以人为本 开拓创新 不断提高海淀区的地震应急能力

近一两年来，海淀区地震办公室树立科学的发展观，勇于创新，敢为人先，以《海淀区破坏性地震应急预案》为中心，围绕落实《海淀区破坏性地震应急预案》的物质载体，开展了一系列地震应急工作。在建设《海淀区地震信息应急指挥中心》、开展应急避险场所建设、成立防灾减灾志愿者队伍、开展灾情速报网建设等方面进行了有益的探索，并取得了一定的成效。     

解析企业突发环境事件应急预案工作现状

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,向环境排放污染物的企事业单位应按照相应的环境应急预案编制指南,完成符合本单位实际情况的应急预案编制工作,采取的应急程序和预防措施操作性强。本文通过对企业应急预案法规条例及工作现状进行分析,为今后开展此项工作提供依据和参考。     

浅谈北京市空气重污染应急预案的制定

2013年10月17日,北京市正式颁布实施了《北京市空气重污染应急预案(试行)》,本文分析了《北京市空气重污染应急预案(试行)》发布的背景、注意事项、支撑措施,为我国其他省市开展重污染天气应急预案工作提供了参考借鉴。     

《破坏性地震应急条例》修订若干问题研究

随着经济社会和防震减灾事业的发展,特别是《突发事件应对法》的发布实施和《防震减灾法》的修订,曾经为加强和规范地震应急管理,推进防震减灾事业全面发展,发挥了重要的制度保障作用的《破坏性地震应急条例》,在实施过程中出现了一些明显不适应的地方,对条例进行修订已迫在眉睫。本文阐述了条例修订的基本原则和意义,并就应急机构、应急预...     

天祝县在地震应急救援中的经验方法研究

本文分析研究了1990年10月20日天祝、景泰6.2级地震与1996年6月1日天祝、古浪5.4级地震前后,天祝县在防震减灾与地震应急救援体系中的实践经验和方法,以及产生的社会与经济效益。天祝县在地震应急救援中的措施和做法曾被甘肃省、国家地震局、武威地区所肯定,在巴黎中法地震科技合作交流会上,原国家地震局方樟顺局长以此作为典型介绍,得到了法国地震科学家的高度评价与赞赏。在破坏性地震还威胁人类的今天,尤其是在新的地震活动期内,面临着地震破坏的严重现实,研究总结天祝县在地震应急救援中的经验方法,指导各级政府完善防震减灾对策和应急预案,具有重要的实际意义。     

天祝县在地震应急救援中的经验方法研究

本文分析研究了1990年10月20日天祝、景泰6．2级地震与1996年6月1日天祝、古浪5．4级地震前后，天祝县在防震减灾与地震应急救援体系中的实践经验和方法，以及产生的社会与经济效益．天祝县在地震应急救援中的措施和做法曾被甘肃省、国家地震局、武威地区所肯定，在巴黎中法地震科技合作交流会上，原国家地震局方樟顺局长以此作为典型介绍，得到了法国地震科学家的高度评价与赞赏．在破坏性地震还威胁人类的今天，尤其是在新的地震活动期内，面临着地震破坏的严重现实，研究总结天祝县在地震应急救援中的经验方法，指导各级政府完善防震减灾对策和应急预案，具有重要的实际意义。     

大气重污染应急管理制度建设与展望

《大气污染防治行动计划》第九条明确要求针对重污染天气政府需要制定大气重污染应急预案。文章根据各地已推出的大气重污染应急预案研究发现,我国在应急预案制定、应急预案体系构建以及预案评估方面存在不足,并从提高预案实施效果入手,提出了相应的制度设计完善大气重污染应急预案建设。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

通过汶川地震对我国应急救援工作的几点思考

本文基于5·12汶川地震抗震救灾的亲身经历,对该次应急救援工作进行了深入的分析,并从指挥机构、应急预案、联动机制和队伍建设等方面进一步加强我国应急救援工作提出了几点建议.     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

更新观念转换机制开创防震减灾工作新局面

本文介绍了海淀区地震办公室几年来在防震减灾工作中,更新观念,转换机制,开创防震减灾工作新局面所做的工作,在防灾减灾科普教育基地,举办"北京海淀首届城市防震减灾(国际)论坛",建设海淀公共安全馆,建设避难场所、志愿者队伍和社会力量动员等方面取得的显著成绩.对于各地区地震办公室的工作开展,有-定的学习和借鉴意义.     

