中国环境执法困境及破解

<正>主要问题法规体系不健全,环境执法无法可依中国环境立法经过近30年的发展,其法规体系已经初步建立。虽然出台了包括《环境保护法》、《大气污染防治法》《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废     

《全宋文》增补十二则——以《永乐大典》卷5769《湘阴县古罗志》为中心

《永乐大典》保存了明代以前大量的文献资料,是后代辑佚的渊薮。《全宋文》的编纂者从《永乐大典》中辑录出大量宋人文章,但仍存在不少的缺漏。根据《永乐大典》卷5769《湘阴县古罗志》,可增补《全宋文》未录入的4位作者6篇佚文,包括胡嚞佚文3篇、潘周伯佚文1篇、黄遂佚文1篇、杨蒙佚文1篇。在已著录的作者中,可补充邵庶佚文4篇,陈兰孙佚文1篇,补全邵庶残文1篇。     

政府的责任

近日读了一本书，《老子他说》，是台湾著名国学大师南怀瑾先生关于《老子》的讲记，出版于上个世纪80年代。而《老子》（也叫《道德经》）的作者老子（李耳，字伯阳．又称老聃）与他的著作，据今已有几千年历史。几千年来人们都在研究《老子》，外国学者也在研究老子。     

《长江保护法》再度规范禁渔制度之必要性

在已有《渔业法》规范禁渔制度的基础之上,《长江保护法》再度规范禁渔制度的必要性值得探究。笔者通过文献收集、实践调研等方法,了解了长江流域禁渔制度的历史发展与法律现状,在对《长江保护法》与《渔业法》中有关禁渔制度的内容进行简要分析后,找出二者的联系与区别,最后得出《长江保护法》再度规范禁渔制度确有必要的结论。     

污染源自动监控管理办法

第一章 总则 第一条 为加强污染源监管,实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度,预防污染事故,提高环境管理科学化,信息化水平,根据《水污染防治法》,《大气污染防治法》,《环境噪声污染防治法》,《水污染防治法实施细则》,《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规,     

朱熹、王阳明的“格物致知”论比较——以其《春秋》《左传》学为视角

朱熹和王阳明对《春秋》的评价大致相同,他们都肯定《春秋》的价值,认为其中蕴含圣人之道。换言之,朱熹和王阳明都将《春秋》中的"大义"视为"天理"。但是,朱熹和王阳明对《左传》的态度却截然相反。朱熹认为《左传》是理解《春秋》和探知"天理"的必要文献;王阳明认为《左传》所载的内容尽是"人欲",不值得提倡。他们之间的差异源自于对"格物致知"理解的不同。朱熹倡导"即物穷理",《左传》即是"物",《春秋》中的"大义"则是"理";王阳明推崇"致良知",《春秋》中的"大义"作为"良知"应当向内自求,而非在《左传》这种"外物"上做工夫。他们"格物致知"论的不同也影响其解经方式,朱熹强调从礼法入手,王阳明则以正心为核心。     

论民国时期几部神话学研究专书的得失

在我国现代神话研究领域,黄石的《神话研究》、谢六逸的《神话学ABC》、茅盾的《中国神话研究ABC》和林惠祥的《神话论》等几本神话研究专书出版较早。它们各有学术亮点和创制,互有异同,亦有较好的互补性,当然也存有一些瑕疵和不足。作为我国现代神话研究的起手资料,目前在学术界的普及和阐释还不够,其学术价值还未得到应有的引鉴和彰显。     

《规划环境影响评价条例》之我见

2009年8月17日,国务院以第559号令颁布了《规划环境影响评价条例》。《条例》包括哪些架构和内容？制定的背景和意义如何？《条例》较2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》有哪些细化、突破和亮点？又有哪些可以进一步完善的方面？笔者收集和整理了以下内容,以飨读者。     

《行政诉讼法》的第三人及上诉权在环保法律体系中的适用

在日常环保工作中，经常会遇到许多具体问题，有些问题很难在环保法律体系中找到答案，这时不妨查找一下有关的程序法，如：《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)、《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)》(以下简称《意见》)，下面以案例的形式简述之。     

我省的《规定》有四个突破

关于行政执法机关向刑事司法机关移涉嫌犯罪的案件，我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》以及国务院出台的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等均做出了规定。上述规定对环保部门向公安机关和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件同样适用，但从实际情况看，涉嫌环境犯罪案件移送制度在实践中还存在不少问题，突出表现在许多涉罪案件未能进入刑事司法程序，行政执法过程中以罚代刑现象普遍，严重阻碍和抑制了刑罚在环境保护领域作用的发挥。     

