生态文明建设与环境法制理念更新

我国环境保护事业经历了行政主导、科技优先二个阶段,现在必须加上生态文明这个新的要素,这是环境保护上层建筑适应经济基础的必然要求。我国环境法权利机制严重不足,环境权立法已具备条件且刻不容缓。我国生态文明立法应重视政策性的"软法"的作用,通过立法后评估推动生态文明建设与其他领域建设在法制上的全面融合。研究指出,首先应重视政策性的"软法"的作用,可通过生态文明职能机制(委员会或促进会等)颁布政策性规范,通过宣传教育手段提高公众的生态文明意识,并通过工青妇等团体共同推动,特别是重视发挥政协的作用;其次是制定专门的《生态文明建设纲要》,并规范政府的行为符合环境保护和生态文明的要求,落实十八大提出的"要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制";再次是对现行立法的后评估工作要把生态文明的要求作为评价要素,通过立法后评估推动法制上的五位一体融合效果。     

“无废城市”与循环经济法制的衔接与发展

<正>在生态文明和美丽中国建设的大背景下,中国提出了"无废城市"的城市管理理念,2018年12月29日国务院发布了《"无废城市"建设试点工作方案》。"政策先行-紧跟试点-法律保障"是中国推行新举措的特有模式,而新举措、新政策的健康发展、规范建设和长效有序运转必须要依靠法制保驾护航。"无废城市"的核心内容是"以创新、协调、绿色、开放、共享     

鄱阳湖生态环境保护的法制构想

随着江西各地招商引资、发展工业步伐的加快,作为赣北的一颗明珠——鄱阳湖的生态环境保护受到了严重的挑战。本文分析了鄱阳湖生态环境存在的问题及其危害,从法制层面分析了原因,并提出了鄱阳湖生态环境保护的法制构想。     

《民主与法制时报》:离任审计“生态账”这个应该有

正将生态环境列为离任审计的内容,对于转变经济增长方式无疑具有极大推动作用:一方面能让领导干部不得不打消"只重经济、不重环境"的错误观念,扭转"以GDP论英雄"的错误思维模式,进一步养成加快发展、科学发展的正确政绩观,让干部在注重经济效益、社会效益的同时,还得注重生态效益;另一方面我们不能光想着搞经济,而欠下生态的账,因为只有从我们这代     

生态文明视野下的高碳能源低碳化利用的法制培育

生态文明彰显对人与自然可持续发展的深层思考。文明自觉发展呼唤科技创新生态化转型,生态文明建设需要借助绿色科技提供现实的实践手段,以摆脱陷入传统工业文明困境的人与自然物质变换模式。建设生态文明,推动文明向自觉发展的转型与质变,高碳能源低碳化利用开辟了广阔的前景,也为文明的自觉发展奠定物质技术基础。生态文明建设需要借助绿色科技提供现实的实践手段,更需要从法律的层面加以规范和约束。首先在充分考察我国现有法律、法规对高碳能源低碳化利用规定的基础上,指出目前法律体系中对高碳能源低碳化利用的法制培育的不足,最后,指出在生态文明的社会,应还应该适度发挥环境资源法制的培育作用,以实现生态文明建设的目标。     

生态文明视角下我国绿色经济的法制保障分析

党的十八大明确提出将生态文明建设写入党章,体现了党和国家对生态文明的高度重视。我国生态文明的建设之道在于绿色发展,而我国绿色发展的物质基础在于绿色经济。经历了绿色GDP考核试点和低碳经济起步2个阶段,我国绿色经济来到以绿色金融为重点的第三阶段。本阶段绿色经济立法应以气候变化、能源和绿色金融3个领域为重点,为我国绿色经济的发展构建起有力的法制保障。     

