安全生产行政执法案例分析二

案例：某安监局的一名工作人员对某生产经营单位进行安全生产监督检查时，发现该单位存在事故隐患。这名工作人员对企业负责人讲，如果你企业在事故隐患整改中需要设备，请到某人公司去买，我与某人说说，设备价格可以便宜的。     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

靖江供电公司新添安全监督“特种兵”

2006年3月2月，江苏省靖江供电公司新成立的1支安全生产督察大队首次上岗执法，3名安全督察员深入到35kV船厂变电所新建间隔、10V新镇、新工双回改造施工现场进行安全督查，为确保现场安全施工增设了一道监督防线。     

“五盯四定”隐患 整改不留死角 广西天峨县强化安全生产迎国庆

天峨县十分重视安全生产工作，县直各单位各乡镇一名领导分管安全生产，每个单位一名干部抓安全生产，9个乡镇有33个水陆交通管理员，94个行政村各有一名村级安全员，1625个村民小组各有一名安全联络员，对全县396辆农用车、20艘船，9条乡道，94条村级路，80个采石场，174个建设工程，采取人盯车、人盯船、人盯路、人盯采石场，人盯建设工程的办法，对安全隐患定人，定时，定措施，定要求，限期整改。     

重点关注“不放心的少数”

一名基层管理人员在汇报安全生产工作时说，他们单位绝大部分人的安全意识和安全技能是过硬的，只是极个别人的安全意识和安全能力还有待提高，安全生产总体形势是比较稳定的。     

以创建合格示范工会为抓手 提升工会劳保工作水平

国网新源徐州发电厂至2006年7月底，已连续安全生产2264天。多年来，厂工会在党委的直接领导和行政的大力支持下，按照工会劳动保护监督检查“三个条例”要求．认真履行职责．把群众性安全生产和劳动保护工作融入到企业安全整体管理格局中，维护了职工的安全健康权益，促进了企业稳定、持续发展，多次荣获江苏省和徐州市“安康杯竞赛先进单位”、“劳动保护工作先进单位”称号。     

情系安全监督十二载

我今年57岁，在新疆兵团农一师工会从事安全生产监督检查工作已经12个年头了。有人叫我孙督督，也有人叫我孙老。也许因没有官衔吧，但我不在乎。我参过军，干过老政工，安全生产监督是我最后一个职业了，我从心底里深深地爱着它。怕得罪人就别干监督员在机关于劳动安全监督工作，如果怕离开机关，你趁早别于，因为搞安全监督就要得罪人，免不了要丢掉自己的信任票。前几年，我到一个单位去检查安全工作，发现这个有3000名工人的纺织厂，把6个人的安全科撤掉了。我把这一情况向农一师领导和上级有关部门、报社等发出叨多份调查报告。有的人…     

认清形势 求真务实 努力开创安全生产工作新局面——在全省安全生产工作会议上的讲话（2004年3月12日）

2003年，各地区、各部门和各单位认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，明确目标，严格责任，落实措施，在安全生产监督监察、深化专项整治、强化基础工作、组织开展安全大检查等方面做了大量工作，取得了明显成效。     

国家安全生产监管总局公布2012年二季度发生重大生产安全事故责任企业(单位)名单

2012年第二季度,全国共发生重大生产安全事故12起,死亡和下落不明160人。相比2011年第二季度多发生2起事故,死亡人数增加39人。为严肃追究事故责任,接受社会监督,国家安全监管总局于2012年7月16日发布公告,公布第二季度重大生产安全事故责任企业(单位)名单和非法人单位名单。见表2。     

安全整改就应该没有“第二次”

《工人日报》报道，贵州省副省长孙国强在全省安全生产工作会议上要求．对没有排除安全隐患的单位必须停止生产，并且一律不准安全监督部门对存在安全隐患的单位下发第二次整改通知书，安全整改没有“第二次”。有的单位．收到安全整改通知书一大把，就是不落实整改．今后，谁下发第二次整改通知书，将追究谁的安全监察责任。     

国家安全生产监管总局公布2012年1季度发生重大生产安全事故责任企业(单位)名单

2012年第1季度,全国共发生重大生产安全事故15起,死亡和失踪231人。其中,13起发生在生产经营企业或单位,2起发生在非生产经营单位。相比2011年第1季度多发生1起事故,死亡人数增加40人。为严肃追究事故责任,接受社会监督,国家安全监管总局于2012年4月20日发出公告,公布第1季度重大生产安全事故责任企业(单位)名单和非法人单位名单。     

