2013年我国学前教育发展概述

2013年是学前教育三年行动计划的收官之年,学前教育事业获得了蓬勃发展,普惠资源逐渐扩大,地方改革深入发展。但学前教育的发展仍面临着诸多难题与挑战,如教育公平、教师供求、学前教育"小学化"、学前教育立法等问题。因此,学前教育的发展亟需加强教师队伍建设、实施多渠道督导、合理配置教育资源、加快学前教育立法进程。     

学前教育立法应坚持公益性保证普惠性

<正>近年来,随着学前教育新政的出台,重视学前教育事业发展已渐成共识。针对我国学前教育事业发展中面临的诸多现实问题,以立法的形式促进学前教育可持续发展的呼声日益高涨。从1998年起,庞丽娟教授连续4年就学前教育立法问题提交提案,直至2007年5月国务院颁布实施的《国家教     

学前教育立法的必要性

<正>学前教育是我国基础教育的重要组成部分,是国家学制的第一阶段,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段,是基础教育的基础。学前教育立法是我国学前教育发展的现实需要。通过立法促进学前教育发展也是保证我国学前教育规划目标得以实现、提升学前教育质量和促进学前教育健康发展的需要,同时也是构建完整的教育法律体系、顺应学前教育国际化趋势的需要。     

基本公共教育服务体系构建与学前教育制度完善——基于中国学前教育发展的若干问题及其国际比较

学前教育中存在的突出问题已使得学前教育成为我国基本公共教育服务体系的"短板"。实证数据和国际比较发现,我国学前教育的突出问题体现在立法和政策制定不完善,学前教育普及率偏低,学前教育办学基础薄弱,且存在明显的城乡、区域差异,政府学前教育投入亟待加强。这些问题导致我国的学前教育无法适应公共基础教育投资的基础性、公平性要求。对此,需要通过完善学前教育立法,加大政府财政投入,规范和拓展民营机构,规范农村学前教育机构,加强教师队伍建设等措施,构建人力资源强国战略的稳健起点。     

学前教育立法应保障儿童游戏权

<正>喜欢游戏是儿童的天性,儿童通过游戏进行学习并获得发展。游戏对于儿童具有重要的价值,儿童游戏权是儿童全面和谐发展的保障,保障儿童游戏权是成人共同的职责。因此,我们应从立法的高度来保障儿童游戏权,儿童游戏权也应成为《学前教育法》的重要内容。儿童游戏权利保护在国际上已成为共识。19世纪末,美国人亚当斯在其主编的《儿童权利》一书中将"走向儿童解     

加快促进我国学前教育普及与公平——关于建设普惠性幼儿园的思考

<正>随着学前教育研究的深入和国际社会对学前教育发展意义认识的深化,世界主要国家和地区越来越注重保障和促进学前教育事业的健康发展。促进学前教育普及与公平问题已成为国际学前教育发展的主要趋势。当前,面对我国学前教育发展过程中出现的"入园难、入园贵"等问题,社会大众对于建设普惠性幼儿园的呼声日益高涨。因此,我国提出要加快建设普惠性幼儿园,扩大学前教育入学儿童的覆盖面,全面普及学前教育,为有需要的儿童供给学前教育服务,并在此过程中保障和促进学前教育公平。     

我国饮用水水源保护地方立法的目标优化、模式创新与制度完善

饮用水水源保护关乎着人民群众的生命健康,牵动着社会的稳定发展。目前,在国家立法中已有大量涉及饮用水水源保护的规定,为执行这些规定,各地方一直将饮用水水源保护作为重点立法事项。但存在的问题是,大多数饮用水水源保护地方立法的立法目标内部不协调、立法模式单一,同时,在法律制度上也暴露出很多缺陷。这就需要进一步通过优化立法目标、创新立法模式和完善法律制度来指出饮用水水源保护地方立法的应有设计方向。     

环境改善产业的发展对我国环境立法的影响及其对策

市场经济条件下发展的以改善环境和营利为双重宗旨的环境改善产业，环境改善合同的双方当事人不仅享有合同法和其他私法赋予的私法权利，履行相应的私法义务，还承担附加在私法权利和义务上以社会为本位的公法义务，因此单靠合同法等私法的规定是难以对环境改善产业进行周密规制的，有必要借助专门环境立法中的特别民事规范和完善的公法规范来解决这个问题。本文从立法目的、调整对象、管理体制、基本原则和制度、法律后果五个方面全面、系统地探讨了环境改善产业对我国环境立法的影响及其应对措施。     

积极推进普惠性幼儿园的良性发展

<正>"入园难、入园贵"问题多年以来一直困扰着广大的家长,同时也给政府带来了不小的压力。目前,我国学前教育发展极不平衡,主要表现为:一是在经济发展水平较高的区域,幼儿能够享受优质的学前教育资源,入园率较高;而在经济发展水平较低的区域,不仅幼儿不能享受优质的学前教育,而且入园率也比较低。二是中低收入家庭的幼儿以及孤儿、残疾儿等接受着较低水平的学前教育服务,入园率较低;三是城市和农村学前教育存在较大差异。这些在一定程度上导致了不同地区、不同处境幼儿的入园机会不均等,妨碍了处于弱势群体幼儿的受教育权的充分享有。对此,社会     

浅谈如何发展城镇普惠性幼儿园

<正>2010年,国务院在征集意见、集思广益的基础上,结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,出台了符合国情的《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了学前教育的性质:"学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。"显然,学前教育不是单个家庭的私事,而是关乎国家与民族未来的重要的公益事业。针对当前学前教育资源有限,广大群众关注的"入园难、入园贵"问题,《意见》提出要扩大学前教育资源,建立覆盖城乡的普惠性学前教育服务机构。     

