环境影响评价中的公众参与组织化——以厦门PX项目中“散步事件”为例

2007年，厦门PX项目引起了社会各界的广泛关注，厦门人通过颇具创意的集体“散步”等方式，影响了政府决策，最终改变了自身的命运。这种集体“散步的”公众参与模式，初具了环评公众参与组织化模式的雏形。这种临时性的组织化模式在个人力量薄弱而环境保护组织又欠发达的情形下产生的，其影响力因其具有组织化模型而不可小视，又因其临时性而受到限制。为进一步提高公众参与的有效性，应完善环评中公众参与组织化模式，建立专业的环保组织。     

浅析海洋环境影响评价中公众参与存在的问题与对策

针对目前海洋环境影响评价中存在的公众参与意识不强,参与程度不够深入,公众意见的分析评价不够客观等问题,本文提出通过建立一个人员相对稳定且比例适宜的"公众参与库",方便工程部门、评价部门和公众之间进行交流沟通;对公众的调查意见采用"量化评价"的方法,消除分析评价中的主观干扰因素,从而客观判别项目的合理性和社会可接受性。     

海洋环境影响评价公众参与面临的障碍及对策

为促进海洋环境影响评价公众参与健康发展,针对目前公众参与组织形式,分析面临的问题,提出相应的对策。海洋工程环境影响评价公众参与面临知情权缺失、话语权受压制以及信任危机多重障碍,提出优化环境信息公开方式、疏导公众意见以及加强政府监督管理的对策建议。     

浅析海洋环境影响评价的公众参与方法研究

海洋环境影响评价中的公众参与是海洋工程建设项目过程的重要内容,公众参与的具体实施方法和过程决定了公众参与的有效性,公众参与的相关信息反馈到项目建设的环境保护中,才能达到经济、社会、环境效益的协调和统一。文章对海洋环境影响评价公众参与过程中的对象及调查方法以及公众参与的具体实践方式,公众参与的信息发布方式和调查问卷内容,公众意见汇总及信息反馈等进行分析并提出建议,通过对海洋环境影响评价的公众参与实施具体方法进行讨论,为推动环境影响评价公众参与制度的科学化、规范化提供支持。     

建设项目环评公众参与制度的问题及对策——以京沈高铁事件为例

环境影响评价是重要的环境保护制度之一,有很强的预防性。本文针对京沈高铁建设项目环境影响评价公众参与事件反映出的主要问题,进行分析探讨并提出相应的对策,希望能为环境影响评价的实践工作提供参考。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策——以深圳市为例

环境影响评价公众参与在项目实施过程中发挥了巨大作用。深圳市按照国家和地方的相关要求开展了公众参与,但仍存在参与主体缺乏代表性和广泛性、信息公开不规范、参与方式单一、程序不健全及救济渠道不足等问题。根据目前深圳市现状,提出通过构建统一的博弈平台、完善公众参与程序和信息公开、科学合理的选择调查主体等措施,进一步提高公众参与的有效性。     

邻避情结下环境影响评价的公众参与研究——以东北地区A市为例

环境影响评价中引入公众参与是尊重与保护建设项目周围民众相关权利的程序.民众在参与基建项目的环境影响评价过程中会针对项目的负外部性表现出明显的邻避情结,甚至引发邻避冲突.文章通过对“邻避”概念的梳理,并针对东北沿海A市的环境影响评价公众参与情况进行分析,在邻避的视角下探讨环评公参的现实情况,并以政府、企业与民众这些不同角色为主体探讨化解邻避冲突的方式.     

论我国邻避设施环境影响评价公众参与的冲突与协调——以北京至沈阳铁路客运专线建设项目为例

对北京至沈阳铁路客运专线建设项目的公众参与进行剖析,指出邻避冲突主要表现在公众利益诉求的多元化、环评公众参与有效性不足和公众意见调查存在瑕疵等方面。政府、环评单位和建设单位理性对话公众,保障公众的参与权,积极优化高铁路线方案,在缓和冲突方面起到一定作用。该案件对于我国未来的环评公众参与具有重要启示意义,强调环评信息公开的前提性、保障环评公众参与的有效性、政府在环境风险沟通中的管理理念转变,全面总结了公众参与的完善机制。     

我国建设项目环境影响评价中公众参与的问题研究与探讨

公众参与环境影响评价是环保主管部门对项目环境可行性科学决策的重要依据,由于我国环评中引入公众参与的时间较短,虽然已有长足的发展,但在实际实施过程中还存在诸多问题。对存在的问题进行了研究讨论,从公众参与实施主体的合理确定、制度法律的保障以及内容和程序的完善等方面提出了建议,进一步完善建设项目环境影响评价中公众参与制度。     

生态机理法在工程方案生态影响评价中的应用——以铁岭莲花湖清淤扩容及堤坝生态建设工程为例

以铁岭莲花湖清淤扩容及堤坝生态建设工程方案的生态影响评价为例,应用生态机理法,提取了淤泥分布、水深变化、鸟类迁徙和鸟类生境等4个工程施工影响因子,运用空间分析和生境制图等方法将工程建设对4个因子影响的生态机理进行模拟评价,并根据评价结果对工程的施工提出了可选择的适宜施工时间、不同区域的淤泥回填和挖掘方式等方面的建议.研究表明,当工程项目对生态系统的影响具有复杂性和长期性时,生态机理法可以较好地对潜在影响进行评价并预测生态系统的演替方向.生态机理法作为一种经验性的方法,更适用于对稳定生态系统的预测,而不适用于一些不稳定因素存在的系统.     

