东非地区人类活动的负面影响:全球国际水域分析研究

本文分析了在陆地与海洋相交的界面上人类活动与环境之间的复杂关系,重点是全球国际水域评估(GIWA)框架下的两个亚区:索马里洋流亚区(东非)和印度洋岛屿国家亚区.     

为什么要开展全球国际水域评估(GIWA)

为什么要开展全球国际水域评估(GIWA)?就在6年前还有人怀疑是否值得花费财力和物力开展全球国际水域评估.现在已经没有必要证明创建这个项目的正确性.相反的是,我们可以证明全球环境基金(GEF)和联合国环境规划署(UNEP)开展这项工作很重要.无数与水相关的评估只是针对一些特定的区域或特殊的问题,而GWA是全球独一无二的项目,它采用了一种使用通用的方法的、全球的和统一的政策途径以识别全球水圈任何部分的主要问题.GIWA的一项主要成果是为全球环境基金和其他决策组织提供公开的全球水域评估报告.此外,它还创建了一个包括区域重点和工作团队的网络.GIWA覆盖海洋、地表水以及地下水系统,对山区的源头到河流、入海水流以至近海水域开展评估,综合考虑生态和社会经济状况,研究这些与人类活动相关的水体的物理、化学和生物特性及生物资源.     

全球国际水域评估项目(GIWA)对中亚地区水资源问题的评估结果

本文给出了全球国际水域评估项目(GIAW)在成海流域的研究结果(GIWA项目24亚区).研究表明:这个地区的决定因素是淡水资源紧缺,主要问题是径流改变.根据GIWA的评估,地区70%的发展问题是由水资源短缺引起的.目前的经济发展是在水资源短缺的条件下进行.尽管区内各国政府和国际社会都做了很大努力,中亚地区的供水和经济发展矛盾依然突出并有加剧和冲突的趋势.本文对中亚地区的生态和经济社会问题的起因进行了分析,并提出了缓解跨界水资源利用的相关措施.     

对太平洋岛屿的全球国际水域评估:跨界、水资源短缺和沿海渔业问题

跨界、水资源短缺和渔场问题以近期完成的太平洋岛屿全球国际水域评估(GIWA)结果为基础进行了讨论.太平洋岛屿水域面积3000万km2,占全球海洋面积的大约12%,在地理、人口和发展等方面具有多样性.全球性变化,尤其是海平面上升和海面温度的提高,是最主要的跨界关注的问题,因为它影响着生活的方方面面.水资源短缺和不可持续发展的海洋渔业问题也是讨论的议题,因为这些问题在可预见的将来会主宰整个地区,在此以斐济、基里巴斯、汤加的例子加以说明.社会经济因素,例如人口快速增长、城市化、传统生活方式的解体以及现金经济的发展,加剧了环境问题.本文提出了有助于解决这些问题的政策方案.     

人类的脆弱性与环境:挑战与机遇(一) 全球意义的脆弱性

众多因素构成了人类和环境的脆弱性(专栏1),包括贫困,健康,全球化、贸易和援助,冲突,变化中的管理层面,科学与技术等. 贫困 贫困降低了个体对环境变化作出反应和适应的能力.虽然公认的造成贫困的因素有很多,但收入和消费仍然是最常用的尺度.大多数区域在实现第一个千年发展目标中的减少极端贫困和饥饿方面取得了进展,然而,很多地区无法实现2015年(减少贫困)目标.在发展中国家,极端贫困人口比例(每天生活费用少于1美元),从1990年的28%降至2002年的19%.     

拉普拉塔河流域以及巴塔哥尼亚地区及相关海域水生态栖息地的改变

本文描述了南美大陆南部陆地和东南沿海地区环境特性及水生栖息地和群落的现状(GIWA巴塔哥尼亚大陆架亚区),结果来自一项GIWA项目框架任务所完成的一份全面评估,绝大部分依据的是公开发表的数据.分析主要集中在跨边界水资源目前的情况和人类活动带来的影响.内陆水体的栖息地和群落变化主要是由为发电和其他用途而建的水坝和水库引起的.从活水环境到净水环境影响了生境,造成了生物群落的改变.在拉普拉塔(La Plata)河流域,外来入侵物种使本地物种消失.过度捕捞和污染影响了生物多样性,造成了海洋栖息地质量下降.本篇文章讨论了相关的原因,讨论了布宜诺斯艾利斯省和渔业资源由两国共享的阿根廷-乌拉圭公共渔业区对沿海生态环境的政策选择.     

“排放贸易机制”之合法性分析

为了实现<联合国气候变化框架公约>(UNFCCC)的最终目标--也是<京都议定书>共享的目标--为在一个安全水平上稳定大气中的温室效应气体的浓度,<京都议定书>确立了"排放贸易机制(ET)".本文论述了"排放贸易机制"的内涵及形成,分析了"排放贸易机制"涉及的主要国际规则--,最后就"排放贸易机制"在当今国际贸易体制下的合法性进行了探讨.     

区域经贸合作的环境影响之中日韩篇

随着东亚区域经济联系的日益紧密,中日韩三国经济一体化程度不断加深.当前,中日韩经济一体化过程中出现一个重要趋势,即自由贸易协定(Free Trade Agreement,FTA).从中国经济发展的需求以及中国与日本、韩国的经济联系和地缘关系角度,积极参与和推动中日韩三国建立FTA是中国在区域或双边自由贸易中的一个重要的政策和战略取向.在区域经济一体化过程中,由贸易引发的环境问题或由区域贸易自由化带来的环境影响无论在广度和深度上都日益增强,识别和评价中日韩三国经济一体化可能带来的环境问题和环境影响,提出相应的对策措施,对于促进国内的环境管理,减少和预防区域贸易自由化可能产生的环境损害,为中国在区域经济一体化中提供环境策略支持具有重要意义.     

从资源产权和价格制度角度审视环境问题

本文通过对资源产权和价格的讨论,指出制度分析在环境保护中的重要意义。对产权和社会成本的分析表明,环境问题的根源在于环境资源是公共产品、产权不明晰,从而造成人们无节制地争夺有限的环境资源,解决办法是明晰环境资源的产权。对自来水价格管制的分析指出,价格管制是造成政府财政负担、水资源浪费和自来水质量下降的根本原因,解决办法是放松价格管制。这两个问题应引起政府官员和环保人士的反思:从制度视角重新审视环境问题。     

关于解决西部贫困及生态问题的建议

据国家有关部门预计,在我国,需要生态移民人口高达700-1000万人次,而目前生态移民无法突围出贫困及生态脆弱区的问题也已经十分突出.不下决心将这些人口撤离西部贫困及生态脆弱区,国家巨大的努力与投入,到头来仍有可能成为无效投入,最终还需要政府重新给予有效解决.继续注重"就近搬迁"原则,会导致移民越多,问题越多.