产业园区规划环评纳入《环境影响评价法》的重点、难点与建议

从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。     

生态工业园区产业规划布局研究——以山东临沂高新技术产业开发区为例

文章介绍了生态工业园的发展概况,提出了临沂高新技术产业开发区生态工业园产业布局规划的原则和方法,深入分析了生态工业园现状条件、物流、能流、信息流,并对该生态工业园区进行了功能分区,设计了总体框架和空间布局,确定了园区以电子信息产业为先导、以新材料产业和生物工程产业为核心的产业发展模式,并细化了主导产业的发展方向,确立了该生态工业园的产业选择和近期可发展的项目,提出了产业规划与生态环境的规划相结合的环境对策,以期对临沂高新技术产业开发区生态工业园的规划建设提供依据.     

钢铁产业规划环评指标体系与综合评价研究

结合产业规划环评的特点,基于资源环境承载力、循环经济等理念,建立了钢铁产业规划环评指标体系。结合贵州省“十二五”钢铁产业发展规划环评的项目实践,用上述指标体系对该规划进行评价,采用层次分析法-模糊综合评价模型（AHP—FCE）对不同的规划发展模式进行情景分析,并提出规划实施过程中需要重点控制的环节,为产业规划实施提供了决策指导。     

基于多指标的规划环评有效性分析—以产业园区为例

为更好地分析规划环评的有效性,以26个产业园区规划环评为例,基于4个维度构建指标体系,分析产业园区规划环评执行取得的实质性成效和不足。结果显示,产业园区规划环评在落实总量控制和绩效要求、落实产业准入限制、保护和避让环境敏感区域等方面实质性成效显著,但在推动配套污水处理设施完备、协调人居环境安全风险、清洁生产和循环经济水平提升等方面仍有提升空间。不同园区级别上,国家级产业园区规划环评执行成效优于省级及以下园区;不同规划环评审查时期上,随着国家进一步加强产业园区规划环评工作指导和推动改革取得成效,“十三五”以来通过生态环境主管部门审查的产业园区规划环评取得实质性成效优于“十三五”之前。不同地区上,东部地区更加重视规划环评源头预防对高质量发展的引领作用,落实规划环评意见执行力较中西部地区强。基于问题导向,提出加强产业园区环境管理、加强规划环评跟踪监管以及推动多部门共同参与规划环评编制和落实等方面建议。

     

“两高”产业园区规划环境影响评价指标体系构建研究

为建立一套科学、合理、行之有效的产业园区规划环评指标体系,在国内外相关研究的基础上,结合规划环评目标和产业园区特点,探讨了“两高”（高耗能、高排放）园区规划环评指标体系设置原则、基本程序和基本方法。以某“两高”园区为例,在考虑区域资源环境制约因素、分析规划实施环境影响的基础上,利用核查表法、专家咨询、ArcGIS矢量叠加、情景分析、压力-状态-响应分析等技术方法,在环境质量、生态保护、资源利用、污染排放、风险防控、碳排放、集中治理、环境管理等方面提出了一套适合于“两高”园区规划环评的指标体系,通过指标体系的确定,从生态环境角度对规划的产业定位、规模、布局及污染防治措施等进行优化调整,可以指导产业园区绿色高质量发展,同时对其他产业园区开展规划环评也具有一定的借鉴意义。

     

核电重启引发核电产业园建设热

近期伴随我国《核电中长期规划》和《核电安全规划》的通过,国内各地的核电产业集群建设步伐呈现加快之势。从今年10月份至今,上海、南京、山东海阳、江苏宜兴等地已明确了关于核电产业园区建设的规划,有的园区建设已初具规模。业内人士分析指出,伴随国内核电稳步重启,未来核电设备及工程材料将逐步推进国产化,这为核电关联产业带来巨大的市场空间,提前规划或者落实规划显得十分必要。     

静脉产业类生态工业示范园区建设规划研究

以苏州市光大静脉产业示范园区为例,介绍了如何以工业生态学理论和循环经济原则为指导,结合资源优势,以城市生活垃圾资源化利用为核心,通过科学规划,建设静脉产业类生态工业园区。并对园区建设规划、环境风险管理、污染控制体系和保障体系建设进行了分析。     

