探索切入点落实"负总责"

江泽民总书记在中央基本国策座谈会上连续两年强调环境保护要党政一把手“负总责、亲自抓”,如何深入领会、理解和贯彻江总书记的指示精神,结合我省环境保护的工作实践,我们认为,不断深化“市长环保目标责任制”,可以探索落实“负总责、亲自抓”的切入点。 市长环保目标责任制作为环境管理的一项龙头制度,在我省“八五”初期已开始组织实施。十年来,这项工作在我省大体经历了三个阶段;开始阶段,虽是各级政府领导签订目标责任状,但指标均     

江苏县级环境监测站仪器装备能力现状讨论

"十二五"期间,我省环境监测工作得到了中央和省级财政的大力支持,通过环保专项资金的环境监测能力建设项目,大大提升了我省环境监测的装备力量,为保持我省污染持续下降、生态持续改善的良好态势奠定了坚实的基础。本文结合区域经济发展情况,主要考察苏南、苏中和苏北地区县级环境监测仪器装备能力情况,为进一步完善我省县级环境监测站的基础能力建设和发展提供参考。     

促转型 解难题 惠民生——广东加快解决环境热点难点问题

正借中央环保督察东风,各级党委政府各部门拧成一股绳,形成锐不可当的环保合力,关停整治了一批严重环境违法企业,切实解决了一批老百姓关心的身边环境问题,赢得了社会各界和广大群众的纷纷"点赞"。"情系水岸解民忧,绿色家园现晴天""为民请命,排忧解难""心系环保事业,共建绿色家园"。2016年12月16日下午,四会市水岸名都小区的业主代表将三面锦旗分别送给四会市政府、东城街道     

省环保局李维祥局长在全省环境保护工作会议上的报告摘要

1 1997年全省环境保护工作的简要回顾(略) 1.1 认真贯彻中央基本国策座谈会和全国第四次、全省第六次环保会议精神,各级党委、政府越来越重观环境保护,党政一把手亲自抓、负总责的机制逐步形成 我省贯彻中央座谈会、第四次全国环保会议和国务院《决定》精神,行动比较快,力度也比较大,全省出现了前所未有的好形势。1996年末召开第六次全省环境保护会议后,97年3月,省委、省政府制定下发了《关于加强环境保护若干问题的决定》;同年4月,田凤山     

新《环保法》对政府环境责任规定的突破及落实建议

新《环保法》对地方政府课以史上最严罚则。然而,政府环境责任追究机制面临着多头执法的行政执法体制流弊、中央对地方法定问责制阙如、环保监管者的有效监督不足这三大制度障碍,致使立法者加重政府责任的初衷恐难以归位。只有通过实现宪法、行政法层面的政府职能优化整合与权力均衡配置,并通过推动环境综合监管体制变革、实施地方政府党政"一把手"环境责任追究机制、整合优化环保督查制度才能进一步推动政府环境责任落实。     

声音广场

正关键词:中央环保督察中央环保督察组近期在河北省明察暗访36天,交办31批2856件环境问题,直接点名28家企业,近万字的反馈意见,措辞严厉,直言不讳,污染"脓包"被逐个刺破,刮起强劲的"环保风暴"。新华网评:别试图跟中央环保督察"掰腕子"     

纵向到底、横向到边 推动环保督查迈向全覆盖

正2015年7月1日,中央深化改革领导小组十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护"党政同责""一岗双责"的主体责任。会议明确,建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。环保工作安排中,环保部部长陈吉宁也强调,2016年环保领域将全面开展环境保护督查,强化督政问责。环保督查是督促地方认真落实国家环保法律法规和决策部署的有效方法之     

"十五"期间广东省环保投资需求与对策分析--广东省环境保护投资探析③

(四)拓宽环保资金渠道,建立环保投融资多元化体系目前,我省的环保投资与需求明显不成比例,投资严重不足,部分投资不能产生其相应的效果严重阻碍了我省的环保产业的增长势头。因此必须千方百计地增加投资力度,扩大投融资渠道,提高资金利用效率,建立环保投融资多元化体系。 1、投资主体的多元化。由于目前政府是环保投入最大的投资主体,虽然     

全省地市环保局长会议在西安召开

1995年2月28日至3月2日，全省地市环保局长会议在西安召开。与会代表学习了全国环保会议和中央、省委经济工作会议精神，总结了过去一年的环保工作，研究部署了今年的环保任务。省环保局局长张廉杰同志就我省环境状况和今年工作重点作了报告，范肖梅副省长到会并作了重要指示。张廉杰局长在报告中首先回顾了1994年的环保工作，肯定了我省环保事业取得的显著成绩，同时，分析了我省环保形势的严峻性，指出了今年全省环保工作的主要任务：1．加大力度，重点突破．全面实施《341环境治理工程》；2．抓好环保立法和执法监督，强化环境监理工作；…     

