劳动和社会保障部关于印发《社会保险经办机构内部控制暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为了加强社会保险经办机构内部管理与监督，提高内控执行力，确保社会保险基金安全，我部制定了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称，《内控办法》）。现印发给你们，并就贯彻执行《内控办法》提出如下意见：     

南通：社保中心着力构建内控防范机制

为进一步强化经办机构内部控制,近日,江苏省南通市社保中心在全面梳理业务环节的基础上,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等各方面建立完善内控制度,对重点环节实行“初审-复核”双轨制监控,将内部控制建设贯穿于经办流程之中,对各类风险进行有效控制,建立各业务环节既相对独立又相互制约、既有内部控制又有外部监督的防范机制。     

基层社保经办机构能力建设的问题与对策

<正>引言近十年来我国社会保障事业发展取得重大突破,在此期间,我国的社会保险体制日益完善,医疗、养老等主要的社保项目日渐丰富并开始向农村地区扩展,制度覆盖面与基金征缴额逐渐提高。但是,我国的社保经办机构的发展却相对缓慢,基层社保经办机构的能力之差尤其突出,普遍存在信息化建设不足、人员负荷过重和运行机制不畅等诸多问题。加强我国基层社保经办机构的能力建设是我国建设服务型政府的重要内容,是维护我国社会安定团结和确保人民群众利益的     

安防企业内部控制建设问题探析

一、我国内控建设法规与发展状况 从国际上看,内部控制体系的相关标准与政策法规最早来源于美国.自其上世纪80年代成立以来,COSO委员会(Committee of Sponsoring Organizations Of The Treadway Commission)一直致力于内部控制标准的制定,引导和代表着内部控制的发展趋势.     

杜绝工伤医疗中的不正之风

工伤医疗与服务工作一直是工伤保险制度管理与服务工作中的一个难点,因为它牵扯到社保管理部门、约定医疗单位、参保职工和用人单位四方错综复杂的利益关系。在工伤治疗过程中,不仅要维护工伤职工的合法权益,也要狠刹在医疗中的不正之风。深圳加强定点医院管理,严把检查、购药、转院关深圳社保局在工伤医疗工作中,首先是加强定点医院管理。经办机构与定点医院签订医疗服务协议,规范双方的权利和义务,重点考核医院医疗救治水平和服务质量。除日常经常性的监督检查外,劳动保障行政部门每年组织经办机构和有关专家对定点医院进行工伤治疗综合年…     

商榷：经办机构有权要求企业在参加工伤保险时一并办理其他保险

本刊在去年第10期《单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险》一文中,认为被告经办机构拒绝为原告用人单位办理工伤保险的行政行为应属违法,笔者持有不同意见,在这里与作者商榷。     

人力资源和社会保障部关于开展社会保险标准化工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 为贯彻落实国家标准化管理委员会等24个部委制定印发的《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》（国标委服务联[2009]7号）的有关精神,进一步推进社会保险标准化工作,构建与社会保障制度相适应的经办管理服务体系,全面提升社会保险经办管理服务水平,促进社会保险事业健康发展,现就开展社会保险标准化工作提出如下指导意见：     

对社保基金管理的实践思考

卢纯信(东阳市劳动保障局)：做好社会保险会计核算工作 从实现社会保险制度改革以来，我国的社会保险会计核算工作，在社会保险费征缴、社会保险待遇支付、社保基金运营中发挥了重要作用。随着社会保险事业的发展，社会保险费实现税务部门征收，社保基金实现收支两条线管理，退休人员养老金实现社会化发放，社会保险会计核算又面临新情况。现就如何加强社会保险会计核算谈点具体建议。     

单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险

案情简介 原告振兴公司于2009年2月向被告当地社会保险经办机构（以下简称社保机构）申请为企业职工参加工伤保险并缴纳工伤保险费。社保机构告知振兴公司，缴纳工伤保险费同时应一并办理养老保险、生育保险、失业保险、医疗保险等的参保手续，否则不予办理工伤保险。振兴公司遂向法院提起行政诉讼，请求确认被告不履行法定职责，行为违法，判令被告在法定期限内为原告单位职工办理工伤保险。     

浅谈安防企业的内部控制

一、以控制环境为基础 按美国COSO报告内控框架的描述,环境因素包括主体的风险管理理念、风险容量、董事会的监督、其人员的诚信和价值胜任能力,以及管理当局分配权力和职责、组织和开发其员工的方式等.控制环境决定了内部控制的结构与规则,是整个内部控制的基础,主要从公司治理、授权管理、人力资源管理、制度与政策等几个主要方面进行相关的管控.     

防范企业风险备战内控时代——安防企业内部控制问题探讨

几年前,企业家们遇到最多的困惑是如何才能快速发展,"快一点、再快一点"是很多企业面对各种增长诱惑时的首要选择。然而,增长既需要速度更需要质量。金融危机后经济环境的变化给很多企业敲响了警钟:没有能够一直长盛不衰的市场环境,任何企业都可能遇到来自宏观大环境和微观小环境的挑战。随着市场经济各项建设渐趋完备,新的游戏规则正在确立,其中最为重要的一点便是对企业风险与内控的要求在逐步加强,于是,企业内部控制已经越来越受到中国企业家的重视,同时也成为监管部门的重要管控手段之一。目前我国已有安防类上市企业30多家,作为行业的标杆企业,他们对企业内控有着怎样的认识?他们是怎样完善企业内控体系的,又从中总结出哪些经验教训?本期企业论坛,我们请到了安防业内的相关企业领导和内控专家,希望能够通过与他们的探讨增加安防同仁对内部控制的认识,加强企业风险意识,以期对企业的健康、快速发展有所帮助。     