广东省产业园区生态环境管理现状与强化对策

产业园区是我国经济发展的重要载体,同时也是污染物排放相对集中的区域,需要进行有效的生态环境管理。以广东省产业园区为研究对象,系统梳理了近年来产业园区生态环境管理取得的成效以及存在的不足。研究表明,广东省产业园区规划环评开展情况较好,园区污染治理能力得到有效提升,节能减排工作稳步推进,但同时也存在规划环评动态管理不及时、规划环评效力发挥不充分、园区管理机构工作机制不健全、外部生态环境监管不足等问题。针对存在的问题,从健全规划环评法规制度体系,压实园区管理机构主体责任,完善生态环境主管部门监管职责等方面提出了对策建议,以期为强化产业园区生态环境管理效能提供支撑。

     

环保产业发展规划技术与方法研究

本研究分析了环保产业发展规划特点,提出环保产业发展规划编制应遵循的原则与规划的主要内容,分析并归纳总结了分析归纳、专家咨询、实地调研法、模型分析等方法,以及PEST方法、钻石模型、SWOT分析方法、区位熵、产业生命周期评价、产业链价值分析、优先举措排序法、多情景效益分析等技术工具在环保产业发展规划中的用途.     

关于加强产业园区规划环评全链条管理的建议

规划环境影响评价制度是源头预防体系的重要环节,其中产业园区规划环评是规划环评中数量最多的一类。结合四川、湖北、江西、安徽、江苏等多地实际调研情况与规划环评全链条管理等最新政策研究成果,本文分析了产业园区规划环评实施取得的成效和在全链条管理中存在的问题及原因,针对性地提出明确产业园区管理机构主体责任、确立园区规划法律地位、提升规划环评成果质量,以及继续推进规划环评与"三线一单"、建设项目环评衔接等加强产业园区规划环评全链条管理的对策建议。     

中国工业园区绿色发展政策对比分析及对策研究

为了提升我国工业园区绿色发展水平,对目前我国工业园区发展历程、现状特征进行了分析,对工业园区绿色发展政策进行了梳理和对比,并结合工业园区绿色发展中存在的问题提出了对策建议.研究表明:①我国工业园区经历了快速发展、调整发展和科学发展等阶段,在经济发展、资源与能源优化利用、污染减排等方面成效显著.②我国工业园区绿色发展的相关政策主要体现在国家生态工业示范园区创建、园区循环化改造、国家低碳工业园区试点、绿色园区建设和UNIDO绿色工业园区创建等工作中,这些政策在推动主体、实施路径、侧重方向上各不相同又各有特色,对推动工业园区节能减排绩效明显.③目前,我国工业园区绿色发展存在的问题主要表现在重视程度有待提升、风险防范意识有待加强、创新能力有待提高等方面.为此,提出了我国工业园区绿色发展对策建议:积极践行绿色发展理念,推进园区绿色化、生态化、低碳化建设,实现经济环境双赢;注意环境风险防控,确保环境安全;创新管理机制,强化监督管理.      

江苏省生态工业园指标体系研究

文章在分析了国内现有的生态工业园相关指标体系的基础上,结合江苏省工业园区的特点,提出了江苏省生态工业园区指标体系。指标体系包括经济发展、物质减量与循环、污染控制、园区管理四个方面,共27项指标构成的指标体系,其中约束性指标25项,参考性指标2项。这为江苏省级生态工业园区的创建和考核提供了依据。     

基于数学规划法的工业园区间接循环水网络优化

为解决工业园区水资源消耗高和水污染排放强度大等问题,整体优化园区水资源网络,实现水资源的高效利用是非常必要的。基于数学规划法,以园区企业间水耗、排水量和水质的差异为基础,兼顾经济和环境要素,构建了包括水源、处理单元以及水阱的水网络优化模型,形成适用于工业园区水资源间接循环利用的优化方法。以典型工业园区为研究对象,基于水网络优化模型,在园区最小新鲜水需求量目标下,比较了不同情景的新鲜水需求量、废水排放量和总费用。结果表明：采用间接循环水网络优化方案可使园区总新鲜水需求量减少24.7%,废水排放量减少40.5%,废水重复利用率提升40.5%,总费用比较适中,为486.09万元/a,具有较高的环境效益,该优化模型能够显著提升工业园区水资源利用效率。

