2012年人力资源和社会保障主要工作

就业促进方面 实施更加积极的就业政策,全力确保就业局势稳定。一是进一步实施更加积极的就业政策。要以实施促进就业规划为契机,把上述各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系,层层分解落实责任。采取有力措施,确保完成城镇新增就业目标,保持就业局势稳定。二是集中力量抓好重点群体就业工作。     

促进创业带动就业工作政策建议

就业是民生之本,创业是就业之源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,“要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。当前,随着国际金融危机不断蔓延,我国经济也不可避免地受到影响,面临着前所未有的严峻挑战,造成新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。为此,我们必须站在保障民生、维护稳定的高度,实施更加积极的就业政策,促进就业增长。鼓励创业是带动就业、扩大内需的最积极、有效和主动的办法。     

劳动和社会保障部 民政部 财政部 中国残疾人联合会 关于印发《残疾人就业和社会保障工作“十一五”实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动和社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、残联．新疆生产建设兵团残工委，黑龙江农垦总局残工委：为做好“十一五”期间残疾人就业和社会保障工作，根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》制定了《残疾人就业和社会保障工作“十一五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。     

中国就业应对国际金融危机研究报告

中国就业在国际金融危机中受到什么影响？应对危机需采取什么方略？如何有效地推进更加积极的就业政策的落实,并使之与财政、货币、产业政策形成良性互动。针对这些问题,人力资源社会保障部组成专题组进行了一系列研究,试图从理论和实践的结合上进行分析论证,提出见解和建议,为推进我国应对危机的就业工作提供理论思考,为实践工作奠定更好的理论和思想基础。本刊将系列研究报告的主要成果发表,以供参考。     

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

国发[2009]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：当前,国际金融危机的影响进一步蔓延,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,稳定就业局势,对维护社会稳定,保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

站在新起点 迎接新挑战 全国人力资源和社会保障工作会议在京召开——全国人力资源和社会保障工作会议在京召开

2月19至20日,全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并发表重要讲话。他强调,人力资源和社会保障系统要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实中央经济工作会议的决策部署,把促进就业作为今年工作重点,全力以赴稳定和扩大就业,     

人力资源和社会保障部第一季度工作情况

人力资源和社会保障部于4月23日召开2010年度第一季度新闻发布会,介绍2010年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。     

株洲市做实做好农民工就业创业

受国际金融危机冲击,去年下半年以来,湖南省株洲市失业返乡的农民工达15万人。面对这一严峻的就业压力,株洲市委、市政府高度重视,出台《关于做好当前经济形势下就业工作的指导意见》,积极应对,果断决策,多措并举、千方百计地为返乡农民工开辟就业渠道,提供就业机会,切实做好农民工的就业工作。     

二季度人力资源和社会保障工作情况

人力资源和社会保障部7月25日召开2011年第二季度新闻发布会,通报2011年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。就业局势保持总体稳定。1至6月,全国城镇新增就业655万人,完成全年900万人目标的73%;城镇失业人员再就业290万人,完成全年500万人目标的58%;就业困难人员实现就业93万人,完成全年100万人目标的93％。二季度末．全国实有城镇登记失业人数908万人．比一季度末减少1万人;城镇登记失业率为41％,与一季度末持平。“三年百万”高校毕业生就业见习计划继续实施。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。以贯彻落实税收优惠新政策为切入点,调整完善小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。全面推进创建创业型城市绩效评估活动,加强创业工作经验交流。     

安庆市采取新举措缓解就业压力

为积极应对全球金融危机对实体经济和就业与社会保障工作的压力．安徽省安庆市劳动保障局立足工作实际,进一步解放思想,改进服务,以帮助企业度过难关．培育新的经济增长点．支持经济社会发展。     

努力把劳动保障工作提高到新水平——劳动和社会保障工作座谈会在北京召开

2006年1月13日,新年伊始,劳动和社会保障工作座谈会在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席座谈会并讲话.他强调,要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本,深刻认识劳动和社会保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用,把劳动和社会保障工作摆到政府工作更加重要的位置,加强领导和协调,增强做好工作的责任感和紧迫感,开拓进取,努力在“十一五”期间把劳动和社会保障工作提高到一个新水平.     

国务院办公厅关于加强高校毕业生就业工作的通知

国办发[2009]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的人力资源。当前,受国际金融危机影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,     

人力资源和社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见

各省、自治区．直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局．劳动保障局：为全面履行就业促进法赋予的就业援助工作职责,切实做好就业困难人员和零就业家庭就业工作,实现就业援助工作精细化、长效化,现提出以下指导意见：     

国际金融危机冲击下我国劳动法的选择

面对国际金融危机的冲击,我国亟待对劳动法和社会保障法这道阻膈经济危机与社会危机互动的“防火墙”增高加厚,并在“保增长,扩内需,调结构,重民生”的政策框架下处理好保增长与保就业、保就业数量与保就业质量、保就业与保社会保险的关系。就此,应当基于现阶段劳动者保护水平（企业用工成本）是否已达到或接近劳动者生存底线和社会安全底线的判断,确定劳动法的选择思路。鉴于我国被危机所击中的“软肋”正好是经济建设为中心向经济社会发展为中心转型的根本原因,继续加大保护劳动者的力度以实现转型,是应对危机冲击的治本之道;并且,标本兼治,治标为主逐步转向治本为主,是我国劳动法的理性选择。     

人力资源和社会保障部办公厅关于推荐农村劳动力转移就业工作示范县的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）： 原劳动和社会保障部先后于2005年和2007年确定了两批共计110个全国“劳务输出工作示范县”。几年来,各示范县采取多种措施,有力推动了劳务输出工作的蓬勃发展,在全国发挥了典型引路的作用。当前,为顺应农村劳动力转移就业工作发展的新形势、新要求,进一步发挥好示范县在农村劳动力转移就业中的重要作用,     

乘势而进 开创和谐劳动关系新局面——访人力资源和社会保障部副部长杨志明

劳动关系工作在经济社会发展中发挥着日益重要的作用,在保障和改善民生中也占据着越来越重要的位置,已经提上了党和政府工作的重要日程。＂十二五＂时期,劳动关系事业面临新的发展机遇,也面临严峻的挑战。如何在总结＂十一五＂工作的基础上,开创和谐劳动关系的新局面,本刊对人力资源和社会保障部副部长杨志明进行了专访。     

2010年中国就业十件大事

一、促进充分就业列为＂十二五＂经济社会发展的优先目标 2010年10月,党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,把促进就业放在经济社会发展优先位置。2010年12月,中央经济工作会议进一步明确,把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。由此,“就业优先”第一次被列入国家经济社会发展五年规划中。     

人力资源和社会保障部关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为进一步贯彻落实《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发[2009]116号）、《关于进一步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》（人社部发[2010]22号）,充分发挥基层劳动就业和社会保障公共服务平台（以下简称基层平台）在就业工作中的基础作用。现就进一步加强基层平台就业工作提出如下意见：     

创业潮涌 江海城——南通市以创业带动就业工作纪实

滚滚长江在这里奔腾入海,浩瀚的黄海、东海在这里激情交汇、大江大海赋予了南通人追江赶海、敢为人先的创业精神。100年前,一个叫张謇的中国民族轻工业先行者,以豪迈气魄开创了＂中国近代第一城＂的辉煌;100年后,