基于ARCGIS的安徽省地震应急快速反应系统

地震给人类带来了严重的灾害,建立地震应急快速反应系统能够使人们快速响应地震,快速组织有效的救援行动.本文介绍了利用GIS技术计算地震的影响范围,对地震造成的灾害进行评估,同时给出相应的救援建议.     

城市经济脆弱性评价研究——以北京海淀区为例

经济脆弱性评价是风险评估的重要步骤和制定有效防灾减灾规划的前提条件,是应急管理和灾后恢复重建的重要依据。为了能够反映区域内部经济脆弱性空间差异,为政府防灾减灾、应急管理以及灾后恢复重建提供有效依据,论文选择了城市街区尺度对经济脆弱性进行研究,提出了一个微观尺度的经济脆弱性评估模型,该模型综合考虑了企业属性、产业易损性、产业重要性、街区经济密度,并对经济脆弱性及各影响因素进行了空间研究。利用该模型对2010 年北京市海淀区的经济脆弱性进行了案例研究,结果显示：总体而言,海淀区经济脆弱性较低,647 个街区中有103 个街区经济脆弱性较高,虽然脆弱街区数量比例较高,达15.9%,但所占面积较小,仅占海淀区面积的4.91%;进行了经济脆弱性集聚区和热点地区分析,结果显示脆弱性地区同时是地区主导和支柱产业集聚地区,在应急管理和日常风险管理中应该对这些地区予以重点关注。     

夯实三大工作体系基础开拓防震减灾事业新局面

本文围绕建设防震减灾三大工作体系,向大家展示了在建设地震监测预报体系、震灾预防体系、地震应急体系方面的具体做法与启示.     

玉树地震基层应急响应综述

2010年4月14日青海玉树发生了7.1级地震,该地震造成了重大人员伤亡和财产损失.为获取玉树州基层单位的应急响应情况资料,中国地震局组织了地震科学考察项目,项目组经过实地调研获取了大量资料.调研数据主要反映了本次地震应急存在备灾能力不足、应急期反应能力不强、防灾相关机构之间没有建立协作机制、社区（地区）的防灾能力不足、城市抗震能力弱等问题.总结玉树地震基层应急响应的宝贵经验,对加强政府应急管理建设具有重要的理论意义和实践价值.     

唐山市应急避难场所的规划与建设

应急避难场所是通过规划和建设从而具有应急避难生活服务设施、可供居民紧急疏散和能够临时生活的场所。应急避难场所的规划建设是城市防灾规划的重要内容,在应对地震等突发灾害事件中能起到关键作用,是城市公共安全的一项重要内容。本文结合唐山市应急避难场所规划建设工作,阐述了城市应急避难场所规划建设在城市防灾中的必要性。论述了应急避难场所的规划建设、管理与使用的原则。本文可为其他城市应急避难场所的规划建设提供参考。     

充分发挥政府职能部门作用共同做好防震减灾工作

共同做好防震减灾工作,政府各职能部门要各司其职,各负其责仅靠领导重视及部门之间的密切配合还不够,必须用相应的制度做保证。还要通过不断的加强宣传,在各级领导的思想中树立起“经济建设与防震减灾工作同等重要”的观念。     

陕西地震现场应急技术系统在汶川地震中的应用

"十五"期间,国家在31个省(直辖市、自治区)建立了全国一体化的地震应急与救援指挥技术体系,其中包括地震现场应急技术系统.在四川汶川8.0级大地震中,陕西省地震局现场应急技术系统重点完成现场通信保障、协助现场考察等工作任务.通过对现场工作的总结分析,旨在把汶川8.0级地震现场工作中应急技术系统一些好的做法继续发扬,对在实际工作中发现的问题,提出一些改进参考建议,以便日后现场应急系统能更好地为大震现场工作服务.     

地震应急照片的归集、整理与归档

地震应急工作将会产生很多珍贵的照片,对这些照片的归集、整理和存档一直缺少明确的要求。为了使地震应急,特别是地震现场应急工作的照片档案管理形成统一的管理体系,以陕西省地震局汶川地震现场工作为例,按照（GB／T11821—2002照片档案管理规范》对照片资料的要求,结合工作实践,提出地震应急照片档案管理的思路和实现的途径,以便这些地震应急珍贵图片资料能得到较好的管理与检索。