《安全生产法》颁布后建筑企业应具备的安全生产条件及动态管理探讨

《安全生产法》已经正式实施,作为我国在安全的基本法,明确了各方的安全责任和义务,与《建筑法》等法律一道,对于我国加入WTO以后,提高建筑企业的自身管理水平,打入竞争激烈的国际市场起着重要作用.这就要求在新的形势下建筑企业必须具备一定的安全生产条件,以人为本,有一套动态的、能自我调整和完善的管理系统来规范安全管理,才能将伤亡事故控制到最低限度.那么根据《安全生产法》的有关要求,建筑业企业应具备哪些安全生产条件?如何进行动态管理呢?     

实施安全管理体系 保障安全生产

强化企业安全管理，建立健全企业安全生产的自我约束机制，是建立现代企业制度的重要内容。我国１９９９年国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系试行标准》，并发布了《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》。本文介绍了实施安全管理体系的历史背景，中国的现状和规范认证工作的措施。     

安全生产准入制度必须依法实施

为了严格规范危险性较大的高危企业的安全生产条件，进一步加强监督管理，防止和减少生产安全事故，2004年1月13日温家宝总理签发第397号国务院令，公布实施了《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》是专门设定高危企业安全生产许可事项的行政法规。国家以法律形式确立并实行安全生产准入制度，填补了我国安全生产法律制度的空白，对于加强安全生产准入的监督管理，提高企业的安全生产管理水平，具有重要意义。     

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定

第一条为了提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称建筑施工企业管理人员)的安全生产知识水平和管理能力，保证建筑施工安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。     

企业安全生产费用提取制度

一、安全生产费用提取制度基本概况2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)中首次提出了"建立企业提取安全费用制度"。随后,我国相继出台了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》     

安全生产许可证条例释义（一）

为了切实保证矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等危险性较大的企业具备相应的安全生产条件，进一步加强对危险性较大的企业安全生产的监督管理，从源头上防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，2004年1月13日国务院第397号令公布施行了《安全生产许可证条例》。这是我国安全生产领域又一个重要行政法规。安全生产许可制度是一项重要的基本制度，也是一项新制度。为了配合、帮助广大安技干部学习、贯彻《安全生产许可证条例》，本刊特对该条例进行释疑释义，以飨读者。     

烟花爆竹安全生产许可证实行网上申请

为更好地贯彻执行《安全生产许可条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》，做好烟花爆竹安全生产许可证的审批、颁发和相关统计工作，国家总局近日发文要求，自2005年7月22日起，全国烟花曝竹生产企业安全生产许可证的审批、发放工作必须在信息系统网上完成。对于未使用信息系统办理申报、审批程序，     

实施安全管理体系 保障安全生产

强化企业安全管理 ,建立健全企业安全生产的自我约束机制 ,是建立现代企业制度的重要内容。我国1999年国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系试行标准》 ,并发布了《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》。本文介绍了实施安全管理体系的历史背景 ,中国的现状和规范认证工作的措施。     

安全生产许可制度与建筑施工资质和许可制度

在《安全生产许可证条例》确立安全生产许可制度之前,《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》两部法律、行政法规确立了建筑施工企业的资质制度和建筑施工许可制度。要保证建筑施工企业安全生产许可证的颁发管理工作的顺利进行,必须明确和处理好安全生产许可制度与建筑施工资质制度和建筑施工许可制度的关系。《建筑法》第十三条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的…     

危险化学品生产企业安全评价导则(试行)

为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，规范危险化学品生产企业安全评价工作，国家安全生产监督管理局研究、编制了《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》，国家安全生产监督管理局于2004年9月8日以安监管危化字[2004]127号文印发。     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

认真落实企业安全生产责任制

江泽民同志1986年在上海任市长时所作的《从严强化安全工作》的重要讲话至今已经10年了。10年来，我公司以讲话精神为指导，不断强化了安全生产工作的力度。在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制，把企业放到了安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责安全生产。其后，在《劳动法》中，又以法律的形式予以确定。这就给企业提出了怎样依法管理好安全生产，负起法律所赋予的责任问题。通过总结以往事故教训和安全生产工作中的差距，我们认为，企业要适应国…     

