关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（2005）39号）、《国务院关于印发（节能减排综合性工作方案）的通知》（国发[2007]15号）提出的“建立企业环境监督员制度,实施职业资格管理”、“扩大国家重点监控污染企业实行环境监督员制度试点”要求,提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理体制与机制建设,我部于2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作。两年以来,试点工作取得明显成效。在总结试点工作的基础上,我部决刘等企业环境监督员制度试点范围扩大到国家重点监控污染企业,有条件的地区可扩大到省级或市级重点监控污染企业。现就有关事项通知如下：     

环境监理工作现状分析及对策建议

一、环境监理工作现状分析（一）总体情况环境监理是在环境保护工作的实践中应运而生的。它以征收排污费为主，同时对排污单位进行日常现场监督检查。自1986年以来，国家环保局先后部署了马鞍山、秦皇岛等四个城市的第一批环境监理工作试点和57个城市的第二批环境监理工作试点，并部署开展了100个县级环境监理工作试点。在这期间，颁发了《环境监理工作暂行办法》和《环境监理执法标志管理办法》，推动了全国的环境监理工作。到目前为止，全国已有各级环境监理机构1574个，环境监理人员19000余人。环境监理工作的开展，增强了基层环保执法力…     

企业改制中加强环保工作的成功实践

近年来,江苏省锡山市企业改制工作力度不断加大,截止1997年底,全市已累计转制工业企业5570家。在积极推进改制工作的同时,我市高度重视企业改制中的环境保护工作,创造性地提出了“环保第一审批权跟踪制度”和企业改制时明确环保风险责任、从集体总资产中剥离环保治理资金等措施,加强了环境保护工作,正确处理了经济建设与环境保护的关系,探索出一条新形势下环境管理的新路子,在省内外一些地区得到推广和借鉴,受到江苏省环保局乃至国家环保总局的充分肯定。我市的具体做法是：一、坚持环保参与综合决策,强化对环保工作的领导为确保…     

谈谈环境综合整治

对城市环境进行综合整治,是党中央对新时期环境保护工作提出的新的指导方针,是开创有中国特色的环境保护新方向和道路的一次重大转折。今年上半年,国家环保局确定在吉林市开展环境综合整治的科研试点。几个月来,在国家、省有关部门的关怀和支持下,我们做了一些工作,从我市的实际出发,对如何进行环境综合整治作了初步探索。吉林市区依山傍水,素有“北国江城”之称。建国初期,我市是一个消费城市。从五十年代后期开始,一个以化工为主体的工业城市逐步发展起来,目前已成     

强化环境管理的新尝试——在工业企业中试行污染物排放总量指标管理经济责任制

沈阳市化工局从一九八二年起在全行业实行了“污染物排放总量控制”,根据不同化工产品测算制订控制指标,下达给企业实行,收到了明显效果,已被化工部推荐到全行业试点。一九八四年七月,辽宁省环保局提出了在省内部分企业中试行“污染物排放总量指标管理经济责任制”的设想。我们分别到沈阳、大连、本溪、辽阳等市实地调查,并召集了全省各市环保局有关人员座谈,广泛听取了意见。基层企业的同志对“责任制”十分欢迎。他们认为,这是当前经济体制改革中环境管理工作的一个突破,它不仅可     

污染责任保险中的问题及对策研究

开办污染责任保险,是市场经济条件下保障企业生产和强化环境管理的一项有效措施,在我国还处于试点检验。本文从部分城市的实践提出了这项工作存在的问题及原因,同时对如何开展污染责任保险进行了探讨。     

关于建立企业环境管理指标体系的设想

环境保护要纳入国民经济计划,企业的环境管理指标是基础,所以必须建立企业环境管理指标体系。有了一套比较完整的、科学的指标体系,才能比较正确地估计能源、资源的合理利用程度,描述企业的环境状况、变化和结构,为企业降低消耗,增加生产,以及综合防止污染提供依据。工业企业环境管理主要是对损害环境质量的生产经营活动施加影响,当前主要是控制污染,并逐步改善环境质量。企业的环境管理指标体系要有利于这一目的。有鉴于此,设想建立四种指标:主要污染物控制指标;主要污染物处理指标;主要污染物排放     

目标管理在我县环保工作中的初步应用

目标管理是领导科学的重要组成部分,是现代管理的重要方法,我县针对存在的环境问题,把对企业实行目标管理的办法移植到环境保护工作中来,取得了一定成效。一、目标指标的制定我县环保工作的目标管理,是在确定乡镇环保员职责的基础上制定的,具体制定指标采取下面三个程序:     

四川省企业环境信用评价体系探索

以四川省企业环境信用评价试点实践为基础,通过调查研究,摸清企业环境信用评价过程中存在的问题,研究形成企业环境信用评价工作程序,构建企业环境信用评价指标体系,完善企业环境信用成果运用机制,并以此为基础建设企业环境信用信息管理平台。     

实施ISO14000系列标准应与本国环保工作实际相结合

我国从1996年初开始,在国家环保局的组织领导下,在全国10个行业50多个企业中开展了IS014000系列标准的试点工作。通过一年来的工作．特别是试点工作,积累了经验,锻炼了队伍,增长了才干,为大面积实施ISO14000系列标准打下了基础。试点企业普遍认为,实施ISO14000系列标准,对提高企公职工的环境意识,强化企业环境管理．推行清洁生产（污染预防）,实现节能、降耗、减污,改善企业环境行为,提高企业在国内外的竞争力,防止绿色贸易壁垒,减少企业环境风险和费用支出,均具有重要的促进作用。不仅如此．实施ISO14000系列标准,还…     

