬、社会保险等问题,也应作出更严谨完善的规定。