Public Investment and Environrnental Sustainability of Agricultural Production in China

The excessive application of fertilizer and pesticides in grain production in China has posed a threat to the environrnental sustainability of agricultural production. One of the major reasons of the increasing usage of chemical inputs by farmers is their trying to reach higher yields, especially in absence of adequate public inputs, such as development and extension of appropriate technology and necessary production infrastructure, etc. Based on the cropspecific data of the past 20 years, this paper examines how the public investments in agricultural researches could impact on the reduction of farmers' private material inputs of major grain crops in China. It manifests that the increased investments in public sector, especially in agricultural researches, is a favorable and effective way to reduce farmers' private material inputs and should be given a priority consideration in the policy emendation to increase yields and improve production sustainability.     

Public–Private Governance Patterns and Environmental Sustainability

This paper discusses public–private governance patterns which have emerged in global environmental management. These patterns originate from a spontaneous non-governmental basis or have intentionally been created and constructed by international organisations or states. The paper identifies four patterns of environmental governance between international organisations, governments and private actors. Theoretically governance patterns in which private actors play a prominent role, pose a challenge to state sovereignty and remould the traditional state centric pattern of environmental management. However, the article emphasises the fact that these patterns remain no more than constructs of international organisations, non-governmental organisations and governments, whose first priorities are not always environmental conservation. The paper suggests that the oldest public–private type of environmental governance, in which the environmental organisations are in advocacy roles, reform environmental management in a more concrete and sustainable way than the more recently emerging patterns.     

国家环境可持续能力的评价研究:环境可持续性指数2005

由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学合作开发的环境可持续指数（Environmental Sustainability Index，ESI）可用以衡量一个国家或地区能为其后代人保持良好环境状态的能力，也可考虑作为环境决策的基础之一。其研究处在现有环境可持续指标体系研究的国际前沿水平。本文简介了ESI的进展与内涵；阐述了2005ESI的指标设置、方法学及其改进；列举了2005ESI用于146个国家或地区环境可持续性的测试结果及其政策建议，分析了中国得分很低的原因，最后，概要评述了ESI的特点和进一步发展方向。     

环境信息公开及在中国的实践

环境信息公开是一种新的环境管理制度，对于提高环境决策的质量和执行，控制污染有着一定的作用。我国已在政府环境信息公开、企业环境信息公开和其它形式环境信息公开进行了一些探索和实践。在实践中，我国存在着环境信息公开法规体系不完善、公开的环境信息不准确、企业及产品的环境信息公开不充分等问题，应在健全环境信息公开的法规体系、加大企业环境信息公开力度、建设公共环境信息系统等方面做进一步的工作。     

中国环境保护投资失真问题分析与建议

在对“十五”期间中国环保投资进行分析的基础上，重点研究环保投资结构与环保投资的重点。结果表明，环保投资口径偏大、投资方向与需求不匹配、投资结构不合理是影响环境效益的重要因素。若以最直接相关的污水处理投资和垃圾处理投资替代城市环境基础设施建设投资口径．将使同期全国环境保护投资缩水50％左右。城市环境基础设施建设投资总量的迅速增加和环保投资口径的虚化。已经掩盖了环境污染治理投资不足的严峻现实，环保投资的失真现象严重。为确保投资效益与环境效益相协调。建议明确环保投资概念．修改现有的环保投资口径。在进一步加大环保投资力度的同时。提高资金的使用效率．以强化污染治理效果。     

中国矿山环境保护投融资渠道研究

矿产资源的大规模开发,在带来巨大经济效益的同时也产生了一系列的社会和环境问题。在市场经济条件下,资金问题是制约矿山环境保护的最大瓶颈。长期以来,受我国经济水平和矿山环境保护自身特点的限制,庞大的资金需求和有限的供给之间的矛盾成为制约矿山环境保护的主要障碍。为了改善我国矿山环境保护巨大资金缺口的局面,探索我国矿山环境保护的投融资渠道,就显得十分重要和迫切。本文从我国矿山环境保护的投融资现状入手,在分析我国现行矿山环境保护投融资渠道的基础上,对我国矿山环境保护投融资渠道进行了创新。     

环保公共服务均等化的内涵及其评价

大力推进基本公共服务均等化是政府管理的重要课题之一,但对于环保公共服务均等化的概念、内涵和评价方法仍缺乏深入的分析。本文探讨了环保公共服务及其均等化的概念和内涵,从政策服务、监管服务、治理服务、应急服务、信息服务和教育服务的六个方面明确了环保公共服务的主要内容,对环保公共服务中权利机会均等、过程均等、结果均等的内涵进行了诠释。在此基础上,运用德尔斐调查法和专家评估法,构建了以投入、资源、服务和结果的四要素为维度的环保公共服务均等化评价指标体系和相应的评价方法。通过对2008年我国31个省级行政单位的实证分析,结果表明评价结果能够较准确地反映环保公共服务均等化的整体状况和问题所在,该评价指标体系和评价方法能够作为政府决策的量化工具,为我国公共服务均等化的推进提供参考和依据。     

