简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

关于应急救援体系建设与发展的思考

安全生产是一项系统工程,需要从系统的整体性出发,科学地规划和设计。应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分。如何建议?如何发展?如何在安全生产系统工程的建设中,促进安全生产的全面进步,是我们需要解决的大问题。     

港口安全系统工程管理研究分析

为了研究建立港口安全系统工程管理体系,基于港口安全生产特点和安全管理实际,以天津港为研究对象,根据安全系统工程理论原理,在对天津港安全管理分析的基础上,通过分析港口安全管理现状、港口危险与有害因素辨识、系统安全分析评价、安全系统工程控制管理等方面,建立了港口安全系统工程模型.提出了港口安全系统工程管理的方法模式,建造了安全系统分析评价事故树和系统安全控制机制.结果表明,港口安全系统工程管理是一种有效的安全管理方法,为发展规范港口行业安全管理起到了重要作用.     

建立健全事故预防体系 促进企业生产安全顺利进行

在多年的安全工作中,我们深深地体会到要做好安全工作,首先应立足现场,要以防范于未然作为我们工作的重点,对生产设备和环境能了如 掌,将整个安全工作过程作为一种系统工程来抓,将安全技术措施提高到一个崭新的高度来认识,对生产过程中的各种故障能进行充分的预想、分析、评估,制定出有力的安全技术措施;在整个工艺流程中,必须应用安全系统工程原理,将事故预防编入操作规程,并对每一位职工进行技术培训,强化操作水平,对设备、工艺、安装应都能满足生产的安全性能,这样才能做到防范于未然的目的,控制和避免事故的发生,或将事故的损失降至最低点。     

浅谈机械工厂安全性评价和安全管理的关系

安全性评价,是综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行预测和度量。它不同于安全评比,也不同于安全检查,它是现代安全管理方法,是对安全工作的重大改革,对机械工厂的安全生产有着深远的意义。 搞好安全性评价工作除了深刻理解安全性评价的意义以及正确的领导组织工作外,我厂在进行安全性评价工作中,碰到几个有     

坚持以人为本努力构建安全监管和谐机关

胡锦涛总书记指出,我们要建设的社会主义和谐社会．应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐的社会。确保安全生产,创建安全和谐江苏,是构建和谐社会的重要内容之一,是一项综合性的系统工程,需要社会各方面的协调配合。作为安全生产监督管理机关,是履行全省安全生产综合监管和行政执法的职能部门,承担着“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的神圣职责．因此,应走在社会前列,发挥更大的作用,为经济发展创造安全的环境。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

安全管理要杜绝“七重七轻”

安全管理是一项系统工程,需要各部门、岗位人员的密切配合协作,齐抓共管.在日常安全管理中,不少单位不同程度地存在着"七重七轻"的现象,不仅容易产生麻痹大意的思想,而且使安全管理出现漏洞,不利于安全生产.     

安全系统工程在安全生产领域应用最佳模式解析

企业安全管理工作是企业安全生产能否达到最优状态的关键之所在,尤其在矿山、危险化学品、建筑等高危行业,企业安全管理问题更是一个复杂的系统工程问题。所以,在企业安全管理工作中正确、有效地应用安全系统工程的理论和方法是实现安全生产的最佳手段和方法。笔者认为企业在新建、改建和扩建项目中进行安全预评价和验收评价、在日常安全生产     

安全评价机构质量保障体系探讨

安全评价是确保安全生产的重要手段，随着安全评价在我国的蓬勃发展，安全评价的中介机构在我国已达200多家，安全评价质量保障体系是安全评价工作正常进行的保障。本文就安全评价质量保障体系的文件构成、文件层次关系以及文件的编写进行了探讨。     

攀钢"强基健体"安全管理之经验

安全生产是一个系统工程,涉及到人、机、料、法、环等5大因素.笔者认为企业要实现安全生产必须"强基健体",做好以下几方面工作.     

