创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

来宾市部署第二季度防范重特大安全生产事故工作

4月29日,来宾市召开第二季度防范重特大安全生产事故工作视频会。副市长周长青在会上要求各级各部门竭尽全力做好安全生产各项工作,确保全市安全生产形势持续稳定。今年一季度,全市共发生各类安全生产事故41起,同比下降34.9%;死亡24人,同比下降36.8%;受伤46人,同比增加21.1%;直接经济损失26.80万元,同比增加     

督查危化品 护航G20

正为确保G20峰会期间的安全生产形势持续稳定,浙江省杭州市从2016年4月起,在全市范围内开展涉危企业安全专项整治。整治工作要求全市要按照G20峰会保障工作总体部署,吸取国内外危化品事故教训,按照"属地监管、条块结合"的要求,最大程度发挥各职能部门监管执法协调配合能力,切实强化重点区域、重点行业、重点企业、重点环节、重点品种的事故防范,确保G20峰会期间杭州市涉危企业生产经营安全。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产监督管理制度

在安全生产工作的各种主体中,政府及其有关部门是安全生产工作的监管者、履行安全生产监督管理的职责,并承担与此相适应的监管责任.     

严把"四关"依法履责

正企业是安全生产责任的主体,负有安全生产监管职责的部门应当依据安全生产法律、法规的规定,监督检查企业安全生产主体责任落实情况,从严把好安全生产四道关,手既不能伸得过长,防止出现大包大揽、"保姆式"监管,也不能伸得过短,防止出现监管缺位、失管漏管现象。一是严把安全准入关。负有安全生产监管职责的政府部门要坚持源头防范,严防企业带病运行。对于涉及安全     

国家安全生产监管总局召开《职业病防治法》宣贯视频会

本刊讯4月19日，国家安全生产监管总局召开了《职业病防治法》宣贯视频会。国家安全生产监管总局副局长杨元元在会上提出了4点要求，一是要认真领会《职业病防治法》赋予安全生产监管部门的新职责，掌握新内容、     

深化“党政同责、一岗双责” 德化工作走在前

<正>安全生产,事关千家万户的幸福。6月9日,记者从泉州市政府汇报会上获悉,今年3月,德化县出台《关于实施"党政同责、一岗双责"进一步加强安全生产工作的意见》和《关于县委、县政府领导挂钩指导安全生产隐患治理的通知》,这是我省地方政府首次以文件的形式对安全生产"党政同责、一岗双责"进行规定。强化党委对安全生产工作的领导,明确各级党委、政府及其部门安全生产监督管理职责,以有效解决当前部门安全生产监管职责不清、职能交叉、监管缺位等问题,德化开了个好头。德化为什么     

吉林推进网格化监管体系建设

<正>核心阅读合理划定各职能部门、乡镇(街道)的安全职责,绝不能随意下推责任高危行业和消防安全重点单位必须由县级以上(含县级)政府相关部门监管安全生产网格化监管工作纳入年度安全生产责任制考核内容,并适时综合督查日前,吉林省安委办印发《关于加快推进安全生产网格化监管体系建设工作的通知》(以下简称《通知》),就加快推进全省安全生产网格化监管体系建设工作提出具体要求。《通知》要求,各地、各部门按照"纵向到底、横向到边"的基本原则,全覆盖落实安全生产监管责     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量.安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文.置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使"政府失灵".政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑.安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系.无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现"纳什均衡",使安全生产监管成本与效益达到一种"帕累托最优".市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标.政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括:要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照"汉德法则",理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等.对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程表现,避免一旦发生事故,必定不放过追究监管者责任的倾向,理性分析监管者的贡献与责任,激励安监干部敢于认真负责,勇于承担风险.明确政府安全监管部门职责与企业责任有原则区别,企业对自身安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对"主体"的依法监督检查,并非主体属性.     

明确各方职责，落实企业安全生产主体责任

人是安全生产工作中的关键因素和决定因素,企业安全生产主体责任归根结底需要通过人来落实。因此,在企业主体责任的落实中,弄清楚政府监管层,企业决策层、管理层和执行层各要具备什么样的素质和要求,发挥什么样的作用,履行什么样的职责至关重要。     

国家工业和信息化部把安全在生产工作作为2009年一项重点工作

12月19日,在全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部部长李毅中在部署2009年的工作时要求,各地工业和信息化部门要在地方政府领导下,自觉承担起指导行业安全生产管理的职责.     