学前教育中礼仪教育的教学模式初探

学前教育是人生的启蒙教育,学前教育不只是科学知识的教育,也是对幼儿做人的教育,包括道德教育、礼仪教育、情感教育、认知教育等。礼仪教育是人生的必修课,礼仪代表个人的素养和品位。学前教育的礼仪教育要探索出适合该年龄段幼儿发展的教育模式,本文探讨了学前教育中礼仪教育的儿歌模式、表演模式、游戏模式、互动模式等四种模式,并提出了其存在的问题及解决途径。     

关于我国学前教育财政投入的有效性分析

我国学前教育财政投入存在总量投入不足、地区差异明显且分配不均、投入渠道单一等问题。在投入来源上,以政府为主、社会家庭为辅;在投入对象上,以公办园为主、民办园为辅;在投入内容上,以硬件为主、软件为辅。提高我国学前教育财政投入的有效性,中央财政可采取"8个项目"支持地方学前教育可持续性发展;各地方政府要结合自身区域发展特点制订并实施三年行动计划;提升中西部地区农村学前教育质量。     

对当前我国学前教育质量观的反思

当前流行的学前教育质量观有追求入园率的学前教育质量观、市场取向的学前教育质量观、技术理性至上的学前教育质量观和安全第一的学前教育质量观。这些流行的质量观从不同侧面反映了当前我国学前教育发展中的种种诉求,但由于强调过头而走向了事物的反面。科学的学前教育质量观应体现"主体性"、"系统性"和"行动性"的特性,以更好地促进儿童的全面发展,适应社会发展的需要。     

基于社会生态变化的学前教育变革探索

<正>学前教育与社会生态关系密切。社会生态不仅决定着幼儿教育的培养方向和发展路径，而且对于幼儿个体成长产生着深远影响。同时，学前教育变革要遵循社会生态文化规律，符合时代主旋律和社会发展需要，才能切实提升人才培养实效，实现教育水平的根本性提升。因此，结合我国社会生态变化情况，深入探索学前教育发展变革之路，具有重要的现实意义。由许卓娅编著、江苏教育出版社出版的《学前教育与历史生态观》一书，基于中国社会生态历史变化，运用真实案例，深入浅出地探讨了我国学前教育在理论研究和实践工作两方面的发展情况，清晰阐明了中国学前教育的生态化之路，为推动当前学前教育教学改革提供了有效支撑。     

幼儿教师关注的学前教育立法内容

<正>从我国义务教育发展的情况来看,《中华人民共和国义务教育法》的颁布极大地加快了义务教育的发展。当前,学前教育发展面临的诸多问题,也呼唤着《学前教育法》的出台。作为一名幼儿教师,我认为,《学前教育法》应重点明确以下三个方面的内容。一是学前教育的地位和性质。笔者认为,当前学前教育发     

论我国环境民事公益诉讼的实践难题——基于法治浙江的调研

环境民事公益诉讼在保障公民环境权和推动法治浙江建设等方面无疑发挥着积极作用。但在司法实践中,环境民事公益诉讼的实施仍遇到许多阻碍,诉讼主体较为局限、程序之间衔接不合理以及证据裁判规则不完善,使人民法院在审判过程中遇到困境与难题。要解决这些问题,需要结合浙江省发展实际,保障相关主体的起诉权利,健全证据制度,做好程序之间的合理衔接,实现实体立法和程序立法,全面推进生态、绿色、美丽浙江建设。     

学前教育“二期行动计划”实施展望

学前教育三年行动计划的"一期行动计划"已经结束并取得了预期成效,"二期行动计划"面临新的问题与挑战。实施"二期行动计划",要树立科学办园理念,促进学前教育内涵式发展;明确教师任职资质,推进教师专业发展;加大财政投入,推进学前教育普惠性发展;健全体制机制,保障学前教育可持续发展;统筹整体规划,确保学前教育科学、优质发展。     

论社区矫正志愿者的权利保障

志愿者是社区矫正的一支重要社会力量,当前,我国理论界与实务界对社区矫正志愿者的权利保障问题关注不够。切实保障社区矫正志愿者的权利对于提高志愿者的积极性及扩大志愿者队伍,对于培育志愿精神,对于节约行刑成本与提高社区矫正的实效等均具有积极作用。志愿者参与社区矫正应当享有一系列权利,如人身安全权、自由选择权、信息获取权、物质保障权以及批评建议权等。而这些权利要得到较好的保障需要采取一系列措施,如通过提高立法位阶,加强对志愿者权利保障的力度;多方联动,保障志愿者人身安全;统合财政与捐助资金,保障志愿者活动的经费来源;优化激励模式,保障志愿者的精神奖励获得权等。     

对扩大普惠性学前教育资源的思考

<正>随着《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台,"普惠性幼儿园"的说法开始进入人们的视野,成为全社会关注的一个话题。然而,什么是普惠性学前教育资源?为什么要扩大普惠性学前教育资源?怎样扩大普惠性学前教育资源?人们的认识还存在广泛争议。正确认识这些问题,对于实现我国学前教育的可持续发展具有重要意义。     

幼教博览

<正>中央财政下达2013年学前教育发展专项资金160.3亿据财政部网站信息,为积极支持发展学前教育,中央财政近日下达2013年学前教育发展专项资金160.3亿元,用于支持中西部地区和东部困难省份扩大学前教育资源,支持普惠性民办幼儿园发展,帮助进城务工人员随迁子女、家庭经济困难及孤残幼儿接受学前教育,着力解决"入园难"问题。从2011年开始,中央财政通过支持"校舍改建、综合奖补、幼师培训、幼儿资助"等4大类7个重点项目,加快发展