股份制企业安全管理初探

结合劳动保护经济学理论和安全系统工程理论,论述了股份制企业中实行目标管理,用宏观指标控制与具体指导相结合,量化考核,使安全管理工作有机地融于新机制的整体管理之中,为新机制的正常运转起到保驾护航的作用。     

安全管理要杜绝“七重七轻”

安全管理是一项系统工程,需要各部门、岗位人员的密切配合协作,齐抓共管。在日常安全管理中,不少单位不同程度地存在着"七重七轻"的现象,不仅容易产生麻痹大意的思想,而且使安全管理出现漏洞,不利于安全生产。     

唐钢高炉大修安全管理与安全技术

冶金企业大型高炉大修是一项复杂的安全系统工程,预防高炉大修重大安全事故的发生,最大限度地缩短大修工期,为企业多创效益,是高炉大修的最终目标.但在安全管理和安全技术方面目前存在着很多亟待解决的难题.尤其是随着大型高炉大修扩容,使设备、设施吨位加大,高炉大修工期的不断缩短,参加大修人员的更新等问题,安全生产管理中存在重管理、轻安全技术的观念,已不适应快节奏高炉大修保安全、保质量、保工期的需要.为此,唐钢在高炉大修中运用系统工程理论,从组织、计划、安全管理、安全技术等方面,进行有机的结合,在高炉大修施工中应用,连续取得了高炉大修期间无工亡事故、无重伤事故、无轻伤事故,实现高炉大修拆除工期短、高炉推移吨位重、一次试车成功的佳绩.实践证明,运用安全管理与安全技术整合创新,才能适应高水平现代化大企业大型高炉大修的需求.     

对企业撤并安全机构的忧虑与思考

对企业撤并安全机构的忧虑与思考重庆晋林机械厂安全处崔迎泽兵工企业在转换经营机制实行三项制度改革时，对安全机构是否保留有争议。笔者就我厂撤并安全机构后出现的安全管理大滑坡予以剖析，期望引起企业法人尤其是行业主管部门的重视，采取有效措施把我国＂企业负责、...     

县(市、区)级怎么抓好安全生产工作--浙江省丽水市莲都区安委会副主任、经贸局副局长蔡永福一席谈

当前，我国安全生产的管理体制存在着许多弊端。机构是各级政府的二级机构，绝大多数安全生产综合管理部门均设在各级经贸委（局）内，均不是独立法人机构的部门，很难处理企业生产与安全的关系。从管理人员结构上看，各级政府从上到下是“倒金字塔”型的人员编制。在实际操作中，一个县（市、区）经贸局的3～5个工作人员相对要对付上面各级政府的诸多部门的工作，工作量逐年增加，应付又不行，工作中就感到力不从心。基层的同志比喻说“安全生产工作现在就像击鼓传球一样，传到县（市、区）级就再也传不下去了，只好硬着头皮表演节目吧。”…     

矿山安全基础管理应重视"三个一"

矿山安全生产是一项复杂、严格又细致的系统工程,任何一个环节出现问题,轻则会造成财产损失,重则能导致矿毁人亡.     

贯彻《安全评价机构管理规定》推动安全评价工作的健康发展

安全评价是加强安全生产监督管理的一个必要组成部分。作为预测、预防事故的重要手段，在贯彻“安全第一、预防为主”方针中有着十分重要作用。它是推动安全生产工作从事后查处向源头管理转变的有效手段。通过开展安全评价工作，可确认生产经营单位是否具备了安全生产的条件，不仅有利于安全生产的宏观控制和安全投资的合理选择，而且有利于全面提高生产经营单位的安全管理水平。     

安全控制论原理和应用

以系统论、信息论、控制论为指导思想,结合安全系统工程现场实践,对开发、完善安全控制论的理论体系及其应用等方面研究成果作了简要介绍,包括安全控制论的数学模型,安全系统的控制方式。安全计量及其在安全评价等方面的应用。     

矿山安全基础管理"四条路"

矿山安全生产是一项复杂、严格又细致的系统工程,任何一个环节出现问题,轻则会造成财产损失,重则能导致矿毁人亡。笔者根据多年矿山生产实践,认为矿山安全生产从掘进、采矿到出矿的整个过程,必须从基础入手,着力抓好“三个一”(见本刊2007第2期)和“四条路”的管理工作。