浅谈当前职业卫生监管执法中存在的问题与应对措施

<正>伴随着国家职业卫生监管体制的改革,在省安监局职业卫生监管处(室)的指导和支持下,白山市安监局于2008年成立了职业卫生监管科。结合白山市工矿商贸企业特点,以安全生产监察支队为依托,以深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动为主线,以用人单位职业危害申报为切入点,以强化现场执法为手段,以推动用人单位提     

保障劳动者职业健康 也是红线

<正>2014年12月18—19日,国家安全生产监管总局在重庆召开全国职业卫生监管工作座谈会,总结2014年职业卫生监管工作,分析存在的困难和问题,对做好2015年职业卫生监管工作提出意见。国家安全监管总局党组成员、副局长李兆前出席会议并讲话。各地监管创新有声有色2014年,尽管职业卫生监管工作仍然面临着诸多困难,但是各地职业卫生监管队伍通过创新监管手段、突出监管重点,推进了监管实践,值得交流借鉴。重庆:建机构、强素质、配装备     

推动职业卫生执法工作

建国以来,我国职业卫生监管职能发生了三次重大变化。第一阶段是,自新中国成立到1998年,职业卫生监管主要由劳动部门负责;第二阶段是,1998年政府机构改革,将劳动部承担的职业卫生监察职能,交由卫生部承担;第三阶段是,2003年中央机构编制委员会办公室下发了《关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》,对职业卫生监督管理的职责进行了调整,将卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划到国家安全生产监督管理局,2005年又明确将此项职能划归国家安全监管总局。煤矿这方面的职能划给了国家…     

我国职业卫生监管对策

据不完全统计,我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,接触职业危害的人数超过2亿。截至2005年,全国职业病累计发病64万余例,每年“显性”职业病报告病例达1万5000人左右,“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1000亿元,不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定,而且在国际上也造成了不良的影响。一方面,我国职业危害如此严重;另一方面,基层职业卫生监管工作却处于空挡,大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。2005年,卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫…     

职业卫生评价过程中发现的问题分析

随着2011年新修订的《职业病防治法》明确了安监和卫生等部门在职业卫生监管工作中的不同职责分工以来,我国的职业卫生工作局面有了较大的变化,从职业卫生服务机构的角度来说,主要表现在有更多的企业自觉或不自觉的去寻求职业卫生服务,如职业病危害因素的评价与检测,以及职业健康体检等。本文从职业卫生服务机构的角度,总结在日常工作中发现和遇到的一些问题,对职业卫生工作现状做一简略的探讨。     

我国职业卫生监管工作现状分析

论述我国当前职业卫生监管存在的主要问题,认为监管体制不顺、三方协商机制不健全、法规标准体系建设滞后与落实不力、职业卫生投入不足与特定经济发展阶段是造成我国当前职业卫生监管工作存在困难的主要原因;而要解决我国当前的职业卫生监管存在的问题,需要从理顺监管体制、健全运行机制入手,进一步加强职业卫生法规标准体系的建设,加大职业卫生投入并积极推进职业卫生技术服务的市场化,尤其要借鉴国外发达国家的成功做法,积极推进职业安全卫生的一体化管理。     

2012年国家安全监管总局职业健康监督管理工作总体思路

2012年3月16日,国家安全监管总局在京召开全国职业卫生监督管理工作视频会,总结2011年全国职业卫生监管工作情况,安排部署《职业病防治法》宣贯及2012年职业卫生监管工作。2012年国家安全监管总局职业健康监督管理工作的总体思路是:认真贯彻落实党中央、国务院关于职     

全国卫生监督6项重点工作

本刊讯 3月23～24日，全国卫生监督工作会议在京召开。卫生部副部长陈啸宏部署了2007年卫生监督重点工作，其中包括6项职业卫生监管工作。一是围绕重点职业病危害因素、重点职业病危害人群．重点职业病危害企业和行业，开展卫生监督检查，加大案件查处力度；二是加强职业卫生技术服务机构管理，严格规范服务行为，提高服务水平；[第一段]     

解读职业卫生监管5项新规

<正>为了更好地贯彻落实新修订的《职业病防治法》,切实履行职业卫生监管职责,促进我国的职业病防治工作,国家安全监管总局制定了《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《建     

职业卫生监管工作实践探讨

职业卫生工作是安全生产工作的重要组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的一项重要任务。做好职业卫生监管工作,对做好安全生产,维护社会稳定,促进经济社会全面发展,构建和谐社会具有十分重要的意义。本文总结了实践中的工作经验,提出了目前我国职业卫生监管工作的难点,如存在认识不足,重视不够、主体责任不落实、可操作性法规滞后、监管体制不顺等难点。根据这些难点,有针对性的提出了开展职业卫生监管工作的方法和途径,并对进一步改善和加强我国的职业卫生监管工作提出了建议。     

第三地带——我国职业卫生监管正趋边缘化

策划人语:2003年,中编办把部分职业卫生监管职能从卫生部门划给安监部门,如今两年时间过去了,各地交接工作仍未有大的动作。为什么这么长时间还迟迟未动,记者进行了调查,发现其中原因复杂。更令人不安的是,对于日益严重的职业危害究竟由谁来管,管什么,怎么管等基本规则尚不清楚,很可能导致谁也不管的局面出现。我国职业卫生监管边缘化倾向正在无声地蔓延。     