安全生产改革发展应先加强投入

正《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出,要完善安全投入长效机制。加强中央和地方财政安全生产预防及应急相关资金使用管理,加大安全生产与职业健康投入,强化审计监督。落实企业安全生产费用提取管理使用制度,建立企业增加安全投入的激励约束机制。如此看来,现阶段企业安全生产费用提取、使用管理落实情况应当是差强人意的。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)(下称《办法》),对我国境内直接从事煤炭生产、     

安全生产许可证条例

编者按《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过，并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令第397号发布实施。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举措。该《条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。     

1999年安全生产工作要点

国家经贸委日前下发《1999年安全生产工作要点》。1999年，安全生产工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，加强安全生产法制建设，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理队伍建设和预防性安全监察，建立健全企业安全生产的自我约束机制，以遏制和减少重大事故为重点；狠抓安全生产责任制的落实，以实际行动迎接建国五十周年。一、加强安全生产法规建设组织起草《安全生产条例》，修订《关于特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处…     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年第7期）三、关于制定条例的依据 本条例是结合江苏安全生产的实际情况，为贯彻落实《安全生产法》，解决我省在安全生产及其监仔管理过程中出现的难点、热点问题而制定的，所以，本条例的主要立法依据是《安全乍产法》。本条例规定了一些禁止性的法律规范，并且设定了相应的处罚．设定和规定行政处罚．不能违背《行政处罚法》的规定，因此，《行政处罚法》也是本条例的立法依据之一。一些规范安全生产的专门的法律、行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全许可证条例》等，也是本条例的立法依据。     

实施《安全生产法》风雨兼程

“我国的安全生产面临着严峻挑战，2004年，中国发生各类事故80．36万起，死亡13．67万人，伤残约70余万人，大约每亿元GDP死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生。”这是国家安全生产监督管理总局李毅中局长发出的警告。时值《安全生产法》实施三周年，面对如此严峻的安全生产形势，我们思考贯彻落实《安全生产法》过程中存在的问题，关注安全生产法制建设，更希冀《安全生产法》得到严格的执行，从而推动我国安全生产形势的稳定好转。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年8期） 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险性较大的生产经营单位是安全生产事故多发领域，从业人员作业时危险性较大。提取安全生产费用可以促使这些行业的企业增加投入，提高安全生产条件，为从业人员创造良好的工作环境。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》     

首都经济贸易大学安全生产培训中心 首经贸安培[2009]1号 关于举办安全文化标准实施培训班的通知

《企业安全文化建设导则》（标准号：AQ／T9004-2008）和《企业安全文化建设评价准则》（标准号：AQ／T9005—2008）是我国首次出台与企业安全文化建设相关的标准，已于2009年1月1日正式实施。国家安全生产监督管理总局2008年11月11日第25次局长办公会议在审议安全生产标准时提出要求，把安全生产标准的宣传贯彻实施作为2009年重点工作，提高标准化工作有效性，促进安全生产工作根本好转。     

依法监管，确保危化品安全生产

面对全省化工生产企业专项整治工作这一重任，省安监局在制度建设上下功夫，花力气，组织力量研究制定了规范危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见，在全省广泛听取各方建议，经过从上到下，从下到上几个回合的修改完善，省安监局下发了《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监[2007]96号，以下简称《意见》），《意见》下发后，全省各地区结合当地实际，制定相关实施细则，认真开展对危险化学品生产企业的安全生产监督检查工作．全省化工行业安全生产形势基本平稳。 为期三年的化工生产企业专项整治工作第一年集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业的任务已经基本完成，2008年和2009年是要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升工作。在集中整治阶段，全省各级安监机构及其工作人员严格执法、主动思考、超前谋划，落实政府安全生产监管责任；全省大部分化工业对照整治要求．落实企业安全生产主体责任。集中整治期间，基层安监管理人员努力工作的同时，积极思考化工行业安全生产的治本之策，形成了自己的看法；化工企业负责人、安全管理人员响应政府号召落实企业安全生产主体责任的同时，积极献言做好化工企业安全生产工作。现本刊选登一组旨在做好化工企业安全生产的系列文章，供大家参考。[编者按]