     

工业园区经济能源环境耦合的系统动力学研究

工业园区是企业的集聚地,同时也是污染的高发地,工业园区的生态化发展对区域绿色发展意义重大。鉴于工业园区发展过程中的经济、能源、环境多系统之间的复杂关系,构建了经济–能源–环境（3E）系统动力学模型,在模型有效性的基础上以某国家级生态工业园区为案例进行动态仿真。针对案例园区现状,设定了基准、节能减碳、减污、能源结构调整、经济适度增长、加大节能减碳力度6种情景进行趋势预测,并对照HJ 274—2015《国家生态工业示范园区标准》进行绩效评价。结果表明：工业园区3E系统动力学模型可以用于园区生态化发展的趋势预测,通过经济增速、能耗强度、能源结构、减排因子等关键因子的调控,可对其发展情景进行优化,提出一定条件下的园区发展增速与节能减排力度,为园区规划及发展提供科学指导和决策支持。

     

我国发展循环经济的最新进展

从循环经济的发展逐步纳入规划、立法取得的进展、政策体系的逐步完善以及理论研究和技术支撑作用的逐步增强四个方面,论述了我国发展循环经济的最新进展,并指出在我国已初步形成了再生资源循环利用产业体系、产业园区循环经济发展模式、全社会资源循环利用体系以及发展循环经济的一批典型企业。     

工业园区的环境管理

为适应经济发展和城市功能区调整的需要,工业园区成为近年来工业发展的的一种新型的产业集群模式。随着工业园区的发展,工业园区的环境管理问题日益突出,本文从环境管理的形成及基本特征入手,分析了工业园区的环境管理中出现的问题并提出相应的解决对策,为园区管理构建科学的管理体系,促进工业园区的科学发展。     

国内生态工业园区的环境管理对策浅析

我国许多工业园区在发展建设中片面追求经济增长速度,不重视环境监督管理,环境问题不断出现。介绍了近年来我国的推进工业生态园区建设概况,在分析工业园区环境管理现存问题及原因的基础上,探讨了工业园在环境管理中应采取的主要对策。     

关于推进威海市生态工业园区建设的思考与建议

本世纪生态工业将是工业发展的一种新型模式,生态工业园是在循环经济与生态工业学理论指导下形成的实现制造业企业与环境协调发展的经济发展模式.以工业生态学的基本思想为基础,分析了威海市生态工业园的现状,表现为:综合利用企业个数少,工业园区内企业各自经营,没有形成大型聚集链和产业链;提出了威海市生态工业园可持续发展与管理的原则;建议抓紧制定切实可行的生态园区发展规划,抓住有利时机,加速打造生态化工业园区,创新机制,推动生态园区发展.     

多元资源型县域循环型系统构建——以辽宁省灯塔市为例

从经济发展背景与循环经济内涵入手,提出发展循环经济是多元资源型县域的现实选择。以辽宁省灯塔市为例,构建以循环型工业、循环型农业、循环型社会体系为主体的循环经济体系框架,并指出建立工业生态链、引入静脉产业和实现土地资源的有效循环利用是完善循环经济体系的必要内容。     

生态适宜度评价在工业园区规划环评中的应用

从工业生态学的原理出发,结合规划环评的特点,以工业园区为研究对象,在规划环境影响评价中引入土地利用生态适宜度的评价方法,在将多个土地利用生态适宜度评价引入工业因区规划环境影响评价工作的实践基础上,建立了既能满足环境管理的要求,又具有可操作性的三级土地利用生态适宜度评价指标体系,包括环境空气、声环境等9项自然生态指标和集中供热、污水处理厂等9项人文生态指标,实现了对工业园区土地利用生态适宜度的定量评价,为工业园区的合理规划提供决策依据。