职业危害防治监管急需加速

我国职业病形势严峻,职业危害防治监管工作时不我待。据2010年国家安全监管总局在全国范围内开展的煤矿职业卫生情况调研结果,2010年,煤矿新增职业病4524人,其中新增尘肺病4476人,新增尘肺病死亡762人。     

我国职业中毒的现状分析及防治对策

目的：探讨我国职业病、职业中毒的发病趋势,为职业病相关法律法规的完善提供依据。方法：对近9年（1998～2006年）卫生部公布的全国职业病报告进行了统计分析。结果：（1）近年来,我国职业病发病例数居高不下,1998～1999年,职业病发病总数较为平稳,2000～2002年职业病发病总数明显上升,2006年职业病发病例数又有反弹趋势;（2）在各类职业病中,职业中毒始终占有很大比例13％～20％;（3）在职业中毒中,慢性职业中毒发病例数约是急性职业中毒例数的两倍。结论：（1）职业中毒发病趋势与我国经济发展和国家对职业病的监管力度紧密相关;（2）完善法律法规、加大监管力度是防治职业中毒的重要环节。     

做好职业卫生监管，安监部门还需“宝剑”

一、职业卫生的监管体制尚未完全理顺 关于职业卫生监督管理职责．2005年卫生部、原国家安监局虽有一个职责分工，但在市、县等基层安监部门具体操作起来存在一些困难。比如安监部门负责职业危害申报、职业危害事故和违法行为的查处、有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放等，但要做好这些工作，需要技术服务机构强有力的支撑，[第一段]     

我国职业危害的现状分析与对策探讨

本文分析了我国作业场所存在的主要职业危害因素以及职业危害严重的行业、企业以及人群分布,从目前我国所处的工业化阶段、产业结构、经济结构、经济全球化、农村城镇化、社会保障体制以及职业卫生管理等多个方面分析造成我国职业危害严重的原因,并试图探索遏制我国职业危害严重势头的对策措施.     

全面推进职业卫生监管工作——访国家安全监管总局副局长杨元元

<正>2014年,国家安全监管总局将组织开展职业卫生监督执法年活动,重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设等各项工作,全力预防、控制职业病危害。自2013年以来,国家安全监好2014年的职业卫生监管工作,管总局以深入落实《职业病防治法》本刊记者采访了国家安全监管总局和《国家职业病防治规划(2009-副局长杨元元。2015年)》为工作主线,着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、记者(以下简称"记"):技术支撑体系建设、职业卫生培训、杨局长您好!请您介绍一下,2013"三同时"管理和监督执法等方面年国家安全监管总局在职业卫生监的工作,取得了很大进展。管方面采取了哪些措施?取得了哪为了总结工作经验,进一步做些进展?     

职业卫生监管与职业危害预防知识讲座（3）：我国职业卫生监管部门职责分工与监管制度

1．我国职业卫生监管部门的职责是如何分工负责的？ 我国职业卫生监管部门的职责分为卫生部门职业卫生监管职责和安全生产监管部门职责。卫生部门职业卫生监管职责如下：①拟订职业卫生法律、法规和标准。②负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健,并查处违法行为。③负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理;     

中美职业安全健康合作项目考察

<正>2013年7月12-21日,中美职业安全健康合作项目考察代表团对美国、加拿大的职业卫生监管和企业职业卫生情况进行了考察,并结合我国职业卫生工作实际,提出了积极的建议。按照中美职业健康合作项目计划,2013年7月12-21日,中美职业安全健康合作项目考察代表团对美国、加拿大的职业卫生监管和企业职业卫生情况进行了考察。美国职业卫生监管工作情况美国劳工部职业安全与健康监察局(OSHA)在美期间,代表团拜访了美国劳工部职业安全健康局(OSHA),听取了OSHA法律标准司司长及有关专家关于美国职业卫生法规标准制定的介绍,并就职业卫生监管、职业卫生培训等问题进行了交流。与美国水泥协     

生产企业职业卫生管理信息系统开发

针对目前生产企业职业卫生管理工作中的具体情况,从企业职业卫生管理的特点出发,基于促进企业职业卫生管理标准化、信息化和实现职业卫生监管网络化的目的,进行了企业职业卫生管理信息系统的功能设计和系统模块化设计,并结合系统开发的要求,选定VB作为开发语言,SQL Server 2000为后台数据库对系统进行了开发.系统经试点运...     

深化国际交流合作 促进职业卫生工作发展 首届中美职业卫生国际研讨会在上海成功举办

<正>9月15~16日,由国家安全监管总局国际交流合作中心和美国工业卫生协会联合主办的"首届中美职业卫生国际研讨会"在上海召开,本届研讨会由2个主议题、4个分议题和中欧职业安全健康合作项目职业健康专题研讨会组成。会议围绕职业危害防控与监管新思路,全球职业卫生新进展和经验分享,职业卫生战略——暴露和风险评估,职业卫生应急救援及服务模式,职业卫生教育、认证和培训,实验室管理、数据管理与预防,作业场所职业危害监管与预防和新兴职业危害预防等议题,进行了广