我国环境政策制定机制的变革与展望

一直以来,我国环境政策制定机制表现出浓厚的管制型色彩,其主要问题在于公众参与效率低下、经济刺激手段运用不成熟、环境政策在实施的过程中普遍缺乏评估阶段。目前,环境政策制定机制逐步发生变革,管制型模式开始松动,更加注重运用多元化手段治理、突出社会参与。     

“双碳”背景下大气污染协同治理对策研究

本文从“双碳”背景出发,探究了大气污染治理在当前形势下的重要性以及存在的问题,提出了基于“双碳”目标的大气污染协同治理策略,包括建立健全行政管理部门的协调与沟通机制、因地制宜制定大气污染治理政策、多种手段调动企业对大气污染治理的积极性以及加强大气污染治理科技与政策方面的支持。这些策略将有助于解决大气污染治理中存在的问题,促进大气污染的协同治理。     

欧盟环境政策现状及对我国环境政策发展的启示

从取得成就与存在问题两个方面,综述了欧盟环境政策的制定与实施现状。分析了欧盟环境政策所面临的挑战及应对策略。通过我国与欧盟的环境政策对比,尤其是欧盟环境政策发展方面的经验与做法,本文提出了我国环境政策发展的建议。     

美国船舶和港口污染防治经验及对中国的建议

船舶和港口大气污染已成为港口城市的主要污染源。在部分地区,其对大气污染的贡献率甚至超过机动车和电厂。现阶段我国船舶和港口大气污染防治仍处在起步阶段。当前船舶和港口污染防治仍存在众多问题,亟需借鉴国外经验。美国采取了多种途径防止并控制港口大气污染,包括设立排放控制区,制定标准,加强监管,运用经济激励政策等。美国在船舶和港口大气污染排放控制方面取得的显著成效为我国提供了丰富经验。本文归纳了美国治理措施的特点和我国当前的不足,并为船舶和港口大气污染防治提出建议。     

浅析河北省大气污染治理对经济运行的影响

文章在对我国经济运行现状与原因分析的基础上,探讨了2014年河北省经济下行的主要影响因素,并就其大气污染治理主要措施的经济代价与效益进行了分析,最后围绕经济与环保新常态下如何加强大气污染防治工作提出了四点建议。     

我国推行环境保护金融政策的障碍与改进途径

实施环境保护的金融政策是完善我国环境经济政策体系的重要内容之一。本文通过分析环保金融政策作用下各利益主体的行为选择，及对试点经验的总结分析，提出了我国制定环保金融政策时应着重解决的问题及相应建议。[编者按]     

企业实施清洁生产的障碍分析及政策建议框架

本文总结分析了企业实施清洁生产过程中遇到的问题障碍,提出了克服这些障碍,推进企业清洁生产的政策建议框架,在当前,来自思想观念、组织管理、经济、技术以及知识方法方面的障碍正直接影响着企业清洁生产的实施。对现行工业政策（包括技改政策）和环境政策进行调整、完善,制定清洁生产政策是促进我国清洁生产顺利健康开展的保证。     

我国政策环评的学科定位及关键问题探讨

我国开展政策环评对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平,健全源头预防生态环境管理体系,加强相关学科建设等均具有重要意义。从学科定位来看,政策环评应属于政策科学中政策分析环节的专题评估,但其理论方法研究应主要依托环境科学来推进。从工作定位来看,政策环评应纳入政策事前评估程序,依靠政策制定部门来实施,但生态环境管理部门可为其提供必要的技术支持。为了推进政策环评工作,应进一步夯实其法律法规基础,建立适合我国国情的政策环评模式,健全政策环评技术方法体系,明确政策环评组织实施机制,同时充分重视社会公众参与的作用与意义。     

为改善环境提供政策保障——访环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光

随着环境问题的凸现,我国越来越重视环境保护相关政策的制定以及执行。在全国进行＂三废＂治理和环保教育,这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展,我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系。     

中美两国火电厂NO_X控制政策比较研究

系统地分析了中美两国火电厂NOx的排放现状及排放趋势,以及两国控制火电厂NOx排放的标准及相应的控制政策,在此基础上,总结了美国治理火电厂NOx排放的成功经验,包括政策手段、排放标准、控制目标及控制策略等方面。最后,通过借鉴美国的成功经验,结合中国火电厂目前实施的NOx控制政策,对中国制定火电厂NOx制政策提出了建议。     

