中国石油企业安全管理应对WTO的科学决策研究(待续)

1应对WTO科学决策模型的建立 1.1WTO的宗旨 WTO的宗旨是:提高生活水平,保证充分就业,大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的目的,优化运用世界资源,保护环境,并以不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种相应的措施;积极努力,确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额.     

监督·裁判·服务

加入WTO后,经济发展的主要竞争范畴从国内企业扩展为国内与国外企业之间的竞争,竞争的背后,实质是政府的调控能力的竞争,即政府管理方式、机制、效率的竞争。环保部门,作为政府的职能部门,当务之急是要建设一支高素质的公务员队伍,按照世贸的行动宗旨和运行机制,转变管理思想、管理方式,做市场经济的监督员、裁判员和服务员,有效地贯彻实施WTO要求。广州市海珠区环保局在这方面作了一些有益探索。——规范监督管理,打通执法“瓶颈”。为使全局的干部职工认识到目前政府管理职能的缺陷:管了一些管不了和管不好的事情,承担了许多不应该承担的职能;审批程序过于繁琐,审批过程和依据透明度低,审批和办证效率低下;干部职工相当一部分缺乏法律意识、市场经济知识和现代行政管理技能。我们就加强了WTO     

生态奖惩机制与我国生态文明构建

正大力推进生态文明建设,走人与自然协调发展之路,是促进我国经济社会可持续发展的需要,是保障人民群众生活水平、健康水平和生活质量不断提高的需要,是全面推进有中国特色社会主义事业的需要,更是保证我国生态安全的需要。我们要紧密结合我国的自然生态条件、社会条件和经济发展水平,通过切实可行的生态奖惩机制,不断培养和提升人们的生态意识,并把这种意识真正落实到生产和生活中去。     

加强环境监测能力建设应对入世挑战--浅谈入世对我省环境监测带来的挑战

当今时代,经济全球化是世界经济发展的必然趋势,我国经济迅速发展,越来越受到全球经济的影响和冲击,越来越利用世界贸易、引进先进管理和先进的生产技术来支撑我国的经济发展.GATT和WTO通过推动多边贸易谈判,适应并推动了经济全球化的发展,基于这一事实,我国于1986年7月10日正式提出恢复在关贸总协定中的合法地位.经过与美国、欧盟等三十七个WTO成员十五年的艰苦谈判,终于在2001年12月11日实现了入世的愿望.这是全国人民的一件大事,是对我国开放新阶段的重要战略扶择,必将对我国市场经济体制改革和经济发展产生深远意义.     

浙江省循环经济发展水平评价实证分析

为建立循环经济综合评价体系,量化评价区域循环经济发展水平,研究构建了4大类共16项指标的循环经济指数评价指标体系,采用指数评价方法综合评价循环经济发展水平,运用德尔菲法和线性加权法评估2010～2014年浙江省循环经济发展水平变化特征。结果表明,浙江省循环经济发展综合指数增长21.3%,资源能源消费水平指数、废弃物排放水平指数、废弃物回收利用水平指数和废弃物处置水平指数分别增长24.2%、25.8%、20.0%和8.1%。研究期间,浙江省循环经济发展水平持续提升,资源能源消费水平、废弃物排放水平、废弃物回收利用水平取得了显著提升,但废弃物处置水平需要进一步提升。     

加入WTO:中国环境面临的机遇和挑战

加入WTO不仅对中国的经济贸易产生影响，而且对中国的环境质量状况、环境管理和环保产业都具有全方位的历史性影响。如，随着产业结构的调整，总体污染水平将会逐年下降；农产品进口的增加将有助于中国的土地保护，减少农药和化肥的施用，从而减少农业面源污染。加入WTO对中国来说，既是机遇又是挑战。中国需要调整环境法规和提高环境标准，并将逐步与国际标准接轨；还将进一步调整其投资政策，把环境保护和可持续发展纳入国家投资决策过程之中。对此，本文建议：应该对中国加入WTO将产生的潜在的贸易和环境的影响予以重视，调整贸易和环境政策，最大限度地利用贸易机遇，并在WTO贸易环境的讨论中起积极作用。     