国家工业和信息化部把安全生产工作作为2009年一项重点工作

12月19日,在全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部部长李毅中在部署2009年的工作时要求,各地工业和信息化部门要在地方政府领导下,自觉承担起指导行业安全生产管理的职责。     

部署早行动快措施有力落实到位确保"中国-东盟博览会"期间安全稳定

10月31日,第四届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、第九届南宁国际民歌艺术节圆满落下帷幕.期间,南宁市工矿商贸领域生产安全实现零事故,社会保持安全稳定,没有发生一起一次死亡3人以上的生产安全事故,实现了"大事不出,中事不出,小事少出"的事故控制目标.     

拧紧安全链条每颗螺丝钉

<正>一起起惨痛的事故警示我们,企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地消除安全生产隐患。企业切实承担起主体责任,牢固树立"安全生产第一"的意识,加大安全投入,加强安全培训和基础管理,推进安全生产标准化建设,是严防各类安全生产事故发生的重要保障。安全是最大的民生。各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任,主要领     

畅所欲言为安全——福建省安全生产暨省政府安全生产专家组工作座谈会小记

“各级安监部门既负有安全生产专项监管和综合监管职责,也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。在这种情况下,我们必须正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产管理上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。要努力做到工作的不缺位、不越位、不错位……”日前,在福建省安全生产暨省政府安全生产专家     

广西监察厅安监局联合调研道路交通安全管理工作

2012年11月7日下午,广西壮族自治区监察厅、安监局组成联合调研组深入自治区公安厅交通管理局等单位调研道路交通安全管理工作,督促相关部门贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于进一步加强党的十八大期间安全生产工作的紧急通知》要求,认真落实安全生产监管职责,深刻吸取河池东兰"10.26"、桂林兴安"10.30"两起较大道路交通事故带来的血的教训,进一步做好道路交通安全管理工作.联合调研组由自治区纪委副书记、监察厅厅长兼自治区预防腐败局局长何开长牵头,自治区安监局党组书记、局长陈鸿起,自治区纪委常委、监察厅     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中,各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责,居于这一独特的工作定位,安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力,往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说,安全生产综合监管的法律依据是明确的,但从实际工作的要求看,履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题,包括综合监管的定位、范围、内容、     

全国安全生产委员会对三交河煤矿等重大事故发出通报

本刊讯5月3日,全国安委会就山西省洪洞县三交河煤矿等重大恶性事故发出通报,要求各级政府、主管部门和矿山企业强化安全生产工作。 今年以来,截止4月底,全国矿山发生一次死亡三人以上的重大事故104起。其中一次死亡10人以上的14起。4月21日,山西省洪洞县三交河煤矿发生爆炸事故,一次就死亡148人,是30多年来我国煤矿发生的最大的事故。 通报指出,这些事故的发生,充分暴露了有关部门在矿山安全管理上存在的严重问题。有些领导干部不把群众的疾苦放在心上,只要产量、利润,不顾矿工的安全与健康。三交河煤矿属县营矿,县政府在该矿改建扩建上不投…     

国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,有关中央企业: 今年以来,全国安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势,但近期煤矿、交通等行业领域接连发生多起重大事故.3月18日,云南省保山市隆阳区发生客车翻车事故,造成15人死亡;同日,天津光阳海运有限公司一轮船在渤海山东龙口港海域发生倾覆事故,造成12人死亡、2人失踪;3月29日、4月1日,吉林省通化矿业公司八宝煤矿先后发生两起重大瓦斯爆炸事故,分别造成29人死亡和7人死亡、10人被困,等等,给人民群众生命财产造成重大损失.     

全国煤矿安全电话会议强调坚决关闭不安全的小煤矿遏制重特大事故发生

5月 2 2日 ,国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局召开全国煤矿安全电话会议 ,国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局局长张宝明在会上作了重要讲话。会议分析了今年以来煤矿安全生产形势 ,通报了近期发生的几起特大事故 ,针对目前煤矿安全生产上存在的突出问题 ,提出下一步安全生产工作的要求。　　今年以来 ,煤矿安全生产基本稳定 ,但进入 4月份以后 ,重特大事故多发。据统计 ,1季度全国煤矿共发生一次死亡 3人以上重大事故 77起、死亡 5 73人 ,但是从 4月 1日～ 5月 16日的一个半月时间 ,全国煤矿就发生一次死亡 3人以上重…