浅析环境监测如何在《重点区域大气污染防治“十二五”规划》实施中发挥作用研究

《重点区域大气污染防治"十二五"规划》是中国第一部综合性大气污染防治的规划,涉及14个城市,四川省属于《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中面积最大的成渝城市群,约占该规划区的面积达10.7%。为更好地促进该规划的实施,四川省编制了《重点区域大气污染防治"十二五"规划四川省实施方案》。环境监测是环境保护及管理工作的基础,论文简要分析了在四川省规划实施过程中,环境监测的工作重点、工作方向以及应如何发挥作用。     

确保重点区域大气污染防治规划更具前瞻性操作性

环境保护部日前组织召开《重点区域大气污染防治规划(2011～2015年)》(以下简称《规划》)专家论证会,环境保护部副部长张力军出席会议并作重要讲话.张力军指出,"十一五"以来,我国加大了大气污染治理力度,二氧化硫、二氧化氮和PM10等常规污染物浓度持     

我国大气污染联防联控环境监管模式的战略转型

随着我国大气区域性复合型污染特征日益明显,光化学烟雾、区域性大气灰霾频繁发生,区域整体环境质量恶化,严重威胁群众健康,影响环境安全。2010年环保部等九大部委联合出台的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中要求"到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系"。2012年制定实施的《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中也明确提出"建立大气污染联防联控机制",这为我国大气污染防治环境监管模式的战略转型提出了重大机遇和挑战。     

改善区域空气质量 努力建设蓝天中国——重点区域大气污染防治“十二五”规划目标、任务与创新

当前,我国大气环境形势十分严峻,区域性大气污染问题突出,直接影响经济社会可持续发展与人民群众身体健康。《重点区域大气污染防治"十二五"规划》以京津冀、长三角、珠三角等13个城市群的大气污染防治工作为对象,以解决PM2.5污染问题为重点,要求严格控制主要污染物新增排放量,实施多污染物协同治理、强化多污染源综合管理,着力推进区域大气污染联防联控,切实改善环境空气质量,建设清新蓝天中国。     

地方传真

宁夏印发环境保护“十二五”规划 宁夏回族自治区政府近日印发了《宁夏回族自治区环境保护“十二五”规划》。《规划》安排了主要污染物减排工程、黄河流域水环境保护工程、区域大气污染联防联控工程等8项环保工程,     

基于区域联防联控的空气污染治理分析

大气污染已经成为现代社会所面临的严重挑战,对人类健康和环境造成了巨大的影响。本研究旨在分析基于区域联防联控的大气污染治理的意义、存在的问题以及相应的优化策略。首先,强调了大气污染治理的重要性和必要性,因为其直接关系到人类的健康和环境的可持续发展。大气污染不仅会导致呼吸系统疾病的增加,还会对大气层和生物多样性产生破坏性的影响。其次,有缺乏跨区域协作机制和规划、缺乏统一的监测和评估体系、污染物排放控制技术不足和资金与人力资源短缺等问题。最后,提出建立跨区域协作机制和规划、统一监测和评估体系、推进先进治理技术的研发和应用和加大财政支持和资源调配力度等优化策略,以确保治理工作能够顺利进行。     

挥发性有机物(VOCs)的防控

正一、Vo Cs治理与大气污染防治中国政府在"十二五"期间逐渐形成了治理挥发性有机物(VOCs)的政策基础,2010年5月,国务院转发九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,是中国首次从国家层面提出VOCs污染控制。2012年10月环保部出台《重点区域大气污染防治"十二五"规划》,提出了油气回收、石化化工等重点行业VOCs综合治理工作思路。2013年9月,国务院发布的《大气污染防治行动计划》,其     

京津冀一体化与区域空气质量管理

大气污染具有区域性与公共性的特征,并从传统煤烟型污染转变为煤烟型和机动车尾气的复合型大气污染,京津冀一体化为区域大气污染联防联控提供契机,同时,区域空气质量的改善与环境管理也有助于区域社会经济一体化的良性发展。文章指出应出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战,同时在京津冀区域大气污染防控中强调绿色善治,实现区域污染控制社会成本最小化、减排责任公平化、控制标准一体化、发展权益均等化的区域大气污染治理合作机制。京津冀空气质量管理需构建基于科学认知基础上的多方参与决策的区域整体大气污染控制战略与规划,践行区域"受益者支付/补偿"原则,建立区域基金或者区域财政转移支付激励经济合作、促进区域共赢。     

节能减排视角下的大气环境监测工作探究

大气中的污染物浓度达到一定程度时会对人的健康产生较大不良影响,随着《节能减排"十二五"规划》、《重点区域大气污染防治"十二五"规划》的陆续出台,治理大气污染已经成为节能减排的主要措施之一。为此,要加大环境监测工作力度,掌握先进监测方法,合理选择布点,切实做好大气环境的监测工作。     

基于交通信息卡技术 加强“黄标车”限行管理

<正>为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《重点区域大气污染防治"十二五"规划》《重庆市机动车排气污染防治办法》《重庆市"蓝天行动"实施方案(2013—2017年)》中关于强化机动车排气污染防治,限期淘汰"黄标车"的要求,促进"黄标车"淘汰更新,保障机动车     