农产品环境安全评价及对策--以江苏省为例

在界定农产品环境安全含义的基础上，构建了由农产品环境安全压力、状况和保障能力组成的江苏农产品环境安全评价指标体系，采用主成分分析法和聚类分析法对全省13个市进行实证分析，并进一步对造成显著区域差异的原因进行了分析。提出了相应的对策建议。     

环境规制条件下中国农业全要素生产率增长与分解

采用单元调查评估法对中国农业分省污染排放量进行核算的基础上,应用基于方向性距离函数的Malmquist-Luenberger生产率指数方法,对1978-2008年环境规制条件下省际农业TFP增长及其源泉进行实证分析,将农业增长、资源节约与环境保护纳入到一个统一框架.研究发现:①环境规制条件下农业TFP取得了一定增长,主要由前沿技术进步贡献,环境技术效率也存在一定程度的改善,在时间趋势上大致可以划分为6个阶段;②从资源、环境与增长的统筹兼顾来看,农业TFP及其增长模式地区差异明显,东部地区要优于西部地区,中部地区则可能处于失衡状态;③以三大直辖市为代表的东部省区和西部青海、贵州和宁夏等边远省份直接主导着“农业环境技术创新”;④是否考虑环境污染成本,对农业生产率核算会产生较大影响,并可能导致政策偏误.     

Application of American Civil Action to Public Interest Action in Environmental Protection of China

Economic development has made a negative impact on the environment.However,our proceedings on public interest action are almost blank,causing many of the cases related to the environmental protection to be rejected by the court for the reason that the prosecutors fail to provide enough evidence.Therefore,we can take the U.S.system of civil action for reference to improve our public interest action while employing proxy litigation.The measures can be included as follows:relax the plaintiff qualifications;establish the necessary lead procedures;invert the responsibility of providing evidence.     

城镇化对粮食生产环境技术效率影响研究

我国粮食生产在实现了"十一连增"之后正面临着城镇化所带来的资源约束和环境挑战,如何实现城镇化与粮食生产的协调发展,是我国当前需要高度关注的一个重大问题。本文以1994-2012年我国29个省(市、区)为研究对象,利用方向距离函数将环境因素纳入到粮食生产技术效率测算框架,对我国粮食生产环境技术效率值进行了测算,并对不同阶段各粮食生产功能区粮食生产环境技术效率的演变特征进行了分析,在此基础上将城镇化细分并设置了人口城镇化指标、土地城镇化指标、产业发展城镇化指标和生态环境压力城镇化指标,利用所构建面板数据模型探讨了城镇化对粮食生产环境技术效率的影响。研究结果表明:11994-2012年城镇化加速期,我国粮食主产区和主销区的粮食生产与环境的协调度要优于粮食平衡区,但是粮食主产区和主销区的粮食生产环境在逐步恶化,粮食平衡区则在逐步好转;2人口城镇化有利于粮食主销区和平衡区粮食生产环境技术效率提升,对粮食主产区则相反。土地城镇化、产业发展城镇化和生态环境压力城镇化不利于全国及各粮食生产功能区粮食生产环境技术效率的提升;3城镇化对粮食生产环境技术效率的影响存在功能区差异性。     

环境公益诉讼的理论基础探究

环境不可能成为权利的对象,环境权论和公共信托理论都无法为环境公益诉讼提供理论支撑.多人利益意义上的环境公益诉讼以公民财产权、人身权等为根据,无须再虚构其他的理论根据.私人检察总长理论、私人实施法律理论是国家论、权力论,这种理论和我国法律中的公民检举权都以"积极公民"的存在为前提."积极公民"存在于个体与利益共同体关系中.国家、民族、自然环境决定的特定区域中的人的集合等都构成一个共同体.共同体成员对共同体的责任是公民担当"私人总检察长"、公益起诉人的理由.集体利益环境诉讼的理论基础是作为环境共同体成员的公民对共同的环境利益的责任.多人利益环境诉讼实际上是私益诉讼,只有集体公益的环境诉讼才是需要我们努力建设的环境公益诉讼.     

The Role of Foreign Direct Investment in Urban Environmental Management: Some Evidence from Hanoi, Vietnam

In recent years flows of foreign direct investment (FDI) to developing countries have rapidly been increasing. It is now an important contributor to the national economy and urban growth in scores of developing countries. Rapid urbanization in these countries is leading to many problems in the cities. Existing urban infrastructure and municipal services have been unable to cope with the increased demand arising from growing population and rapid economic growth. Consequently, the environment in these cities has deteriorated alarmingly. This paper assesses the role of FDI in urban environmental management (UEM) by analyzing the linkages between them for Hanoi City in Vietnam. The paper's analysis and findings are presented under three main themes: one, FDI, employment and income; two, FDI and environmental degradation; and three, potential of utilizing FDI for the provision of urban environmental infrastructure and services (UEI&S) in order to improve the urban environment. Both primary and secondary source data have been used. Policy implications of the research findings are drawn from the perspective of sustainable development.     