论中央生态环境保护督察制度的法治化——以《中央生态环境保护督察工作规定》为中心

我国首轮中央环保督察历时3年完成了对全国31个省(自治区、直辖市)的全面督察,但两批"回头看"反馈情况暴露出中央环保督察制度存在法律依据薄弱、法律适用模糊等法制难题。据此,第二轮中央生态环保督察确立了第一部党内法规,规范了"两级三类"生态环保督察体制,推进了督察程序和权限的法制化,加强了内部管理机制的科学化。中央生态环保督察制度的法制化创新是实现法治化发展的基础,伴随《中央生态环境保护督察工作规定》的发布,中央生态环保督察制度改革逐渐进入深水期,其法治化发展应重点在三个场域内展开:党内法规体系的建立健全、党内法规与国家法律关系的统筹协调、党内法规与配套法律制度的有机衔接。     

以中央督察为鞭策 切实改善环境质量——白银市环保督察工作的创新经验

正第三批中央环保督察的反馈报告,一针见血地指出了地方的"病灶":"为应付检查做表面文章""不作为、乱作为问题多见"等等。央视以"中央真督察地方假治污?"为题讨论环境污染的根源。中央环保督察之后,一些地方开展了整改探索。甘肃省白银市统一认识,创新环保工作方式方法,跟踪督察、责任到位,力求取得明显成效,便是其中一例。统一认识,增强环保工作的紧迫感     

环保约谈:多维动力、功能逻辑与作用机制

为突破现行环境保护体制条块分割、层级制约、权力固化的瓶颈,生态环境部以环保约谈为载体,通过中央、省、市、县四级环保约谈体系的联动,激活地方政府的行政资源,推动环境综合整治和预防控制,促进我国环境保护"央地互动、条块协同和党政同责"。本文基于对环保约谈制度的多维动力、功能逻辑以及作用机制的分析,全景式地论述了新常态背景下实施环保约谈制度的紧迫性、必要性与可行性。     

解读31省份的环保督察通病

正1月2日,中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况,标志着自2015年12月在河北开展试点至今,历经2年时间4批次,中央环保督察已经实现31个省份全覆盖。作为党中央、国务院加强环境保护工作采取的一项重大举措,中央环保督察以层级高、力度大和"敢于动真碰硬"之势在全国掀起了"环保风暴",解决了一批各地群众反映强烈的环境污染和破坏问题,有力推动了环保责任落实,     

云南NGO环境保护公众参与可行性浅析

通过对云南省部分环境非政府组织(以下简称NGO)开展的"环境影响评价中的公众参与"问卷调查及十二个NGO的座谈,了解近年来一些云南NGO对我省环保关注和参与情况,以及参与过程中存在的障碍与不足,探索NGO如何可持续发展地参与环保,并探析新修订的环境保护法背景下我省NGO参与环保的有效途径。     

环保产业“提速”驶上“快车道”

改善环保产业市场、提高产业聚集度、培育环保龙头企业……一条条新政策的实质性支持,使众多环保企业"眼前一亮"。作为全国环保产业规模第四的广东,近日又有"新动作"。日前,一份由省政府印发《关于加快我省环保产业发展的意见》(下简称《意见》)"新鲜出炉"。     

揭阳:坚决打赢环保翻身战

<正>"要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立绿色发展理念,坚决落实中央环保督察整改工作任务,坚持不懈整治环境突出问题,扎实推进生态环保工作,努力推动我市生态文明建设和环境保护不断迈上新台阶,为我省落实‘四个坚持、三个支撑、两个走在前列’要求作出应有贡献。"5月17日,在揭阳市全市环境保护工作会议上,揭阳市委书记、市人大常委会主任严植婵强调说。     

浅谈农村环保专项资金的使用和管理

近年来,中央和地方政府越来越重视农村环保专项资金问题,加强对农村环保专项资金的管理,不仅有利于农村环保建设,促进农村环境的改善,还有利于加快新农村建设的步伐。该文探讨了农村环保专项资金使用存在的问题,并提出了解决对策。     

2016环保十大关键词

正01中央环保督察2015年7月1日,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护"党政同责""一岗双责"的主体责任。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象,重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。督察于2015年先行进行试     

绿色镜头

10月10日至13日,由省政府、省委统战部组织的我省八大民主党派领导联合考察团考察了广州、惠州、河源市的环保工作。     

根深才能叶茂

如果将环境保护事业比作一颗大树,那么基层环保工作就是树根,只有强基固本,深深扎根,大树才能枝繁叶茂.进入"十一五"以来,国家高度重视加强基层环保能力建设,仅去年中央投资支持基层环保能力建设的资金就达34亿元.近两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元.