福州市推动危险化学品安全治理模式向事前预防转型

<正>2022年,福州市应急管理局坚持“一防三提升”总体思路,固化、深化、拓展安全生产三年整治专项行动和危险化学品安全风险集中治理成效,努力推动安全治理模式向事前预防转型,加快危险化学品安全治理体系和治理能力现代化建设,不断开创危险化学品安全监管工作新局面。强化技能提升提升危险化学品安全支撑保障能力加强危险化学品安全队伍建设。     

安全生产治理现代化的内涵、特征及实现路径研究

为明确安全生产治理现代化的内涵、特征和实现路径,本文基于治理理论和现代化理论,运用文献分析、政策分析、归纳演绎等方法,研究提出安全生产治理现代化的内涵及6方面特征,即治理理念的人本化、时代化,治理主体的多元化、协同化,治理制度的系统化、完备化,治理方式的法治化、专业化,治理手段的综合化、智能化,治理效果的向好化、最优化。同时,以现代化过程论和治理系统论为视角,构建安全生产治理现代化的实现路径框架,提出大力培塑安全生产先进治理理念、健全完善安全生产治理体系、不断提升安全生产治理能力、创新应用安全生产治理工具(手段)等4方面关键路径。     

安全生产社会化服务机制的创新与思考

创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,安全生产社会治理体现了社会多元参与的特点。浙江省结合实际,坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,充分激发社会多元主体参与安全生产工作,推进企业委托服务、政府购买服务、三方联动、行业片组互助、园区企业协作和保险机构参与管理等社会化服务模式,构成多主体、多层次、多类型的安全生产共治格局,取得了明显的成效。结合浙江省的实践,对安全生产社会化服务工作进行探讨与思考,理论分析与实践证明,推进安全生产社会化服务工作,是顺应经济社会发展形势的安全生产监管机制与理念创新,将有效助推政府职能转变,促进安全生产监管体制改革,完善安全生产治理体系,提升安全生产治理能力。     

强化“五大治理” 推动“五大转变”——我省全面启动“安全生产治理年”

正党的十九大报告提出:"打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。"省委、省政府高度重视安全生产治理格局建设,2016年、2017年连续     

源头治理关口前移

正首先,将"事故前的严重违法行为入刑",符合当前的安全发展形势。2019年我国事故死亡人数首次降到3万人以下(含交通),重特大事故实现了连续9年下降。今年4月1日,国务院安全生产委员会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,要求完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。     

聚焦全周期管理 聚力全要素治理

<正>实现安全发展是提高城市文明程度和管理水平的具体体现,也是建立城市居住、生活、工作新模式的首要前提和保障。南京市委、市政府坚持安全发展理念,牢固树立安全生产“红线意识”和底线思维,严格遵循城市发展规律,聚焦全周期管理,聚力全要素治理,不断提升应急管理水平,统筹城市安全与经济社会协调发展,以全面构建安全发展支撑保障体系为主线,完善安全治理体系,健全城市安全机制,推动基础性、根本性、经常性工作落实,切实维护人民群众生命财产安全,     

坚持问题导向 补齐危化行业安全短板

2020年2月26日,正当全国上下积极抗击新冠肺炎疫情的关键时机,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。紧接着,2月27日,应急管理部发布《加快提升危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化水平——应急管理部有关负责人就<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>答记者问》文章。     

全面推进安全隐患排查治理体系建设

1月17日,省政府办公厅下发了《吉林省安全隐患排查治理体系建设工作方案》,进一步明确了安全隐患排查治理体系建设工作的指导思想、建设目标、工作步骤、重点任务及相关要求,旨在全面推进全省安全隐患排查治理体系建设。实践一再表明,只有把安全生产的重点放在事故预防上,超前采取措施,才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产。     

推动危化品安全生产体系和治理能力现代化

在危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节,安全风险大,极易导致重特大事故发生,严重损害人民群众生命财产安全,严重影响经济高质量发展和社会稳定。对此,坚持问题导向、目标导向和结果导向,站在国家危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的高度,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。     

国内外石油化工企业隐患治理工作探讨

无论国内、国外的企业,隐患治理工作都是企业安全管理工作的重要一环.国内外石油化工企业为达到保障生产经营平稳安全运转,针对安全设备、设施存在的隐患,投入专项资金,进行隐患治理.我国的隐患治理工作从加强隐患排查,突出重大隐患监控,不断提升安全保障水平入手,为实现企业安全平稳生产奠定了基础.国外隐患治理工作作为风险管理的一部分,具有风险评估和投资决策更量化的特点,可以为我们进一步提升隐患治理工作开拓思路.     