环境保护部党组工作规则

第一章总则 第一条为加强环境保护部党组自身建设,坚持和健全党的民主集中制,建立科学规范的党组组织制度、学习制度、议事制度,完善党组决策机制,充分发挥党组的集体领导作用,提高党组工作科学化、民主化、制度化水平,保证党的路线、方针、政策和决定落到实处,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强领导班子思想政治建设的意见》和有关法律法规,结合环境保护部实际,制定本规则。     

中美主流媒体对北京雾霾报道的比较研究——以《人民日报》和《纽约时报》为例

《人民日报》和《纽约时报》刊登的有关北京雾霾的报道在报道频率、议题分布、报道版面和配图、报道倾向等方面都有明显差别。两报对新闻客观性、平衡性的把握不尽相同,其议程设置的不同侧重体现出中西方不同的报道理念。     

能源安全观助解我国《能源法》之结

中国已相继出台诸如《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等一系列与能源有关的法律法规,但严峻的能源形势使得一部能源领域的基本法的制定成为迫切需要.美国《能源政策法2005》在一定程度上对我国《能源法》的构建有很好的借鉴意义,但中国要制定《能源法》首先应结合中国的国情对《能源法》进行科学定位.能源安全观作为一种基本理念对把能源安全放在首位的《能源法》来说有着特殊重要的意义,这个基本理念将对《能源法》的基本原则和基本制度的理性建构产生深刻的影响.     

家长们为什么不喜欢《熊出没》?

国产动画片《熊出没》的收视率位居榜首却备受社会质疑,来自大洋彼岸的美国幼教片《朵拉》系列得到家长与孩子的一致喜爱和好评,除了暴力行为和粗俗语言之外,《熊出没》不受家长欢迎的原因在哪里?本文对两部动画片进行内容比较和分析,试图探讨和回答这一问题。     

中西电视新闻杂志节目比较——以CCTV《东方时空》和CBS《60分钟》为例

CCTV的《东方时空》和CBS的《60分钟》是中西两种文化中有代表性的电视新闻杂志节目。本文从节目场景、叙事手法和选题偏向三个方面来对两个节目进行比较,展现电视新闻杂志节目的媒介生态。     

核能快速发展背景下加速《核安全法》制定的思考与建议

目前,我国在建核动力堆的数量与装机容量均居世界第一,与我国大力发展核电的形势相比,我国尚未制定专门的核法律,核安全监管模式相对落后。监管规范碎片化、核安全法规体系不健全、法规内容不完善的现状呼吁加快制定《核安全法》。而《核安全法》在核能法律体系中如何定位,是处理该法与《放射性污染防治法》以及未来起草《原子能法》之间的关系的前提,同时,进一步指出《核安全法》应当保障核安全独立监管。     

下一个深陷“转基因门”的是谁?

<正>沃尔玛"转基因门"事件2010年3月,沃尔玛超市在湖南长沙的一家门店,因违法出售含转基因成分的大米被绿色和平在媒体上点名曝光。在短短两周内,《南方都市报》、《21世纪经济报道》、《每日经济新闻》、《环球时报》、《中国日报》、《财经》、《中国经济时报》等45家媒体均对此事进行了独立报道,相关转载和网络讨论更是超过400万条。     

私设暗管排污行为的法律规制如何实施

私设暗管排污行为危害性非常大,因此它成为《环境保护法》和《水污染防治法》重点规制的对象。在环保部制订的有关新《环境保护法》配套实施规章中,对于私设暗管违法排污行为实施多种行政措施。但这些"组合拳"式的行政措施如何适用,对环保部门来说存在诸多困惑。为此,在适用法律的过程中,一方面要正确处理好作为一般法的《环境保护法》与作为特别法的《水污染防治法》的法律条款的选择适用;另一方面要根据案件的具体情况,对环保部配套规章涉及的按日处罚、停产整治、查封、扣押等措施合理选择适用。     

《南方周末》与《人民日报》记者微博议题选择研究

近年来,媒体官方微博数量不断增加,媒体从业者的私人微博数量也在不断增长。记者不仅在现实世界,也在微博世界扮演着愈加重要的角色。据《2012年新浪媒体微博报告》显示,微博世界中,党报以《人民日报》为核心,而《南方周末》则在五大市场化报纸中排名第四位。以上两家媒体记者在私人微博的议题选择中,既体现出职业属性、对同期热点的关注等相似点,也折射出记者所属媒体的不同定位。     

关于《申报》经营的研究综述

《申报》是我国商业性报纸的一个成功典范,从1872年创刊到1949年停刊,《申报》的经营长达77年之久。本文以中国知网历年来关于《申报》经营管理研究的论文为对象,梳理关于《申报》经营的大致研究图景,以期为今后《申报》研究乃至当今报业的发展提供参考。