我国环境保护中的公众参与——以环境影响评价中公众参与为例

伴随着经济的快速发展,环境保护问题越来越引起了人们的重视,环境保护领域中的公众参与也越发重要,然而我国环境保护领域中的公众参与还存在很多问题与不足,需要进一步完善。     

海域使用论证与海洋环境影响评价的比较研究

从法源、主导思想、宗旨和主要研究内容等方面对海域使用论证和海洋环境影响评价工作进行了比较研究.研究表明,两者的宗旨一致,都是为了实现海洋资源、环境、经济的可持续发展,但是法源不同,所要解决的问题不同,主要内容也有很大差别.海洋资源利用的合理性分析、与利益相关者的协调、用海范围界定和面积量算等方面是海域使用论证的重点,而海洋环境影响评价的重点是分析、预测和评估建设项目对海洋环境可能造成的影响,提出环境保护措施和环境监测的建议.两项工作都很重要,任何偏颇将对我国可持续发展战略的实施带来重大的损失.     

福州大学生环境公众参与意愿调查研究——以福州大学城部分高校为例

环境公众参与意愿调查研究是公众环境教育的重要组成部分之一,本文针对福州大学城部分在校大学生的环境知识、意识及行为进行问卷调查,分析得出福州大学生环境公众参与意愿的程度,从而进一步探索如何使大学生环境意识真正内化为自觉环境保护行动,为提高大学生在环境保护公众参与方面提出有意义的对策和建议。     

围填海整治经验与启示：以海口市葫芦岛项目整治工程为例

围填海活动是人类向海洋索取活动空间、缓解人地矛盾的重要途径之一,然而,无序、无度地开发对海洋生态环境产生了不利影响。随着围填海带来的海洋生态环境恶化问题日益凸显和社会公众生态环境保护意识的提高,对不合理的围填海工程开展整治工作刻不容缓。中央生态环境保护督察是党的十八大以来,生态文明建设推出的重要改革举措。以中央生态环境保护督察反馈的海南省违法围填海项目后开展的首个整改项目——海口市葫芦岛项目重点整治工程为例,回顾分析其典型做法和经验,为全国类似围填海项目的整治提供借鉴。     

海洋生态环境承载力研究——以深圳东部海域为例

随着沿海城市经济快速发展,海洋资源消耗、海洋环境污染和海洋生态破坏等问题日益突出。作为衡量海洋可持续发展的主要手段之一,承载力的量化研究至关重要。本研究基于"压力-状态-响应"（P-S-R）概念模型,构建了海洋生态环境承载力评价指标体系;运用主成分分析法（PCA）、熵值法和等权重法对评价指标分别赋权,建立了状态空间评价模型,并以深圳东部海域为例对生态环境承载状况进行实证分析,得出深圳东部海域超载的主要原因,为海洋资源的可持续利用提供科学依据。     

生态城市指标体系研究——以厦门为例

基于城市复合生态系统理论,结合健康、安全和发展的概念提出生态城市的内涵,提出"特征性指标与共性评价指标相结合"的指标体系构建模式,以厦门为例建立了一套包含4个层次,由47个共性评价指标和21个特征性指标构成的生态城市指标体系.评价结果揭示了厦门目前处于生态城市发展的初期阶段(0.55),城市生态系统为亚健康状态(0.63)、一般脆弱的预警状态(0.50)和一般持续的发展状态(0.51),与现实的分析调研结果相符.     

北京地区某生活垃圾处理工程周边公众参与和社会监督情况调查研究

通过实地走访、资料查阅、问卷调查的方式,以北京城区东部某垃圾处理工程为研究案例,对中国生活垃圾处理在立项和运行阶段的公众参与和社会监督情况做全面的调查分析.调查结果显示,中国在生活垃圾处理的公众参与和监督方面总体上仍处于起步的初期阶段,公众对垃圾在处理处置方面的意愿体现程度仍有提高空间.同时,垃圾处理处置的信息披露需要进一步完善,在公开渠道和受众面上要更加广泛和及时.     

新法框架下城乡规划公众参与制度的探讨——以常德市总体规划环境影响评价为例

城乡规划的复杂性,社会性决定单靠政府来应对城乡规划中的各类问题只能是孤掌难鸣.《城乡规划法》中的公众参与制度为我们带来解决问题的方法,西方发达国家的经验值得借鉴.本文主要就公众参与的制度问题,通过案例及现状的分析探讨公众参与制度在我国城乡规划工作中的改革.     

以公众参与促“邻避效应”的化解——以马鞍山市城市污水处理厂污泥堆肥处理工程选址为例

本文分析了新形势下的邻避效应的特征及可能存在的风险,提出运用公众参与来实现公民获取环境信息、参与环境保护和监督环境保护三项具体的环境权益,从而化解邻避现象的模式,文章结合马鞍山市部分固体废物无害化处置及综合利用项目的环评实践进行了实证分析。     

以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间.本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴“公众评审团”自由裁量权规制新模式.通过“公众评审团”制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路.