安全生产政策研究初探

针对近几年中国生产事故多发,特别是几起重特大事故以及大规模公共安全事故的发生,国家制定了一系列的安全生产政策,并围绕主要政策制定了大量的相关条例、法令、管理办法来控制重大事故的发生,如何有效、彻底、不偏离目标地实施这些政策措施,笔者从政策分析的角度,分析了安全生产政策的制定、执行、评估、监控过程。     

欧共体的危险物质管制政策

危险物质管制是环境保护政策的重要组成部分，欧共体在该领域的法律与实践上积累了丰富的经验。从考察欧共体环境政策的法律框架出发，分别评析了其对有毒化学品，放射性物质和基因修饰生物体等三类主要危险物质的管制。     

协同效应对中国气候变化的政策影响

协同效应是目前气候变化领域的国际热点司题，许多国家和国际组织都在对其进行系统研究。协同效应是全球环境问题与国内环境问题的结合点，环境改善与温室气体减排应是互赢的，对协同效应进行考虑，不仅使中国的气候变化政策可能发生改变，而且也可能影响国内的环境政策，重点是污染控制政策和生态建设政策。     

不同政策组合的战略环境影响评价

根据政策与环境相互作用机理 ,将政策分为直接作用于环境为主的政策、间接作用于环境为主的政策和直接作用与间接作用兼具并重的政策三类 ;运用众多典型的实例分析同类内政策组合、不同类间政策组合的战略环境影响评价的方法和原理     

完善环境保护强制性政策的探讨

从目前我国实施强制性政策的现实必要性出发，合理界定强制性政策的科学内涵，剖析了其执行不力的症结与难点，探讨进一步完善、强化和实施的若干对策。     

基于政策规律的战略环境影响评价

对政策失误环境危害行为的原因和特点，对政策战略评价产生背景，功能进行深刻透彻分析，根据政策与环境相互作用关系，将政策分为以直接作用于环境的政策，以间接作用于环境为主的政策和直接作用及间接作用兼具并重的政策，对每类政策战略环境影响评价原理和方法予以深刻探讨。     

挥发性有机物税收政策对我国经济的影响分析

基于可计算的一般均衡模型,引入不同税率的间接税作为环境税的征收方式,在3种情景下对挥发性有机物的减排效果以及对我国宏观经济和产业部门的影响进行了分析.模型运算结果表明,从环境角度分析,对主要挥发性有机物排放部门征收间接税,对其排放起到了立竿见影的控制作用.从经济角度来看,环境税对国民经济发展的宏观指标,比如国民生产总值、总投入、总产出和消费等都产生了负面的影响,仅对政府收入的提高有促进作用.并且税率越高,对污染的控制力度越强,对经济的发展的影响也越加地明显.本文建议,挥发性有机物排放量的控制政策,需要以行政命令型控制手段为主,以逐步在重点污染排放行业征收低的间接税收政策为辅.     

环境经济手段概述

本文就环境系统对经济系统贡献的基本特点,结合若干案例,按照政府和市场作用组合方式的不同分类,概述了主要环境经济手段的实施途径、基本特点,以图为全面建设小康社会过程中的环境经济决策提供参考。     

我国治污减排政策的就业效应检验

治污减排政策执行后对当地经济发展和就业水平的作用效果,是影响地方政府治污减排政策实施力度的关键因素之一。采用工程减排、结构减排和管理减排等三大治污减排手段反映治污减排政策的实施力度,通过联立方程模型检验2005—2010年全国30个地区治污减排政策的就业效应。研究表明,工程减排对失业率没有明显影响,结构减排和管理减排能够有效降低失业率。因此,如地方政府推行治污减排政策,不会对就业产生不利影响,反而可以利用治污减排政策有效解决就业问题。     

关于循环经济理论与政策的几点思考

党的十六大提出,我国要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。从现在的经济发展势头看,实现国内生产总值翻两番应该不成问题。但如果沿袭传统的发展模式,资源将难以为继,环境将不堪重负。党的十六届三中全会明确要求统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,确定了全面、协调、可持续的新的发展观。我们要认真学习贯彻十六大精神和十六届三中全会的精神,加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,在建设物质文明、政治文明、精神文明的同时,努力实现“…