构建“六大机制”促就业——姜堰市从应急措施向长效管理转变

近年来，江苏省泰州市的县级城市姜堰市着眼于构建就业工作的长效机制，大力实施积极的就业政策，多措并举推进就业、再就业工作，取得了明显成效。去年，全市新增就业6300多人，新增劳务输出2．06万人，城镇登记失业率控制在3．7％以内，有力地促进了经济发展和社会稳定。     

主体领域

两会召开，对我们这些安全专业媒体的记者有很大的吸引力，希望代表委员们能多关注安全。听温家宝总理做政府工作报告，心里就盼着：多讲点安全的内容吧，看总理回答中外记者问题，多想有记者能代我们问问安全问题．．．．．．诚然，中国政府对安全的重视和对生产意外的控制能力，的确在不断增强；但在我心里，总觉得还是不塌实，毕竟事故太多，而治本之策难求。     

提高认识,做好安全生产标准化工作

安全生产事关人民群众生命时产安全，事关改革发展稳定的大局。近年来，随着我国经济的迅猛发展，经济结构和劳动用工形式的变化．安全生产工作中的问翘越来越严峻，再特大事故还没有得到有效遏制，每年发生3-9人的重大事故2000多起．发生10人以上特大事故100多起，发生30人以上特别重大事故10多起。特别是今年以来．已发生8起30人以上特别重大事故，损失惨重，影响恶劣。     

电站特种设备的安全技术管理

1 前言 火电站的锅炉、压力容器和压力管道等都属于特种设备范畴，这些特种设备工作条件恶劣（高温、高压、磨损、腐蚀、振动），部件数量多、材质品种多．结构复杂以及存在大量焊接接头，很容易发生故障和事故．是影响火力发电厂安全运行可靠性和经济性的决定性因素。2003年全国火电300MW机组非计划停运事故中，电站特种设备事故约占43．8％。所以，加强火电站特种设备的安全技术管理工作就显得极为重要．     

一个区长的“安全观”：围绕“四个一”，做到“四个到位”

江宁是南京三大新市区之一，总面积1573平方公里，常住人口100万人。全区现有工矿企业3400多家，其中矿山企业176家、化工企业152家。随着开放开发和城市化的不断推进，全区现有建筑工地1800多个、务工人员10万人。此外．区内拥有等级公路1080公里，交通发达、路网密集．全区安全生产的防控压力很大。近年来，区政府始终坚持把安全生产工作摆在与经济工作同等重要的位置紧抓不放。尤其是2005年，围绕市委、市政府创建“平安南京”的总体部署要求．进一步狠抓安全生产长效管理．较好地保障了全区经济与社会发展的和谐稳定。我区全年工矿商贸企业、建筑业、交通和火灾发生的事故和死亡人数较好地控制在市下达的控制指标内．是近几年来安全生产形势最好的一年。总结全区安全生产工作．主要是围绕“四个一”，做到“四个到位”。     

矿井地质与安全

矿井地质工作的目的在于研究和解决地质与水文地质问题，保证矿井生产建设的正常进行和高速．度发展，保证国家资．源的合理开发利用。所以，我们一定要做．好矿井地质的预测预报工作，根据各矿井的实际情况，查明影响煤矿安全生产的不利因素，采取有效的措施，把事故控制在．萌芽状态。使煤矿生产达到安全、高效。天湖山矿区地质构造非常复杂，倒转尤为突出，地质工作是我．们面临的一大难题，影响安全的地质因素很．多，但主要有以下几个．方面：一、项极因素天湖山矿区倒转发育构造为紧密线状橙皱，岩层在外力地：质作用下向上或向下弯曲…     

丹阳市创建安全生产星级乡镇（街道）见成效

2002年5月。丹阳市在全市范围内认真组织开展乡镇(街道)安全生产达标工作，在此基础上，2003年．我们又根据丹阳市的实际。巩固乡镇达标的成果．开展了创建安全生产星级乡镇(街道)活动。截止2003年底，全市25个镇(场、区)，有15个单位进入了优秀等次、4个为良好．其它的已全部合格，其中．获得镇江市五星级的两个、四星级的4个．安全生产达标工作在我市已初见成效。回顾两年多来的工作。我们感到主要有以下特点。     

清醒把握形势 扎实推进工作

令人难忘的2008年已经过去，更具有挑战性的2009年已经到来。蓦然回首．盘点过去一年的安全生产工作，可以说，面对大事多、要事多、喜事多、难事多的复杂环境，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和部署．坚持安全发展的理念．抓住“隐患治理年”这条主线，立足治大隐患，防大事故，深化整治、强力攻坚、严厉“打非”、强化督查，促使全国安全生产状况继续保持总体趋向好转的发展态势。但是，形势依然严峻，特别是重特大事故出现反弹，一些行业领域呈现事故多发频发的势头。对此，必须时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

一个矿工后代的安全情结——鸡西市副市长徐振林印象

“沸沸扬扬半年多为四座煤城超职数配备煤矿安全副市长的人选最终敲定．徐振林出任鸡西市副市长!”消息传开，熟悉徐振林的人都说，老徐多年在煤矿一线工作．熟悉煤矿生产．主抓煤矿安全有章有法有思路，选他很有眼光，他是这个职位的最佳人选。     