关于提速雾霾综合整治、改善空气环境质量的政策建议

近几年来,我国大气环境形势严峻。北京及华北、华东地区2013年初和夏秋季的雾霾天气,拉响了空气污染依然严重的警报,治理大气污染成为生态文明建设的重要任务和转变经济发展方式的重要抓手,成为广大群众翘首以盼的民生工程。国务院先后发布了《重点区域大气污染防治"十二五"规划》和《大气污染防治行动计划》,对大气污染防治工作作出了部署,目标之明确、要求之严格、措施力度之大,前所未有,体现了党和政府的决心和信心,标志着我国大气污染防治工作进入了新阶段。环境保护部印发了贯彻落实意见并启动了《清洁空气研究计划》,     

区域大气污染地方政府联合防治的激励性法律规制

新修改的《大气污染防治法》设专章规定了“重点区域大气污染联合防治”,确立了区域大气污染联合防治法律规制的立法基础。地方政府是大气污染区域联合防治的基本义务主体。激励性法律规制具有激发地方政府参与区域联合防治动力的优势,在一定程度上能有效克服当前法律规制所面临的困境。基于此,我国应强化激励性法律规制的重要地位,构建激励性法律规制和命令控制性法律规制的协调机制,充分发挥市场机制和政府机制优势,优化组合激励工具,形成激励合力,提高法律规制效果。     

大气污染区域联防联控应实行共同但有区别责任原则

大气污染区域联防联控须首先明确区域和行业间的责任。由于排放总量和经济能力不同,有必要借鉴国际环境法上的共同但有区别责任原则,明确各区域和行业的历史责任和现实责任,并分配各自的现实减排义务。《大气污染防治法》的修订应明确规定排放总量大的行业和地区应当承担主要的减排责任,明确规定排放总量大的行业和地区承担与其排放总量比例相适应的减排责任,科学引导自然排放行为,并统筹考虑区域和行业的历史与现实双重责任。此外,还应加强区域履责的考核工作。     

强化责任 多措并举 建立健全大气污染综合防治新体系——新《大气污染防治法》解读

本文分析了我国大气污染形势和《大气污染防治法》的修订背景,围绕新颁布《大气污染防治法》修订的主要内容,重点就环境空气质量目标责任制、强化大气环境监管、区域大气污染联合防治、燃煤和能源大气污染防治、工业污染防治、扬尘大气污染防治和提高违法成本等方面,从立法必要性、重点内容解释等方面详细解读新版《大气污染防治法》,旨在向各级环保部门、企事业单位以及广大公众解释新颁布《大气污染防治法》的新要求、新规定,从而推动《大气污染防治法》的顺利实施,促进我国大气污染防治工作的顺利开展。     

区域大气污染联防联控的理论与方法分析

区域性、复合型大气污染是中国目前以及今后一段时期内所面临的主要大气污染问题,但我国现行"属地"特征的环境管理制度无法满足区域性、复合型大气污染所需要的合作解决问题的要求,因此亟需建立区域大气污染联防联控机制。本文探讨了区域大气污染联防联控的理论基础,并着重讨论了我国实施区域联防联控的技术与方法,包括联防联控区域划分方法、区域大气环境问题控制技术、区域总量控制目标确定与分配方法及区域大气污染联防联控保障体系等。     

区域大气污染联防联控机制研究

近年来,中国多地相继爆发雾霾以及光化学烟雾等大气污染问题,不仅影响到人们正常的工作和生活,而且还给人们的身体健康带来严重的威胁。中国大气污染呈现出区域性和复合型的特点,因此要想从根本上解决大气污染问题,需要从传统的点源控制模式向区域联防联控模式发展。现阶段,中国区域大气污染联防联控机制仍处于探索阶段,相关的配套设施和措施尚不健全,因此,应该加强对区域大气污染联防联控机制的创建、应用和优化,实现中国大气污染的有效改善。     

绿色简讯

全国人大立法：污染空气最高罚款５０万元经第九届全国人大常委会第十五次会议修订通过，《中华人民共和国大气污染防治法（修正）》将于９月１日起正式施行。修正后的《大气污染防治法》明确规定，造成大气污染事故的企事业单位可处以最高不超过５０万元的罚款。修正后的《大气污染防治法》把防止燃煤产生的大气污染放在首位，规定大中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或其它清洁能源。此外，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的…     

贯彻落实“大气十条”的环境监测技术需求

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）,捆响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”,掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。《大气十条》提出,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。《大气十条》把解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为根本出发点和落脚点,切实维护人民群众身体健康和环境权益。     

实施《大气污染防治行动计划》:向PM_(2.5)宣战

新一届政府于2013年9月发布了《大气污染防治行动计划》,针对不同区域提出了PM2.5浓度降低的5年目标,并配套出台了一系列政策措施。本文梳理了《大气污染防治行动计划》出台后政府采取的主要行动和措施,提出了进一步加强大气污染防治工作、落实《大气污染防治行动计划》的主要建议。     

区域督查机构是“十二五”环保规划实施的重要践行者和推动者

党中央、国务院高度重视环境保护工作,并将环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作为转变经济发展方式的重要手段,作为推进生态文明建设的根本措施.为加强环境保护工作,2011年12月15日,国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》).作为区域督查机构,深刻领会《规划》思路、目标和内涵,明确《规划》落实的职责、措施和要求,对于履行自身职责和推进“十二五”环保各项工作都具有十分重要的意义.