时事

国务院近日公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。《条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报；事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法追究责任，任何单位和个人不得阻扰和干涉对事故的报告和依法调查处理事故处理的情况要向社会公布。草案还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关人民政府和有关部门负责人的责任，作了明确规定。国家安监总局局长李毅中表示，这个条例必将成为实施事故责任追究、遏制重特大事故的有力武器。     

八闽动态

近年来，随着海峡西岸的经济强劲发展，福建各地交通事故总量一直处于急剧上升，事故处理捉襟见肘。福州市区年事故发案率均超过7000起，而厦门市区每日应对200起以上的出警数已经不感到意外。就是地处山区丘陵地带的南平，辖区各县市出警半径大多为几十公里甚至一百多公里，赶赴一起交通事故现场往往要跑上半天有时甚至一天，加上事故多有人员伤亡，处理难度大，两名事故处理民警一天处理不了一起交通事故现场是常有的事。     

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）颁布实施的重大意义

一、有利于规范事故报告和调查处理工作。在各级人民政府领导下进行事故调查处理是各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的重要职能，是实施安全生产监管监察和行政执法的重要手段。《条例》从实际出发，科学地确定了事故等级及分级要素，明确了事故报告和调查处理工作应当遵循的原则。规范了事故报告和调查处理的程序、     

企业事故应急处理预案编制指南

事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。事故应急处理预案的目的主要有以     

6起特大矿难 222人被处分——陕西原副省长巩德顺被行政记过，广东副省长游宁丰被行政记大过

根据有关法律法规的规定和“四不放过”的原则，事故调查组在查明事故原因、认定事故责任的基础上，对事故责任人提出处理建议，经国务院同意，对222名事故责任人作出如下处理：     

事故证据有哪些？

事故证据是指交通事故处理人员依照定程序收集的，同时确定交通事故真实情况的一切客观存在的事实，事故处理人员或事故当事人都需了解哪些证据才是有效的。     

路外事故有法可循

《道路交通安全法》第七址七条对道路以外发生的交通事故明确规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”该条对道路以外发生的事故如何处理作了原则规定，也确定了处理此类事故的主体机关，为公安机关交通管理部门处理路外事故提供了法律依据。     

煤矿重特大事故调查处理

近几年来，煤矿重大灾害事故频繁，不仅给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且造成十分恶劣的社会影响，成为社会和舆论关注的焦点，对煤矿重大事故的调查与处理是法律赋予我们的职责，是避免和预防事故，搞好煤矿安全生产的一项重要工作，如何提高事故处理和调查分析水平，真正做到有责必负，有罪必罚，对煤矿安全监察机构法提出了更高的要求。笔者根据几年来参与几起重特大煤矿事故的调查处理，谈谈这方面的认识。     

事故隐患的预测与处理在安全工作中的地位和作用

“安全第一，预防为主”的方针告诫我们，要把安全工作放在第一位，最主要的工作就是抓好预防工作。所以，安全工作的好坏关键在事故隐患的预测与处理。１事故隐患的预测与处理是安全科学的重要组成部分，也是安全生产方针的主要内容事故同一切事物一样，都有其一定的环境、条件和发展过程，一旦环境和条件成熟，事故必然要发生。但是，必然性不等于不能控制，这就要求我们掌握事故发生的必然性，有目的地改变促成事故发生的环境和条件，使事故消灭在萌芽之中。事故隐患的预测与处理，恰好解决了上述问题。所以，事故隐患的预测与处理是安全…     

温家宝主持召开国务院常务会议研究部署安全工作，会议强调：对重大事故要“四不放过”

事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过     

提高事故处理效率 促进事故处理公正——实施交通事故量化考评机制初探

对普通群众来说，交通事故处理可能是一个陌生的名词，由于对事故处理程序的不了解，不少群众在遭遇交通事故时，总是质疑事故处理结果怎么还没有出来，民警是否拿了对方的“好处”，不信任感常常伴随着事故当事人。为缓解这个矛盾，让群众体会到交通事故处理快捷、公平、公开、公正，让各方当事人放心，同时强化对民警处理交通事故中的时效、程序、证据的监督，     

建议建讧事故调查公告制度

我国的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第34条规定：事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。当前有些地方已经对事故处理情况向外面进行了公布，但也存在一些问题，一是没有将所有的非保密事故全部公布，二是对外公布途径限于内部文件或发布单位自己的门户网站上。     

关于现行铁路行车事故分类的思考

为了纠正事故处理中的不正之风，促进铁路安全的科学管理，本文提出应当依照事故造成的人、财、物的损失程度进行铁路事故的分类。     

丁保生

丁保生，北京市交通管理局副局长，全国安全生产专家组交通组成员。从事道路交通管理19年，处理道路交通事故2000多例。丁保生是一个从实践中干出来的道路交通安全管理专家。从多年的道路交通事故处理实践中他体会到，要保证事故处理客观、公正，事故认定一靠客观调查，从事故现场寻找事故发生的客观规律，特别是寻找事故痕迹的形成规律；二是现场勘察要仔细；三是要有相关的技术手段，以保证技术鉴定有科学的技术手段支持。丁保生认为，在道路交通事故的处理中，要善于琢磨、钻研。80年代初，丁保生遇到一起交通事故。一辆后面带着孩子的自…     

事故调查处理工作的政府领导、分级负责原则

政府领导、分级负责事故调查处理工作，是《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的重要原则。这项原则的核心是确立有关人民政府对事故调查处理的领导权。     

浅析企业员工健康管理

交通事故现场的制动拖印是事故处理中的痕迹物证，在事故处理中起着十分重要的作用。本文作者结合多年实际工作经验，谈谈事故现场制动拖印的正确认定和准确丈量。     

国家安监局对沪东“7·17”特大事故责任人提出处理建议

本刊讯 国务院对国家安监局上报的沪东“７·１７”特大事故调查报告批复。“７·１７”事故造成３６人死亡，３人受伤，直接经济损失８０００多万元。 国家安监局对“７·１７”事故责任人提出如下处理建议： 张海平，沪东厂６００吨龙门起重机吊装工程７月１７日施工现场指挥，对事故负有直接责任，涉嫌重大工程安全事故罪，建议给予开除公职处分，移交司法机关处理。 王正恰，中共党员，上海电力建筑工程公司第三分公司副经理，对事故负有主要领导责任，涉嫌重大工程安全事故罪，建议给予开除公职、开除党籍处分，移交司法机关处理。 陈…     

安全检查也要实行责任追究制

一次次矿难、火灾事故的发生，生命的瞬间离去，令人痛心，事故不仅给死者家庭带来难以忍受的痛苦，也给国家财产造成巨大的损失。每次事故发生后，各级党委和政府都极为重视，对事故进行调查处理，对死者家属进行安抚和赔偿，对相关责任人进行处理，使人们在为死者哀悼的同时，些许也多少感到几分欣慰。     

事故处理“四多四少”

从这份调查报告反映的问题看出，有些企业领导对处理伤亡事故缺乏认真负责的精神,把 人命关天的大事看得无所谓，用敷衍塞责的官僚主义态度，应付了事。他们不认真分析事故原因，从中吸取教训，采取有效防范措施；对事故责任者，特别是对领导干部不严肃加以处理，以致重复事故不断发生。这些问题不仅在河南有，其他地区也同样有。我们希望各级领导同志都认真负起责任来，严肃处理事故，坚持“三不放过”的原则，纠正“四多四少”现象。     

SZL20-1．27／300-AⅡ型工业锅炉过热器爆管事故的分析和控制

对一起工业锅炉高温过热器管破裂事故进行了事故原因分析，并提出了处理及控制措施。