全面推进监管监察能力建设

<正>"十三五"时期,全面推进安全生产监管监察能力建设,是提升安全生产法治化水平、促进安全生产治理体系和治理能力现代化的现实需要。《安全生产"十三五"规划》,明确提出制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划,提高监管监察执法效能。据悉,国家安全监管总局和国家发展改革委正在编制《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划     

责任矩阵在隐患排查治理中的应用

隐患排查治理是企业安全管理的主线,排查治理对象除人的不安全行为、物的不安全状态和不良的工作环境外,更应侧重于管理缺陷。针对目前管理缺陷排查治理方法论研究较少的问题,将项目管理工具—责任矩阵引入隐患排查体系。结合安全管理的特点,建立了隐患排查治理责任矩阵流程和应用准则,并通过某隐患排查治理责任矩阵的建立和应用对该方法进行了验证。研究表明,责任矩阵便于查找隐患背后的管理缺陷,可推动企业由下向上逐步完善安全生产责任制,对持续提升企业安全生产管理水平具有一定指导意义。     

安全生产的治理体系探讨

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆并探讨我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。本文是第四篇。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”     

中国农村：基层安全治理谱新篇

正我国多地通过创新安全监管方式、明确安全监管职责、深化重点专项工作,探索基层农村安全治理能力与水平的提升。本文介绍了各地的做法与经验。新中国成立初期,我国以开展农业生产、确保粮食产量为主要目的,对于农业农村安全生产工作几乎没有关注。     

涉农企业安全生产管理现状分析与对策研究

<正>安全生产关乎人民群众生命财产安全和经济社会维稳大局,是构建新时代中国特色社会主义和谐社会的必然要求。十九大报告中明确指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,一定要健全公共安全体系,提升防灾减灾救灾综合能力,加强社会防控体系建设,推动社会治理重心向基层下移。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的要求,加强对农业企业安全生产管理的研究,     

大力推进企业安全生产社会治理 ——访应急管理部办公厅副主任李豪文

正全国安全生产专项整治三年行动已经开始。在行动方案中提到,要推动企业安全生产社会治理,并具体提出4项工作内容,即建立完善企业安全承诺制度;完善落实安全生产诚信制度;提升专业技术服务机构服务水平;充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。该如何理解企业安全生产社会治理,以及上述4项工作安排?     

社会安全治理手段与方法思路创新——评《社会安全治理新格局》

随着社会经济发展水平的提升,人们对于安居乐业的要求也在提升,社会安全治理工作致力于为社会民众创造一个和谐稳定的生产生活环境.现代社会安全治理工作是和谐文明社会建设目标的重要组成部分,是维持社会秩序稳定及社会有效运转的基本工作.城市化的发展对社会安全治理工作要求更加细致,在现代社会安全治理工作开展过程中,应采用一些创新思维和方法,达到更好的预期治理效果.     

三明市精细精准推进高危细分领域安全风险专项治理

<正>高危细分领域安全风险专项治理是危险化学品安全风险集中治理工作的重要内容,三明市化工产业发展迅速,产业中涉及高危细分领域中的硝酸铵、氟化、苯乙烯等风险较大的生产使用企业多、体量大,监管基础薄弱。一年多来,三明市在全面摸排分析研判风险基础上,坚持重点治理、因企施策,深化以应急管理部专家现场指导、“一企一策”整治、实施“回头看”为重点的组合治理措施,完成6家氟化企业全流程自动化改造工作,形成高危细分领域安全风险防控长效机制,全市高危细分领域安全风险管控能力进一步提升。     

应急管理执法主要内容

<正>2017年3月20日,国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军在国家安全监管总局召开的安全生产执法讲座中,对安全生产应急管理的执法检查作了介绍。"有人说安全生产应急救援是安全生产工作的最后一道防线,其实安全生产应急管理工作是安全生产工作当中的重要组成部分。因此,党中央、国务院历来高度重视安全生产应急管理工作。特别是党的十八大以来,对健全完善公共安全体系,加强国家治理体系和治理能力现代化建设提出了明确要求。"国家安全     

贯彻党的十九大新要求 推动安全生产工作上水平

<正>党的十九大报告在部署提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理任务时,明确提出"树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力"的要求,进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。