做好基础工作提高统计数字质量

我市的环境统计工作是从1980年全国第一次环境统计工作会议后逐渐开展起来的,经过五年来的努力,使统计工作逐步走上正轨。五年来的实践使我们认识到:环境统计是社会统计的重要     

运用环境管理指标环保生产双收益

我厂由于正确处理、协调了环保与生产的关系,环境保护工作搞上去了,生产年年有增长。我厂的经验证明,要正确处理和协调环保与生产的关系,首要的是加强环境管理,而加强环境管理的首要一环是调查企业环境污染现状,弄清和掌握污染状况与生产过程的内在联系及其变化规律,建立和运用环境管理指标体系。我厂从1979年起,由生产计划科在编制生产计划的同时,编制各车间、机台环境保护指标计划。做到生产计划、消耗指标和环保指标同时下达到车间、班组,并同时检查执行情况。使各车间、部门和广大职工,在     

加强综合整治提高城市环境质量

自1985年第一次全国城市环境保护工作会议以来,我市在党中央、国务院和省委、省政府的领导下,紧密结合经济建设、城市建设和对外开放,积极开展环境综合整治工作,取得了一定成绩。1990年同1985年相比,城市气化率由69％提高到86.7％;热化率由10.5％提高到20％;绿化覆盖率由30.9％提高到35.4％;工业废水、废气、废渣、粉尘四项指标综合治理率由68.3％提高到85.4％。另外,近海海域基本能达到或接近一类海水标准。这几年,我市在对城市进行环境综合整治中,主要抓了如下     

从拓荒到领跑——铜陵市企业环境信用评价工作实践与思考

正为探索环境管理新手段,2002年铜陵市与南京大学环境学院合作,在安徽省率先开展企业环境行为评价,并于2003年发布了2002年度企业环境行为评价结果。评价对象主要为规模以上工业企业。评价指标主要包括污染物排放、社会影响、环     

冶金企业环境保护考核指标—污染物综合排放合格率

近年来,许多环境经济、环境管理的科学工作者对制定工业企业环境管理指标体系,提出了一些很有见解的设想。如建议采用万元产值的等标污染负荷作为环保考核指标的;主张用万元产值的污染物折纯排放量来考核企业的环保状况的;提出用物化劳动流失量作为环保考核指标的;还有认为工业企业环境管理指标体系的内容应包括:原料利用率(控制污染,最大限度地提高资源的利用),污染源控制指标(控制污染物排放浓度或污染物流失总量)和““三废”处理及综合利用控制指标等几方面,把这些环境指标和其它技术、经济指标一起纳入企业的计划管理、生产管理、物资管理和财务管理之中,并将环境管理指标列为生产责任制     

福建省全民环境宣传工作初探

近年来,我省的全民环境宣传教育工作在省环保局的高度重视下,根据三部委《意见》精神,将全民环境教育工作纳入了全省“十一五”环保规划,并作为年度宣教工作要点。实践中紧紧围绕环保中心工作,注重分类指导、统筹安排,探讨在不同行业、不同地区,从小同角度开展全民环境教育试点工作。先后分别在福州进行社区和基地的试点,在三明、莆田开展农村和企业试点,在南平、龙岩、宁德开展生态旅游的试点都取得了一定的实效,加上在各设区市再进行县、区试点,分布推进,初步探索出一条“分类指导、突出特色、分布推进”的全民环境宣传教育的基本思路。     

结合创建国家卫生城抓好城市环境综合整治

福建省三明市是一座以冶金、化工、建材、纺织等行业为主的工业城市,由于历史原因和地理、气象条件的限制,环境污染较为严重、城市环境保护目标责任制等新五项环境管理制度,是我国环境管理体制的重大改革,标志着我国环境管理进入了一个新的阶段,近几年来我市结合创建国家卫生城,认真开展城市环境综合整治,取得了明显的实效,1992年国家卫生城考核组对环保工作给予了肯定。开展城市环境综合整治定量     

企业环境管理规范化建设指标体系的构建

在对企业环境管理现状进行分析的基础上,论述了企业环境管理规范化建设指标体系建立的意义和基本原则,采用系统层次观的方法,从环境文化建设、项目管理、污染防治、应急管理、环境监督及监测5个方面确定指标框架,并以秦皇岛市为例,结合企业实践,引入分级管理的概念,并通过专家咨询法(特尔斐法)来确定各指标权重,构建一套适合于不同类别、不同规模和污染程度的企业环境分级管理的规范化建设指标体系,便于企业自身和政府部门对企业环境管理实行全过程的控制和动态管理、量化考核。     

始终坚持把宣传工作摆在“先行官”的地位

环境保护的宣传教育工作是整个环境保护工作的重要组成部分,更确切地说,它是环保工作的“先行官”。结合我市的实际情况,我们在落实目标责任制等五项制度,加强环境管理的过程中注重宣传教育工作。始终把宣传教育工作的重点放在对各级领导、少年儿童、污染大户三个方面,并取得了一定成效,形成了各级领导重视、人员机构落实,社会各界配合的良好局面,并在1988年被评为吉林省环保系统宣传先进单位。在环境宣传工作中,     

环境管理 第五讲 工业企业环境管理(下)

四、控制(考核)指标现代管理学借助于数理的明确概念,将其管理目标及阶段性目的,以指标的形式表示出来,以便施行、考核和管理。工业企业环境管理经过一段历史发展,已形成广泛的指标内容。不少人正着手分析整理为一套较为完整的指标体系。工业企业环境管理指标,按照常用的分类法,可划分为控制性指标和非控制性指标两种。