社会保险经办机构能否单方解除与定点医院的医疗服务协议

2002年4月，某市社会保险经办机构与该市一家医院签订了《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》。该协议对医院如何为医疗保险参保人员就诊提供服务，加强诊疗项目管理、药品管理，医疗保险费用结算，争议处理等内容作了规定。协议期为1年，期满双方可以续订。2004年，该医院成立了一个门诊部。医院与门诊部签订的协议中规定，门诊部的名称为某医院门诊部，独立开展医疗服务和基本医疗保险业务。经济上独立核算，人员单独管理，并享有用人自主权，每年向医院缴纳20万元。某市社会保险经办机构在与该医院结算医疗保险费用过程中，发现了门诊部以医院的名义开展基本医疗保险业务。为此，某市社会保险经办机构以该医院没有完全履行协议义务为由，解除了与这家医院的定点医疗服务协议。医院对此不服．向法院起诉，认为某市社会保险经办机构单方解除协议于法无据．请求法院确认解除协议的行为无效，由原告继续履行服务协议。法院作出了维持社会保险经办机构解除医疗服务协议的判决。     

对离退休人员领取养老金资格认证工作的思考

近几年来,为防止离退休人员去世后其家人继续领其养老金,全国各地各级经办机构按规定每年一次或几次开展离退休人员的生存认证,从直接效果看,除追回冒领养老金外,社会上形成了遵纪守法的良好氛围,一方面确实维护了基金安全,另一方面维护了法律制度的严肃性。但从社会反映看,认证工作本身给社会、离退休人员及家庭、社保经办机构带来了人力、财力和精神负担,反响突出,不尽如人意。     

石化工程建设项目安全管理的内部控制研究

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系,它集各国同行管理经验之大成,体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果,它体现了完整的一体化管理思想。本文按照项目建设的生命周期特性,探索性的把内部控制理论引入项目安全管理中来,阐明了项目安全管理内部控制理论的概念和功能,并详细介绍了惠州炼油项目、内部控制理论的具体实现及措施,成功运用在惠州炼油项目中,取得了优异的控制结果。     

澳大利亚社保经办管理考察报告

澳大利亚政府主要为国民提供养老、医疗、助残、住房、家庭等多方面的社会保障。其中,联邦社保经办局是最大的公共服务提供机构,主要负责公共养老金、家庭福利、住房补贴等福利待遇的支付,还承担政府处理公共突发事件的职责,参与救灾减灾,提供应急服务,发放救助金。同时,反欺诈和国际支付工作也是联邦社保经办局的重要工作。     

未缴纳社会保险争议不应纳入仲裁受案范围

社会保险争议的内容是比较丰富的，按笔者的初步理解，可分为三类，一是用人单位未为劳动者缴纳养老、医疗等社会保险费而发生的劳动者与用人单位之间的争议；二是劳动者出现符合法律规定的条件时，用人单位未按规定支付劳动者相应的社会保险待遇而发生的争议，如已经参加工伤保险的劳动者领取社会保险经办机构的工伤待遇后，用人单位未按《工伤保险条例》（国务院令第375号）的规定支付给劳动者医疗补助金、一次性就业补助金等而发生的争议；三是社会保险经办机构未按规定支付或未足额支付给劳动者及其亲属相应的社会保险待遇而发生的劳动者及其亲属与社会保险经办机构之间的争议。     

补缴工伤保险后基金是否应承担赔偿责任

案情简介 江苏某公司为其职工参加了包括工伤保险在内的各项社会保险。2013年3月以后,公司因经营困难没有缴纳社会保险费。同年7月份,职工张某因工受伤并认定为工伤。9月,张某要求解除劳动关系,一次性享受工伤待遇。公司即到社会保险经办机构补缴了5月至9月的各项社会保险费及滞纳金,并向当地社会保险经办机构申请支付医疗费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤保险待遇。     

中西部地区新农保试点：经验、问题与建议——基于江西赣州的调研

江西省赣州市在新型农村社会养老保险试点中,采取强化责任制、灵活多样的宣传方式、动员互助自助等方式开展工作,取得了有益的经验,同时在制度、经办管理、农民认识等层面也暴露出了一些问题,这为完善新农保制度、推进扩大试点和实现全覆盖提供了实证支撑。今后应加快试点步伐,逐步完善政策,进一步加强宣传工作和经办管理能力建设。     

浅谈安防企业的内部控制

资本是经济繁荣的推动力,中外资本市场发展的历程告诉我们,企业诚信、遵纪守法,投资者就充满信心,不论是美国的SOX法案,还是日本的J-SOX,抑或中国将全面执行的C-SOX,都说明资本市场需要保持一泓清泉,拥有持续保质的价值和信念。弄潮于资本市场的企业要想做到基业常青,建立完善的内部控制体系为其保驾护航尤为关键。内部控制工作的意义在于通过内控体制来实现企业对风险的管控,同时实现企业价值的最大化。内控体制如果能有效发挥作用,就能够增强企业的抗风险能力,提升企业管理水平,确保企业健康平稳发展。内部控制是一个运动的、变化的过程,既要关注内部控制设计本身,又要关注具体执行环节。美国上市企业的内部控制是从SOX404关注的财务控制向全业务过程、战略及全面的风险管理方向延伸的过程,笔者将以此为理论基础,主要从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五大要素来阐述如何进行内部控制建设。     

国务院关于试行社会保险基金预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有关问题提出以下意见：