中国环境管理制度变革之道:从部门管理向公共管理转变

从中国社会经济制度转型对环境管理提出的需求出发．论述了环境管理制度从部门管理向公共管理转变的必要性．分析了现行环境管理制度的内在矛盾．进而依据环境资源本身所具有的稀缺性和竞争性特征．提出环境管理制度向公共管理转型具有内在驱动力和必然性．认为产权缺失是环境资源配置低效率的根本原因、有效环境权益结构的构建是实现环境资源公共管理的基础。     

丝绸之路经济带环保投资效应研究

丝绸之路经济带建设是我国的重大战略决策,但是脆弱的生态环境制约了该区域的可持续发展。环保投资能够实现经济与环境的双赢,是复兴丝绸之路经济繁荣和生态文明的重要推手。为了解丝绸之路经济带的环保投资效应,进而提供优化丝绸之路经济带环保投资的决策支持,本文应用2004-2011年丝绸之路经济带9省市的数据,构建面板效应模型,测度丝绸之路经济带环保投资总额及投资分项的经济与环境效应。其中,环境污染治理投资总额以及三种环保投资分项(即建设项目"三同时"投资、工业污染源治理投资、城市环境基础设施建设投资)是自变量;表征经济发展总量、结构、就业的5项指标和表征环境质量的资源利用、污染排放的5项指标是因变量。研究发现,丝绸之路经济带的环保投资能够有效带动该区域的经济总量增长、经济结构优化、就业水平提升,同时有助于该区域提升资源利用效率、降低污染排放;三类环保投资分项的经济与环境效应中,城市环境基础设施建设投资起主导作用,工业污染源治理投资效应最差;丝绸之路经济带9省市的环保投资效应相差较大,其中四川省环保投资效应最优。虽然丝绸之路经济带的环保投资已取得一定成效,但是仍存在以下问题:其一,环保投资总量不足,尚未达到环境质量改善所需的国际标准;其二,环保投资结构不合理,即环保投资过于集中在城市环境基础设施建设上,工业污染治理投资相对较弱;其三,环保投资流向不恰当,表现为环保投资对就业水平提升、产业高级化、能耗控制、固废处置的作用不明显。针对丝绸之路经济带环保投资的现存问题,本文提出以下建议:通过政府环保支出引导社会资金流入环保市场,进而加大丝绸之路经济带的环保投资力度;调整环保投资分项比例,将环保投资向工业污染源治理转移;改善环保投资流向,使其促进环保产业发展、推动清洁能源使用、提升工业固废和生活垃圾综合利用能力等。     

公众参与环保行为影响因素的实证研究

依据环境意识和社会背景对环保行为的交互作用机理,采用2006年横截面数据对陕西公众环保行为的现状和影响因素分别进行了实证检验.回归分析发现公众陈述的环保行为整体得分尚不及格,但较1998年的全国平均得分有大幅提高;环保重要性、环保知识、受教育程度对个人环保习惯和公共环保行为的影响呈显著正相关;性别差异在个人环保习惯中表现突出,在公共环保行为中并不显著;收入、年龄、环保意义变量的影响都不显著.从个人环保习惯路径分析模型发现环保重要性是最显著的中介变量.最后,文章建议政府应该通过提高公众的环保重要性意识,并进一步提高他们的受教育程度和环保知识水平,且以女性为突破口来带动更广泛意义上的公众参与环保行为     

建设项目环境影响评价公众参与模式研究

介绍了公众参与及参与内容、群体、目的和意义．公众参与的法律法规依据。从公众参与的方式、时机和参与对决策的影响三方面分析了当前公众参与存在的问题。然后按项目进程．进行了公众参与模式研究．提出了“八步工作进程．五处信息交流．四次信息公开．三项监督举报”的公众参与模式。希望对公众参与工作的开展有所帮助。     

从社会排斥的视角分析中国公众环境权益的缺失

社会排斥是近年来社会学研究中的重要概念。本文在对社会排斥内涵进行简要述评的基础上．探讨将这一独特视角用于公众环境权益诠释的可能性,并具体分析中国公众在环境权益实现过程中所面临的社会文化排斥、社会体制排斥、自我认同排斥等社会排斥现象及其三者之间的关系。公众在环境权益实现中所遇到的社会排斥包括两个方面：一是由消极排斥到积极排斥再到消极排斥的作用与反作用过程;二是自为排斥与自在排斥相互交错融合的过程。消除各种社会排斥的可行对策是：建立公众参与环境制度．促进环境NGO发展,强化环保执法能力．推动环保机制从政府主导型向社会制衡型转变。     

Investment Risks of Agricultural Listed Companies from Visual Angle of Natural Disasters

The essential feature of agriculture is the interweavement of natural reproduction and economic reproduction. In recent years, the natural disasters have become more frequent and badly affect the production management and investment benefits. This problem has been an important risk in managing agricultural listed companies and cannot be ignored. It is of great importance to evaluate and prevent the risks of the natural disasters to enhance the competitive ability and increase the profits of those listed companies, thereby keeping the sustainable development of agricultural companies.