上海市地下空间综合管理问题之我见

21世纪是地下空间开发利用的世纪。随着我国城市人口的聚集,土地资源越来越紧张,向地下发展就成了大势所趋。上海作为我国最大的经济中心,肩负着建成“一个龙头,四大中心”的历史使命,但是,上海城市用地的严重不足,在很大程度上制约着上海的进一步发展,因而,向地下要空间,有效地开发、利用地下空间,以缓解上海城市发展中的多种矛盾,使地上地下协调发展,科学实施城市地下空间开发利用综合管理,具有特别重要的意义。     

城市地下空间与节约型和谐社会建设——论中国城市地下空间的发展战略选择

进入“十一五”规划期,中国的大城市正面临着“建构资源节约型、环境友好型和谐社会”的重大战略转型。城市地下空间资源的综合开发利用是实现这一伟大战略目标的重要保障之一。作者在研究总结国外大城市地下空间资源综合开发利用成功经验与教训的基础上,分析未来中国城市发展趋势,论述城市地下空间资源综合开发利用的发展方向与战略目标,创造性的提出了实现这一伟大战略目标应该创建的中国式综合管理的体制、机制与法制。本文可供政府决策参考。     

上海市地下空间规划管理的探索和实践

一、地下空间的概念及其开发利用的发展趋势(一)地下空间的概念地下空间是人类潜在的和丰富的自然资源,具有不可再生的特点。地下空间的开发利用是对地层空间的有序开发和合理利用,通过敷设各种市政管线或构筑各种地下建(构)筑物,满足城市发展的需求,主要包括地下交通、市政、民防及公共设施等类型。     

地下空间综合管理的运行与体制思考

地下空间是一个比较广泛的概念,泛指一切在水平线以下的地下空间。对地下空间进行综合管理[1],要充分体现科学的发展观,最大限度的整合地下资源,实现人与地下资源的协调发展和可持续发展。解决地下空间综合管理存在的问题,关键要确定行政主体地位和体制问题,围绕理清发展思路,发挥人防综合优势,努力实现地下空间综合管理的创新与突破。     

加强城市地下空间开发利用及管理的探讨

近几年,随着城市化进程的不断加快,城市地下空间的开发对节约城市用地、改善城市交通和扩大城市空间容量等方面具有重要意义,为此,城市地下空间资源的开发利用已引起各级政府的重视。各级民防部门在编制“城市人民防空规划”时,也有意识地加强了对地下空间开发利用及管理的探索。本文结合杭州市城市地下空间开发利用及管理的实践,杭州民防部门在如何更好地加强城市地下空间开发利用及管理方面的工作,进行了一些探讨。     

二十一世纪是城市地下空间开发利用的年代

历史赋予了各省、市人防办地下空间开发利用的职能,如何将一个城市在不扩大用地,不摊大饼的情况下,将一个城市变成两个城市,将人们的第二空间——地下空间开发出来,是历史的责任,也是可持续发展的唯一办法。根据地下空间开发利用的大量资料,结合我国城市现有的实际情况,就城市地下空间的开发战略的实施,提出以下意见。     

日本地下空间开发利用管理法制研究

日本是世界上地下空间开发利用比较早的国家,建立了比较科学合理的地下空间开发利用管理体制,形成了比较完善的法律体系。法律体系的建立有利地推动了地下空间的合理的开发利用,对我国地下空间开发利用提供了有益的启示。     

上海轨道交通网络化建设与地下空间的开发利用

1.序言轨道交通地下车站和隧道是城市最大的地下空间,引导着城市地下空间的有序开发和合理利用,同时也是形成城市地下空间开发利用网络系统的基础和依托,在城市地下空间开发利用的过程中起着“龙头”作用。随着轨道交通网络体系的逐步形成,以轨道交通为发展轴的上海地下空间开发利用的有机系统也将逐步形成和完善。     

上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究

部分国家或地区地下空间开发利用管理具有相对完善和系统的法律体系。上海市城市地下空间开发利用管理法制是分散的、不是很完备,影响了上海市城市地下空间开发利用。在国家层面的法律没有制定之前,上海市应该采取必要的措施,制定相应的地方规章或地方性法规,推动城市地下空间开发利用管理的法制建设。     

在上海市地下空间综合管理学术研讨会上的致辞

各位专家、各位来宾,大家好!上海市民防办公室组织召开地下空间综合管理学术研讨会,积极探索地下空间综合管理的有效途径和手段。会议开得很及时,也很有必要。我代表国家人防办公室对会议的召开表示热烈的祝贺,同时向各位专家、学者和各位代表表示衷心的感谢。     

