广东处环保局检查禅城主要污染物减排工作

2007年3月5日，由广东省环保局副局长王子葵带队的检查组对佛山禅城区主要污染物排放总量控制执行情况、创模整改落实情况进行了检查，并现场查看了新明珠装饰砖有限公司、华丰纸业有限公司、东亚股份有限公司3家重点企业。     

河南省驻马店市“十一五”污染物总量减排情况研究

驻马店市经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价。针对这种状况,我们对驻马店市“十一五”污染物排放情况、减排情况及减排途径加以研究。     

国家环保总局总量控制办公室：调整结构促进造纸行业污染减排

我国造纸业正处于高速发展阶段，面与此同时，造纸行业污染物排放总量却居高不下，控制造纸行业COD排放量已经成为全国工业COD减排的关键点。[编者按]     

“十二五”污染减排面临的形势和政策措施

《国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)规划纲要》当中明确提出,十一五期间要实现主要污染物排放总量减少10％,并首次将其作为各级政府必须完成的约束性指标列入国家发展规划纲要.十一五污染减排工作受到了各级政府和全社会的高度重视,并且以空前的执行力度得到贯彻实施.正因如此,十一五期间,我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下,二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排目标提前半年实现,十一五污染减排任务超额完成,部分地区环境质量有所好转.     

“十一五”污染减排任务及工作重点

污染减排任务的产生背景 “十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量在2005年的基础上减少10％，是《国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》中提出的。规划纲要主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。     

“十二五”主要大气污染物总量减排对策措施

＂十二五＂面临着减排领域不断拓展、减排空间不断缩减的局面,为此必须在减排政策顶层设计上下大力气,制定出科学合理的减排技术路线和系统有效的减排对策措施。本文在总结＂十一五＂的成功经验和分析＂十二五＂大气污染物减排面临的形势与挑战的基础上,提出科学合理的大气污染物总量减排对策措施：第一,强化源头管理,严格控制污染物新增量;第二,加快淘汰落后产能,完善落后产能退出机制;第三,强化工业行业工程减排,大力推进烟气脱硝设施建设;第四,采取综合措施,加强机动车NOX控制;第五,完善政策措施,建立减排长效机制。     

选准六个着力点 全力推进污染减排

十届全国人大五次会议上,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,“‘十一五’期间主要污染物排放总量削减10％的目标必须坚定不移地去实现,这是约束指标,是一件十分严肃的事情,不能改变,要千方百计去完成”。这充分表明了党中央、国务院对污染减排的高度重视和坚定信心。目前,全国各地都在全力以赴完成5年污染减排目标。邢台作为一个以钢铁、电力为主、重化工业比重偏高,结构性污染比较突出的欠发达地区,经济发展与排污总量之间的“剪刀差”更加突出,面对更加严峻的形势,更加艰巨的任务。     

“十二五”减排，该怎样减？

近日,广东省政府下发《广东省十二五主要污染物总量减排实施方案》（以下简称《方案》）,要求全省18个有关部门要分工配合、形成合力,从全面实施总量控制制度、加大产业结构调整力度、加快推进生活污水处理减排工程、实施工业企业水污染深度治理工程、积极推进农业源减排、大力推进脱硫脱硝减排工程、实施工业锅炉污染整治、大力推进机动车氮氧化物减排、加强环保依法监管九大方面开展污染减排工作,确保完成国家下达的“十二五”总量控制目标和减排任务。     

解读“污染减排”主要指标（二）

国家对河北污染减排的总体要求是：到2010年，化学需氧量（COD）排放总量控制在56．1万吨以内，削减率为15％；二氧化硫（SO2）排放总量控制在127．1万吨以内，削减率为15％。[第一段]     

实施最严格的总量控制制度落实最严厉的污染减排措施

山东省位于黄河下游，是我国东部沿海省市之一，总人口9248万，总面积15．67万平方公里。改革开放以来，山东省经济快速发展，综合实力显著增强，国内生产总值（GDP）多年居全国前列。但与此同时，全省资源能源消耗总量不断增加，已经由过去能源调出省变为调入省；污染物排放总量居高不下，二氧化硫（SO2）和烟尘排放未完成国家“十五”计划规定的总量控制指标。     

将减排目标落实到企业

近年来，河南省舞钢市为改善环境质量，通过淘汰重污染企业生产线，取缔违反国家产业政策、污染严重的小磁选等非法企业，从源头上控制污染物的排放。为顺利推进节能减排工作，先后下发了《舞钢市人民政府办公室关于印发2006～2010年主要污染物削减计划的通知》和《关于下达2007年全市主要污染物排放总量控制计划的通知》，将主要污染物削减指标分解到有关企业，确保节能减排工作顺利完成。     