加强环境监测能力建设 应对入世挑战———浅谈入世对我省环境测带来的挑战

当今时代，经济全球化是世界经济发展的必然趋势，我国经济迅速发展，越来越受到全球经济的影响和冲击，越来越利用世界贸易、引进先进管理和先进的生产技术来支撑我国的经济发展。GATT和WTO通过推动多边贸易谈判，适应并推动了经济全球化的发展，基于这一事实，我国于１９８６年７月１０日正式提出恢复在关贸总协定中的合法地位。经过与美国、欧盟等三十七个WTO成员十五年的艰苦谈判，终于在２００１年１２月１１日实现了入世的愿望。这是全国人民的一件大事，是对我国开放新阶段的重要战略扶择，必将对我国市场经济体制改革和经济发展…     

我国安全立法的现状与入世后的思考

近年来,我国安全立法工作按照"三级立法"原则,紧密结合生产和生活实际,取得了较大的成绩,推动了"以法管安全".但是与社会主义经济发展和安全形势尤其是加入WTO的需要相比,仍有不相适应地方.当前,为促进以"依法治理"和"经济制裁"为主要手段的职业安全管理工作,应加强安全法制的调整与建设,着重从完善立法体系,建立与入世后相关的法律规范等方面作出努力.     

城市环境风险评价——基于113个环境保护重点城市分析

基于2014年113个环境保护重点城市的环境风险源和环境风险受体数据,构建环境风险评价指标体系,采用因子分析和聚类分析,对案例城市进行环境风险水平评价和环境风险类型分类。结果显示,从环境风险空间分布角度,东部城市环境风险水平两极化严重,主要影响因素是污染物排放水平的差异;西部城市环境风险处于中等偏高水平;中部城市环境风险处于中等水平;东北城市环境风险偏高,需要尽快转变经济发展结构。根据环境风险类型分布,识别出6类环境风险管理重点城市及其风险管理重点方向。资源型城市和一线城市环境风险管理的重点是污染治理,经济发展相对落后城市环境风险管理的重点是风险抵御,其余城市需要进行环境风险综合预防和管理。     

农村生态环境严竣的现状和对策

随着经济的发展和人民生活水平的提高,农业生产越来越工业化。加入WTO以来,我国农业标准化建设问题变得日益突出。在农业标准化建设背后,是农业经营理念、生产手段、经营模式等方面的变革,即由传统产量效益型向现代质量效益型的革命。而随之而来的是农村水、空气、噪声、垃圾污染的加剧、生态环境的日益恶化。本文阐述了汕头市澄海区经济发展与人口、资源、环境、生态的严竣现状,并提出了相应的对策。     

从进化角度看绿色壁垒和绿色质量

发达国家的绿色壁垒对我国的产品出口造成很大的冲击,本文从生物进化的角度,研究了绿色壁垒的产生背景、世界贸易组织和技术贸易壁垒协定(WTO/TBT)的宗旨以及质量进化的层次。在此基础上,提出绿色壁垒的产生源于消费者需求层次的不同,是质量观念的不同,出口产品要适应国外的市场环境,强调适者生存的重要性。     

城市实行环保派出机构管理体制

城市实行环保派出机构管理体制,是江苏省实现可持续发展的需要。据有关资料表明,自20世纪90年代以来,全国已有16个省(自治区)的27个地级以上的城市,实行了环保派出机构的管理模式,即由市环保部门在市辖区设立派出机构。目前,江苏省13个省辖市的51个城区仍是实行市、区分级管理的环境管理体制模式,不仅影响了环保公正执法、规范执法,也与经济、文化大省不相符。加入WTO后,党和政府更应重视经济发展中的人民健康和环境保护问题,从实现循环经济和可持续发展的需要出发,改革现行的城市环境管理体制,实行由市环保部门在市辖区设立派出机构的体…     

文化与城市生态环境

城市是文化的集中表现,城市化水平大体上反映了一个国家和地区的经济发展水平。但是,经济的增长不等于社会的发展,城市生态环境的优劣才是社会发展水平的重要标志。保护和建设城市生态环境已经成为世人的共识。然而,现代城市所面临的困境绝不仅仅是城市绿化、美化的问题,纯粹的物质环境建设已经难以满足人们对城市生态环境的需要。     