浅谈城市地下空间应急管理

城市地下空间,一定程度上缓解了地面资源的匮乏,为人们躲避战争与灾害的威胁带来了安全感,其平战结合科学、合理的开发利用,也给社会创造了财富。然而,近年来发生在地下空间的事故灾难却给我们的应急管理工作敲响了警钟。如何加强城市地下空间的应急管理,减少地下空间事故灾害的发生,降低地下空间事故灾害对人员的伤害、财产的损失等问题,值得我们深入的思考。     

台湾地区地下空间开发利用管理体制、机制和法制研究

我国台湾地区地下空间开发利用比较发达,其管理体制、机制和法制也比较健全,我国大陆地下空间的开发利用可以借鉴台湾地区的先进管理经验。     

关于城市地下空间规划的若干问题探讨

1城市地下空间规划研究背景1.1城市地下空间开发利用已有一定的国际经验对人类争取生存空间而言,地下空间具有现实的开发前景。国际上有学者预测21世纪是全球开发利用地下空间的世纪,人类越来越多的活动将会转入地下;并认为这是解决越来越严重的土地紧缺、环境污染、交通拥塞、能源浪费、防灾安全等问题的战略性方向。在工程实践方面,加拿大、日本、美国、法国、瑞典、挪威和芬兰等国在城市地下空间利用领域已达到相     

中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望

一、现状评价进入二十一世纪以后,中国城市地下空间的开发数量快速增长,体系不断完善,特大城市地下空间开发利用的总体规模和发展速度已居世界同类城市的先进前列。中国已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。正在得到各级政府自上而下的普遍重视。     

加强黄浦区地下空间管理的探索与实践

上海作为我国最大的经济中心,肩负着实现“四个率先”、建成“四个中心”的历史重任,但是,上海城市土地资源严重不足,在很大程度上制约着上海的进一步发展。根据国际上的先进经验和做法,一个国家或城市经济发展到一定程度,地下空间开发利用和管理将被放到重要位置。去年市人大“第一号议案”是《上海市地下空间开发利用管理条例》,市规划局又颁布了《上海市地下空间概念规划》,进一步明确了加快地下空间的开发利用管理将成为今后城市建设的重点。近几年来,我们结合黄浦区民防工程建设,坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住地下空间开发的历史机遇期,对黄浦区地下空间管理进行了有益的实践与探索。     

地下空间综合开发与管理之路需依法前行

上海以建设国际经济、金融、贸易、航运中心和实现率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化为目标,着力增强城市综合竞争力,从1992年以来,上海经济已连续14年保持两位数增长。飞速发展带来的人口、资源和环境等方面的压力日益增大,上海地下空间已经开发的面积约440万平方米,是全市总面积的万分之七;当一个城市的地面土地资源趋于饱和时,如何合理开发利用地下空间、如何科学管理地下空间将成为城市可持续发展的重要议题,也是上海发展成为国际化大都市的重要     

世博场馆地下空间遭遇洪水怎么办

随着城市地下空间的开发利用程度的增加,频繁地发生在地下空间的洪水灾害也日益引起人们的重视。特别是世博会开幕在即,而世博期间有相当一部分时间正逢上海的汛期,因此,做好世博场馆地下空间洪水灾害应急处理就显得犹为重要。     

试论加强城市地下空间的规划管理

随着经济、社会的发展,城市建设的加快,城市土地资源缺乏,地表面积越来越少,我们在向地上空间寻求发展的同时,必然要开发利用地下空间。但是,目前我国城市地下室空间的开发利用还只是部分的、无序的、单一的,这就需要加强城市地下空间的规划管理。     

在上海市地下空间综合管理学术研讨会闭幕式上的讲话

各位领导、各位专家、各位来宾:这次城市地下空间综合管理学术研讨会即将落下帷幕,在为期一天半时间里,来自全国高校、科研院所的有关专家学者,部分省市人防办和本市相关委办局的领导和有关人员,就加强城市地下空间综合管理工作进行了广泛的理论研讨和交流。在与会同志们的积极参与和共同努力下,会议各项议程顺利完成,会议取得了圆满成功。在此,我代表大会组委会向大家表示衷心的感谢。     

地下空间自然资源的属性是地下空间资产确权的基本要素

本文从自然资源和国有资产管理的角度,对地下空间资产的所有权进行了分析,提出了人防工程及地下空间开发利用资产的确权方法及产权证书发放的思路。