朝阳市污染减排工作成效显著

辽宁省朝阳市紧紧围绕国家、省污染减排工作目标,加强领导,很抓落实,污染减排工作取得了明显成效。其主要措施：一是严把建设项目审批关,控制污染物新增量。严格执行“三同时”制度,将总量指标作为环评审批的前置条件,没有总量指标的项目一律不予审批。二是积极实施重点减排工程,推进结构减排。     

企业应从环境保护“总量”控制中寻找新的发展途径

“九五”期间，我国将全面实施污染物排放总量控制的环境保护政策，作为一个企业面对新的形势，如何在一定“总量”控制范围内，能不断促进自身经济的发展。本文以一个大型造纸厂“八五”期间的经济发展与排污状况，阐述企业应从环境污染物排放“总量”控制中，寻求新的经济发展途径。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

强化污染减排 建设生态“泉城”

十二五是济南市加快转变经济发展方式的攻坚时期,这也是污染减排充分发挥其先导、倒逼和优化作用的战略机遇期,全市将在控新增、抓工程、调结构上狠下工夫,确保完成减排约束性指标,推动环境质量持续改善。泉城济南作为山东的省会城市,是全省的政治、经济、文化中心,十一五以来,全市环保工作牢牢坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕改善环境质量、服务科学发展主线,以确保完成污染减排约束性指标任务为抓手,健全组织机构、加强政策引导、完善责任机制、强化监管服务、狠抓措施落实,在煤炭消费量比2005年增长39.6%、城市化率大幅提升等不利因素影响下,不但消     

“十一五”约束性污染控制的企业减排效应

依托2006年“十一五”约束性污染控制政策的实施,基于中国工业企业数据与企业污染排放数据的匹配数据库,探究总量控制与约束性的环境规制政策实施对企业减排的影响效果及其作用机制。研究发现:约束性污染控制政策实施后,受规制强度较高的企业SO₂和COD的污染排放量分别下降了12.8%、12.1%,该效应经过一系列稳健性检验依然显著;机制分析发现,约束性污染控制实施后,SO₂组样本的洁净能源消费量上升0.12%、技术效率提升53.56%,COD组样本洁净能源消费量上升0.14%、技术效率提升56.60%,企业通过能源消费结构的转变和技术效率的提升实现减排。异质性分析发现,国有企业和非国有企业、大规模企业和小规模企业、重污染行业企业和非重污染行业企业以及东西部地区企业在减排效果上均存在显著差异。企业到地理边界的距离与企业污染排放量存在着局部负相关关系。     

国家环保总局周生贤局长：“十一五”污染减排目标决不动摇

国家环保总局局长周生贤在主要污染物减排形势分析会上谈到：准确分析、判断和把握当前污染减排形势，是做好今后污染减排工作的前提。如何看待我国当前的污染减排形势？必须全面观察、科学分析、准确判断。     

山西省二氧化硫减排“十二五”控制指标研究

本文首先调查了解了山西省二氧化硫排放现状及近年变化趋势,并深入分析、排比了具有典型代表性的2007年度山西省工业及生活二氧化硫排放情况,同时分析计算了各重点行业排放量及排放比例,得出了山西省各重点行业二氧化硫排放规律及在全省二氧化硫排放中所占的比例。进而提出了合理的减排途径,并结合山西省人民政府颁布的八大产业的＂十二五＂规划产能,最终确定并提出山西省二氧化硫＂十二五＂减排控制指标。     

论“总量控制”在环境管理中的作用和地位

本文从两个方面简述“总量控制”在环境管理中的作用和地位，并提出了“总量控制”实施中存在的问题和对策，提出政府及企业主管部门要对区域内的污染物总量控制情况建立起相应督促机构，形成多层次，全方位的监督管理体系。     

廊坊采取五大措施确保完成减排任务

一是严格落实总量控制制度,制定污染物总量控制计划,建立和完善、污染减排的指标体系、监测体系、考核体系,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,坚持“以新带老”,确保完成主要污染物减排任务;二是加大重点排污企业治理力度,大力推动产业结构优化升级,坚决制止高耗能、高污染项目建设。以重点排污企业为突破口,落实治污责任,确保达标排放;三是加强治污设施运营管理,加快推进治污设施建设,以环保专项行动为载体,加大农业生产和农村生活污染治理力度,防止污染向农村转移。