谨防环境违法违规行为蚕食减排成果

十一五以来,总量减排成为转方式、调结构的硬抓手,环保优化经济发展的作用日益显现,环保工作取得了举世瞩目的成就.据统计,十一五期间,全国累计关停小火电机组7682.5万千瓦,建成运行燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦,火电脱硫机组装机容量从14％提高到86％;新增城市污水处理厂近2000座,新增处理能力超过6000万吨/日,城市污水处理率由52％提高到77％;关停重点行业落后产能炼铁1.1亿吨、炼钢6800万吨、焦炭9200万吨、玻璃3700万箱、水泥3.3亿吨、造纸710万吨.     

国家环境保护总局通报四大环境违法案件查处情况

本刊讯国家环保总局于6月23日通报了重庆铜梁县造纸企业污染案、江西萍乡市莲花纸业违法排污案、长沙铬盐厂铬渣污染案和四川广元非法炼金作坊排毒案等环境违法案件的查处情况。目前这四案中的涉案企业均已取缔关停,环境污染的问题基本得到妥善解决。据环保总局有关负责人介绍,     

江苏省十大重大环境违法案件曝光

按照国家六部委《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》要求,江苏省环保厅、省计委、省经贸委、省监察厅、省工商局、省司法厅、省安监局七部门从7月份起,集中三个月时间在全省范围内展开全面清理整顿不法排污企业专项行动。整个行动分为三个阶段,7月～8月为清查摸底披露阶段,8月～9月为全面整顿督办阶段,9月底为巩固总结提升阶段。在第一阶段行动中,江苏省共查处不法排污企业324家,其中属于未依法办理环评手续、违反“三同时”、擅自改建扩建项目105家,国家明令禁止淘汰的落后生产能力、工艺和产品、死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业46家,严重违法排污和设暗管偷排污染物、长期超标排污企业137家,其他36家。有关地方和部门依法对324家违法企业做出了严肃处理:取缔57家,停产40家,限产4家,罚款63家,限期治理39家,关闭29家,搬迁4家,其他补办手续等88家。这次行动中,有十大重大环境违法案件被查处。     

环境执法要来"硬"的

在刚刚结束的全国两会上,“环境保护”、“可持续发展”成为代表委员议案提案的关键词,其提及率比以往任何时候都高。不难看出,大家对环境的关注和忧虑是共同的,对加强环保力度、切实严惩环境违法行为的要求与期望也是共同的。     

环保部：严重环境违法企业上市环保核查申请不受理

“先上市、后进行环保整改”的情况将不复存在。近日,国家环境保护部发布了《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》,明确要求企业切实没有任何重大环保违法行为才能递交上市环保核查申请。     

深圳市多管齐下整治违法排污

为有效打击违法排污行为，深圳市将深化现有环境管理制度内涵和尝试新的执法措施、新的执法方式有机结合起来，打出组合拳，实现对企业全方位的环境管理。[第一段]     

广东：2006年环保执法罚欺总额近1．3亿元

记者近日从广东省环保局获悉，2006年广东省加大环保执法力度，全省环境违法案件处罚金额大幅增加，预计全年总额近1．3亿元，比2005年翻了一番多。     

环境执法不力的经济学思考

我国环境法制建设从环境立法向环境执法转变,执法不力成为最大障碍.联系近几年连续开展的环境执法检查实践,从经济理论角度分析执法不力的成因,探讨强化环境监督管理、规范执法行为、消除经济障碍的对策.     

规定建设项目环境违法最高可罚100万

《深圳经济特区建设项目环境保护条例》（下称“条例”）经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2006年7月26日通过．将于2006年11月1日起施行。     

环保总局通报四大环境违法案件查处情况

国家环保总局最近向新闻界通报了重庆铜梁县造纸企业污染案、江西萍乡市莲花纸业违法排污案、长沙铬盐厂铬渣污染案和四川广元非法炼金作坊排毒案等环境违法案件的查处情况。目前这四案中的涉案企业均已取缔关停，环境污染的问题基本得到妥善解决。     

全省环保专项行动取缔环境违法企业608家

自今年全省环保专项行动开展以来,我省共出动执法人员13万人次,检查企业5．9万家,取缔违法企业608家,停产治理304家,限期治理522家。已处罚款5500多万元,对11905件各类群众举报信访案件进行了查处,对145起典型案件实施了挂牌督办,其中,省环保厅直接挂牌督办15起。     

环境违法成本低的原因分析及完善对策研究(下)

编者按:对排污单位来说,有法不依的一个原因是对环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低守法成本高,如何提高环境违法成本成为我国环境法制领域一个亟待解决的问题.此文以环保执法中常见的三类违法行为为例深入分析环境违法行为的违法成本构成,针对违法成本低的原因,分析研完提出通过完善环境立法提高环境违法行为的理论成本和通过加强环境执法提高环境环境违法行为的实际成本的对策建议,为完善环保立法和加强环保执法提供了参考.     

环境违法成本低的原因分析及完善对策研究(上)

编者按:对排污单位来说,有法不依的一个原因是对环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低守法成本高.     

航天员的保护伞

航天员返回地面离不开“保护伞”。这道伞就是飞船进入大气层以后用于减速的降落伞。神舟飞船上的降落伞是世界上正在使用的降落伞中最大的一种。如果说飞船发射时需要加速的话,那么飞船返回时则需要减速。当飞船启动返回程序,3吨重的返回舱下降到距地面15公里时,它所受到的气动阻力近似于它所受的重力,下降速度由超音速减到亚音速,并稳定在200米/秒左右,这时再减速就要靠降落伞了。在同等载荷情况下,伞的面积越大,减速效果越好。神舟飞船的     

环境执法要迎难而上

体现执法的规范性 规范执法是搞好环境执法的前提和基础,也是环境执法迎难而上的突破口。 适用法律要准确。查处环境违法行为,使用法律法规必须准确无误,不能有丝毫马虎。例如 某化工厂的废水超标排放,造成水环境污染。如果这种环境违法行为发生在一般地域,可以对照《水污染防治法》的有关条款进行处罚,如果发生在太湖,则使用《江苏省太湖水污染防治条例》进行处罚,因为这个条例不仅与国家的法律体系一致,而且更具体,更便于操作。     

环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议

是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长达数月乃至数年；或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为（如分多次偷排污水）。对这类具有持续性的环境违法行为，环保执法人员面临“两难”：如果只认定为一个违法行为予以处罚，明显“便宜”了违法企业，因而心有不甘；如果认定为多个违法行为予以处罚，法规依据似又不明，因而心存顾虑。     

环境违法应当实行"按日计罚"——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议

是什么"便宜"了环境违法企业? 目前,超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍.这类环境违法行为,具有一个共同特性,即持续性.