确立“生态立国”战略推进生态法治主流化

当前,在我国的生态文明建设体系中,作为核心内容之一的生态保育严重滞后,亟需确立"生态立国"战略,全面推进生态保育的主流化。为此,建议在"两型社会"战略目标的基础上增列建设"生态健康型"社会的内容;在"节约资源"和"保护环境"的政策体系上增设"改善生态"的基本国策;在法制保障上制订"生态文明建设基本法"、"生态保育法"和"湿地保护条例"、"生态补偿条例"等法律法规,推进法律体系的生态化;在监管体制上组建"生态建设部",革新国家生态治理体系等。     

茂名滨海新区环境保护政策法制创新探析

茂名滨海新区在有关环境保护的管理体制、立法、司法、执法保障机制等方面,还没有成熟的做法,理论研究亦存在空白。论文在借鉴国内其他新区发展经验的基础上,对茂名滨海新区生态环境保护的政策创新与法制保障问题给予了特别关注,提出了滨海新区创新发展的方向,这对茂名未来的经济发展与环境保护都具有重要的现实意义。     

再论可持续发展、生态健康与生态文明

文系统地阐述了可持续发展概念、生态健康基础、生态文明伦理,并对它们之间的关系进行了讨论,研究提出了以下结论:(1)生态健康基础是"平衡";(2)可持续发展核心是"发展",精髓是"持续",实质是"共存";(3)生态文明伦理为"和谐"。生态健康是生态文明之本,可持续发展为生态健康和生态文明提供必要条件,是生态文明的必由之路。     

海岛生态补偿机制内涵探析与管理对策探讨!

结合我国海岛开发和利用现状,明确了海岛生态补偿机制的内涵,梳理了海岛生态补偿系统中的"生态保护者"、"受损者"、"损害者"以及"受益者"的角色定位和利益关系。基于我国海岛生态补偿机制的运行模式现状,提出在健全海岛生态补偿机制和推进管理体制创新等方面需要采取的具体措施,即加强海岛生态服务价值、内涵研究,做好生态补偿机制相关法律准备,着手研究海岛生态补偿体系和补偿办法以及积极开展海岛生态补偿试点等。     

乡村生态振兴的制约因素与对策分析

持续推进乡村生态振兴,让广大农民共享新时代社会主义生态文明的生态红利,不仅是广大农民的殷切期盼,乡村改革的路径选择,也是农业实现"谷物基本自给,口粮绝对安全"的必然要求。以生态文明建设"一体两用"与"强体善用"理论为基础,从生态系统修复、人居环境整治、自然资源利用等领域分析推进乡村生态振兴的制约因素,并且从乡村生态制度建设、乡村生态设施建设、乡村生态行为建设、乡村生态文化建设等层面提出对策。     

生态补偿法律含义再认识

编者按 生态补偿法律含义的界定是展开生态补偿法律制度研究的逻辑起点,但至今尚未统一.本文作者先从资源-环境系统能提供多种价值,以及我们针对其不同价值所设计的不同制度出发,以此明确指出:生态补偿中的"生态"是指生态资源的调节性生态功能;然后将"补偿"与"赔偿"、"补助"、"补贴"相关概念进行比较,明确了"补偿"的含义;最后综合"生态"与"补偿"的含义,并分析法学上已有的生态补偿概念,提出了对生态补偿含义的理解.     

生态产品价值实现机制的内涵、分类与制度框架

只有探索生态产品价值实现机制,把"绿水青山"所蕴含的生态产品价值转化为"金山银山",才能不断满足人民日益增长的优美生态环境的需要。本文界定了生态产品和生态产品价值实现机制的内涵,分析了"绿水青山就是金山银山"与生态产品价值实现机制之间的逻辑关系。运用理论分析、综合前人研究成果,提出了产业生态型、生态产业型、产权交易型、生态溢价型、生态补偿型、生态倡议型、绿色金融型等生态产品价值实现模式。在此基础上,笔者提出了推进生态产品价值实现机制需要遵循的基本原则和制度框架。     