河南油田设立劳动防护用品监管员

为加强劳防用品的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，河南油田根据相关法律法规的要求。结合企业经营管理实际，从2005年7月开始在下属各单位设立劳防用品监督管理员，具体职责如下：     

“小题大作”又何妨？

某化工企业一名职工因为在厂区里扔了一个烟头,而被单位辞退。这一消息在单位引起了轩然大波。许多人为该公司抓生产安全敢于动真碰硬的做法而拍手称好。然而,也有不少人为这名职工“鸣不平”,认为单位领导对这种“小事”的处理过重,纯粹是“小题大作”。     

姜堰市成立安全生产专家组

本刊讯 姜堰市安全生产专家组于2008年3月8日正式成立，来自该市安全评价、供电、消防、化工重点单位和政府部门的9名专家，成为首批成员。     

煤矿安全生产的现实问题和解决之道

从近年来发生事故的矿井看，有些矿井并非是证照不全或者明令取缔的非法矿井，他们往往头顶着无数的光环，挂着“安全生产先进管理单位”的桂冠，还有的是安全生产周期相对较长的单位，这样的矿井在人们的心中，特别是在煤矿安全生产监督和管理部门心中，是放心单位、信得过的单位。这些矿井发生事故说明了什么呢？     

我省表彰2003年度江苏省安全生产监督管理先进单位和先进个人

本刊讯 为总结经验、树立典型、表彰先进，省安全生产监督管理局近日对全省安监系统26个先进单位和164名先进工作者进行了表彰。     

关于对三钢2000年“青安杯”竞赛活动的调查报告

三钢集团公司是一个年轻的公司，为什么这样说呢？因为在13000名员工中，团员有2177人，28岁以下的员工有3891人，35岁以下的员工有6910人，分别占到该公司总人数的16.75%、29.94%、53.15%，而其中则有964人为青年安全哨员。从这次的调查情况看，这些青安哨员都分布在各生产作业区的险、难、重的岗位上，发挥着巨大的作用。2000年是三钢集团公司满载着丰硕成果跨入新世纪的喜庆年，有许多方面可塑可写的，但笔者认为该公司团委紧紧围绕公司的生产经营中心，从安全生产工作的需要出发，突出重点，以创新的精神和务实的作风，进一步开展了以“青年安全哨”活动为主要载体，以“团员身边无事故”为目的的“青安杯”竞赛活动，更可书可歌。与1999年相比，2000年青工工伤人数由12人降到7人，仅点员工工伤总数的28%，隐患整改率明显提高，从80%上升到90%以上，为公司实现长周期的安全生产目标作出了积极的贡献。     

武钢炼钢总厂开展起重设备安全大检查

为确保节后生产安全，2月3日，武钢炼钢总厂安全环保科组织各分厂设备组、安环组、运转车间相关单位专业人员深入生产一线，开展起重、吊运设备大检查。     

一个女镇长心目中的安全生产

12月1日,新修改的《安全生产法》将正式施行。其中,新安法将第八条修改为：“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”作 为一名基层乡镇分管安全生产工作的领导。新安法的出台,对今后安全生产监督如何紧紧围绕“基础工作上水平,日常工作求规范。特色工作有突破,创新工作争一流”的目标,如何按照“党政同责、一岗双责”的要求抓得更好,有着10年基层安全生产监管工作经验的南通海门市常乐镇政府副镇长江兰英,深有体会。     

亡羊补牢，重视安全生产事后监管

安全生产监督管理的方式可分为3种：事前监管、事中监管和事后监管。事前监管是指有关安全生产许可事项的审批，即各种安全生产许可证的审核发放、企业新建、改建、扩建项目的安全设施的审批验收等，其设定必须严格按照国家法律法规的要求；事中监管是指对生产经营单位在日常运行中的监督检查，包括日常监督检查、安全大检查、专项检查等；事后监管是指生产安全事故发生后的调查处理，包括查明事故原因、处理责任人员、提出防范措施以及及时总结教训、教育其他相关单位、避免出现类似情况等。