中国石油石化行业发展低碳经济初探

低碳经济是指以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,该经济模式是对全球气候污染不断加剧等问题反思的基础上提出的。其宗旨就是降低经济发展对生态系统中碳循环的影响,通过减排二氧化碳、减少碳源、增加碳汇,改善生态系统的自我调节能力,维持地球生物圈的碳平衡,从而维持生态平衡。当前,低碳经济已从一个技术和经济发展模式问题上升为政治和国家战略问题。     

OECD国家的绿色税制

二十世纪90年代以来经济发达国家,尤其是经济合作与发展组织(OECD)成员国,为了解决环境问题,实现可持续发展,在经历了一个零碎的、个别的环境税后,全面提出实施“绿色税制”(Greening Tax System),其宗旨就是使整个税制体现环保要求。我国加入WTO在即,对于了解OECD国家的绿色税制是非常必要也是十分有益的。     

浅谈中国的水问题

水问题是自然界的产物,也是社会和经济发展的产物. 中国洪涝灾害和旱灾自古就有,主要体现是一种自然灾害.而目前,随着近几十年社会经济的发展、城市化速度的加快和人民生活水平的提高,对水的需求量急剧增长,过去不为人们所重视的水成为社会和经济发展的瓶颈,它不仅仅是预防和治理自然灾害的问题,更多的是人类自身活动带来的不少新问题需要很好地去解决.     

中国生态资源的可持续利用与管理

中国未来的发展需要考虑走经济生态化和生态经济化相结合的道路;在经济发展水平较高而生态资源环境稀缺的区域推进经济生态化,在生态资源丰富而经济技展水平较低的次发达区域推进生态经济化。     

从进化角度看绿色壁垒和绿色质量

发达国家的绿色壁垒对我国的产品出口造成很大的冲击，本文从生物进化的角度，研究了绿色壁垒的产生背景、世界贸易组织和技术贸易壁垒协定（WTO／TBT）的宗旨以及质量进化的层次。在此基础上，提出绿色壁垒的产生源于消费者需求层次的不同，是质量观念的不同，出口产品要适应国外的市场环境，强调适者生存的重要性。     

矿产资源开发对干旱区区域发展影响的动态计量分析——以新疆为例

矿产资源开发对区域经济发展、工业化和城市化有着重要的影响,尤其是在矿产资源丰富的区域。论文以新疆为例,分析了区域矿产资源开发、经济发展、工业化和城市化的基本特征,并在此基础上建立动态计量模型,运用协整分析和格兰杰因果检验来探讨矿产资源开发、经济发展、工业化与城市化之间的动态相关性。结果显示:矿产资源开发与经济发展、工业化发展和城市化水平之间存在长期的协整关系;矿产资源开发与工业水平、城市化水平之间存在双向格兰杰因果关系,矿产资源开发指数每提高1%,工业化水平也相应地提高0.24%,城市化综合水平也相应地提高1.25%;而经济发展存在到矿产资源开发的单向因果关系,经济发展水平每提高1%,矿产资源开采指数相应地提高0.47%。目前资源优势是新疆经济发展的有利条件,并没有陷入"资源诅咒"陷阱;新疆矿产资源开发、经济发展、工业化水平和城市化水平四大系统相互影响,共同推动着彼此的发展。因此,合理开发利用矿产资源,是新疆目前区域发展非常紧迫的战略问题。     

山区发展求质量环境保护理先行--写在"广东强化环保执政能力建设"专辑之前

粤北山区的发展,正在遭遇一个兼具机遇与挑战的新时期. 在这个新发展期里,机遇意味着珠三角经济发展的引擎效应,已对山区经济的发展起到了推动与牵引的积极作用,山区经济发展动力正在增强;同时,这也意味着挑战随之而来.在建设绿色广东,促进经济发展与人口、资源、环境相协调的大背景下,兼顾山区经济发展的特殊性,提高山区经济发展水平具有时代的迫切性——而这是一个挑战,它需要山区经济的创建者和经营者善于创新发展的思路.