海安县举办职工安全生产知识电视培训师资班

2003年以来，海安县组织职工参加全国安全知识电视培训工作，培训职工64000多人，合格率99．7％。通过培训．深化了职工劳动保护工作的源头参与，构筑起劳动保护“群众参与监督”的新格局，推进了非公企业职工劳动保护工作水平的全面提升。温家宝总理三次批示肯定了“海安经验”，2004年6月3日，全国总工会和国家安监局联合发出《关于推广“江苏海安县经验”继续在全国开展职工安全生产知识电视培训活动的通知》，在全国推广“海安经验”。     

阜宁邮局旺季安全生产警钟长鸣

每年的年末岁初是邮政生产的旺季。阜宁邮局针对该局车辆多、室外工作人员多、网点多的实际，突出以防火、防抢、行车安全、人身安全为重点的旺季安全生产工作。首先他们抓好职工安全教育，从去年11月初以来，该局先后召开了驾驶人员、投递人员、营业人员安全教育会议．分别不同工种有针对性的对职工进行安全教育．并确定这样的安全教育每月一次，雷打不动。     

以安全整治为主线推动全省非煤矿山安全生产工作

近年来，在国家局和省政府的统一领导和部署下，全省非煤矿山以安全整治工作为主线．以防范重、特大安全事故为重点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产法律、法规宣传．加大矿山安全监察力度，强化安全生产条件，强化安全防范措施，矿山安全生产状况稳定好转，伤亡人数稳中有降，两年多的时间未发生重、特大伤亡事故。整治工作取得了较好的成绩，为确保全省实现“两个率先”、促进安全生产和经济发展作出应有的贡献。     

三大体系全面发展新思维

自1993年开始．我国陆续在各行各业建立质量管理体系．目前全国认证单位达8万家之多。1995年开始的环境管理体系工作也取得较大进展．全国被认证的用人单位在7000家以上。2000年以来进行的职业安全健康管理体系工作，虽起步较晚．但据不完全统计．全国已建立职业安全健康管理体系的单位约千家以上。在不远的将来，中国全面发展质量、职业安全健康及环境管理体系“二合一”、“三合一”或其它形式的整合工作，已成为当前或今后的一个不可阻挡的发展趋势。     

胶州市多“路”并进铺设就业大道

今年以来，山东省胶州市紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持科学发展观，强化措施，多路并进，全力促进城乡就业再就业工作。1—10月份，已安置城乡劳动力2．6万余人，其中农村劳动力2．1万人，城镇失业人员就业率达75％，城镇登记失业率控制在1．0％以内。胶州市的做法是：     

国务院副总理姜春云对全国森林防火工作的指示

本刊讯姜春云副总理于1997年3月16日在全国森林防火工作现场会上，对如何做好1997年和今后一个时期的森林防火工作作如下指示：1．要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，充分认识搞好森林防火工作的重要性。2．坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，狠抓各项预防措施的落实。3．动员和依靠全社会力量，群策群力搞好森林防火工作。4．完善法规，严明法纪，坚持依法治火。5．加大投入力度，强化森林防火基础设施建设和队伍建设。6．切实加强领导，严格实行森林防火工作行政首长负责制。国务院副总理姜春云对全国森林防火工作的指示…     

国务院安委会办公室召开加强道路交通安全工作视频会议

本刊讯2012年5月3日，国务院安委会办公室组织召开了加强道路交通安会工作视频会议。会议通报了近期发生的多起重人道路交通事故情况，分析了事故发生的原因，查找了存在的突出问题．部署了进一步加强道路交通安全的各项工作。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

周华中工伤保险讲座 第八讲——职工班中突发疾病死亡能认定工伤吗？

2004年5月10日上午10时，某自动化工程公司施工项目一部职工李某（男、45岁）在班长的安排下，与同班张某、王某三人一起在承接的某钢铁公司制氧项目工地进行仪器仪表的现场配置作业。工作中李某突感胸闷难恶．面色苍白．经单位领导及同事送往医院．因抢救无效．于5月12日凌晨6时死亡，经诊断：李某为心肌梗死。 事后．李某的妻子认为：李某早上去上班还好好的，上班2个多小时就通知家属李某病危，李某的死是过劳所致．立该与工作有关．要求办理工伤待遇。但单位领导认为：李某在施工工地并没有从事特别繁重的体力劳动，工作时并没有受到人身伤害，死因是李某患有心脏病，且死亡地点在医院，没有答立李妻办理的工伤待遇的要求。     

安全生产为“永钢”发展添动力

江苏永钢集团有限公司是名列全国500强企业的200位、中国冶金行业30强的大型钢铁联合企业，目前拥有员工6000多名，总资产60亿元，年炼钢、轧钢能力达400万吨．2005年实现销售收入130亿元，利税8亿元。近年来，企业在持续、快速发展的同时．始终坚持“安全第一．预防为主”的方针．把安全生产工作放在企业发展的重要位置，加大安全投入．强化安全管理．狠抓各项安全生产制度和措施的落实，及时消除了一批安全隐患，为公司的快速、健康、稳定发展营造了一个安全的外部环境。