关于县域生态文明建设思路探讨

县级生态文明建设,应将"生态立县"的理念贯穿始终,积极构建生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度五大体系。     

广东省河长制的实践经验与法制思考

广东省推行河长制以来积累了一定的经验,在河长制实施方案制定、配套制度建设中有一些创新设想.推进人大常委会监督河长制实施的地方立法、鼓励和保障村级河长和民间河长参与河长制的实施、规划河长制实施的考核督查机制、确立河湖统一的整体性生态保护理念在河长制实施中的指导地位,是广东省落实河长制的主要特色,具有创新法律制度、助力法律实施的现实意义.     

创建城市宜居环境要有法制保障

一项关于"宜居城市"的调查显示,在公众看来,"交通的方便性"、"城市是否干净整洁无污染"和"空气质量"是衡量一个城市是否适合生活的最重要指标,明显高于"经济发展水平"、"社会治安状况"等其他因素,宜居城市的最终目标是以人为本,给市民舒适、满意的居住空间.城市宜居环境涉及的因素纷繁复杂,但从国际上评选宜居城市的实践看出生态环境改善、文化历史保护、城市公共服务供给以及市民福利改善、城市规划与自然的和谐等因素是共性标准.     

基于海绵校园视角下的紫湖溪生态修复研究

"海绵城市"建设逐渐成为城市雨洪管理的重要途径,"海绵校园"是"海绵城市"理论的分支。研究紫湖溪生态修复与"海绵校园"关系以及对于校内、校外环境的重要性,分析紫湖溪存在的生态问题及问题产生的原因。遵循"海绵校园"河流生态修复理念,从"净水"、"渗水"、"排水"、"蓄水"、"亲水"等角度出发,提出人工植物浮岛、生态滤网、柔性轮胎护岸、绿色亲水步道等方案,重塑紫湖溪水体活力、加强排水防涝能力、同时提升校园生态轴线作用。数据分析结果表明,经过初级阶段的生态修复,紫湖溪水体总氮、总磷、重金属元素含量大幅减少,水环境质量显著改善。     

“两山论”指导下的典型山区绿色发展道路探索——以大别山区岳西县为例

我国多数山区经济社会发展相对滞后但生态功能意义重大,新时期如何将"绿水青山"转化为"金山银山"是山区面临的重大课题。安徽省岳西县是我国长三角地区重要的生态安全屏障、水源涵养区及生物多样性保护功能区,其生态环境关系着我国中部地区的生态安全,同时也关系着实现革命老区扶贫攻坚,以及生态文明建设与可持续发展。近年来,岳西通过持续推进"两山论"实践创新工作,从生态保护和环境准入制度建设到生态产业升级,从大力发展生态有机循环农业、新兴科技型生态工业、特色生态旅游业,到深入实施生态保护与修复、生物多样性保护、水土流失治理、生态廊道建设、生态城乡大家园建设等一系列措施,走出了一条独具岳西特色的绿色发展之路。     

建设生态文明是一场深刻的社会改造运动

<正>党的十八大确立了生态文明建设在中国特色社会主义"五位一体"总体布局中的重要地位,其意义是深远的。通常,人们见到"生态文明",脑海里一般都会立即浮现出生命、环境、绿色、生态等这些自然要素,把生态文明建设主要理解为搞好资源节约、环境保护、生态修复等工作。但事实上,生态文明建设不等于生态建设,其重心是落在"文明"上的,因此,生态文明建设不     

社会主义生态文明观发展历程及其当代价值

社会主义生态文明观是在世界经济持续增长、自然生态环境不堪重负的情况下,为满足保护生态环境和加快建设生态文明社会的迫切需求而逐渐形成的。生态文明思想的发展经历了从最初节约资源、保护环境观念的形成,到"可持续发展战略"的推广、"社会主义和谐社会"的构建,再到"建设生态文明"的提出和"社会主义生态文明"确立的历史过程。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。