浅谈安全生产事故调查询问笔录制作要求

安全生产事故调查询问笔录是安全生产事故调查组在执法办案调查取证期间,在勘验检查的基础上,对勘验检查未能查清的人和事进行的进一步调查,也是行政处罚案件最常用的重要证据之一,是行政执法机关的一种法律文书,笔录的质量直接影响办案的质量,笔录的质量也是考核办案人员工作水平的一个重要尺度,违反法定程序和形式制作的询问笔录,会影响它作为证据使用时的法定效力.但是,在实践中,一些执法监察人员对这项工作并没有给予足够的重视,制作出的笔录质量往往不尽人意.因此,制作出符合要求的询问笔录对调查活动的顺利进行,以及对案件的正确处理,具有非常重要的意义.     

事故调查的笔录要点制作

在事故调查中,询问笔录是确定证人证言和相关人员陈述的主要形式,是一种普通、常用的证据。因此,做好笔录,对于及时核实相关证据,查明事故原因,准确认定事故事实,找准事故的责任者,切实做到事故处理的“四不放过”具有重要的意义。     

安监行政处罚应注重细节管理

行政处罚是安全生产监察工作的重要组成部分,在当前严峻的安全生产形势和相对紧张的执法环境下,如何将每起行政处罚案件打造成既符合《行政处罚法》及其配套法规与规章,又能够得到企业负责人理解的的精品案例,既是安监人员做好执法工作的客观需要,又是摆在每一名基层安监执法人员面前的难题.某些行政处罚案件之所以出现反复,是由于在安全生产违法行为一般程序案件办理中,不注重细节管理.要解决好这一难题,笔者建议应从以下细节入手.     

妥善解决安监执法中的异议点

在安全生产监察执法时,执法与被执法是一对矛盾,其中矛盾的焦点之一往往表现在异议点上.妥善解决好异议点,使矛盾双方达成共识,是摆在安全生产监察执法人员面前亟待解决的问题. [案例]某市安全生产监察支队执法人员对某公司油库实施安全监察.当执法人员准备进入油库时发现库区四周没有设置警示标志,执法人员当即询问油库负责人,而负责人却笑着说:“在门上呢!”原来是油库大门打开后旋转到墙后,从外面看不到门上挂着“严禁烟火”的标志牌.执法人员问:“油库就在门上挂个标志,开了不是看不见了?”负责人说:“有就行了,谁讲究那么多!”     

稳定企业安监队伍遏制安监人员流失

指出了近几年全国安全生产的严峻形势与安监队伍力量削弱有关,分析了造成企业安监人员流失的原因,提出了稳定安监队伍的措施和建议.     

江都市安监大队认真学习贯彻《实施办法》

为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督监察人员的行政执法行为，在《江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法》颁布实施后，江都市安全生产监察大队把5月8日至14日定为“《实施办法》学习周”，及时制订了详细周密的学习工作计划，采取集中学习与自学相结合、学习条与开展讨论相结合、学后考试与撰写心得相结合的形式．规定每人每天的学习时间不少于一小时，利用一周的时间对《实施办法》进行了全面系统的学习。     

用“亮剑”精神推进安监执法

“面对强大的对手,明知不敌,也要毅然亮剑。即使倒下,也要成为一座山,一道岭。”——这就是亮剑精神。 “砺胆、炼术、扬威、尚德”——就是这种精神的“魂”。在战火纷飞的年代,她是军人的军魂,在和平年代今天,她何尝不是我们安监人监管执法之魂!     

安监执法：关键在“规范”

近几年来,各级安监部门注重在执法管理、执法程序、执法责任上下功夫,努力提高安监执法质量,有效促进了安监法制建设。但是,在具体的行政执法过程中,由于多种因素的影响,在安监行政执法过程中,特别是县、乡镇基层,执法管理虚位、执法程序缺位、执法处罚错位等现象十分突出,严重制约了安     

安监执法人员应成为执法专家

安监执法人员应当成为哪方面专家?这个问题曾引起过不少争论.有人认为,安监执法人员由于要深入各生产经营单位进行执法检查,所以应当成为行业专家;也有人认为,安监执法人员是受同级安监部门委托,代表同级人民政府行使安全监管职责,所以应当成为法律专家.     

稳定企业安监队伍 遏制安监人员流失：张振阳

指出了近几年全国安全生产的严峻形势与安监队伍力量削弱有关,分析了造成企业安监人员流失的原因,提出了稳定安监队伍的措施和建议。     

安监人员需要业务精湛

2008年第5期刊登的《务实局长陆昆德》一文,向我们展示了一位工作务实、业务精湛的基层安监局长的形象,尤其是陆昆德局长不仅自己在繁忙的工作之余,始终不忘加强学习,在进进出出的背包中,一直装着业务书籍,并且采取多种有效措施,发动和鼓励单位成员自觉学习安全业务知识,     

安监执法强制措施的几点注意事项

行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。     

南宁市安监部门开展安全生产行政执法质量交叉检查

为进一步强化全市安全生产行政执法监督,防止和纠正违法、不当的执法行为,保证安全生产行政执法规范、公正、文明。市安监局将于7月26日至8月5日组织各县（区）、开发区安监局开展2011年安全生产行政执法质量交叉检查。     

理顺机构体系 明确关系手段——谈安监执法工作的定位

各级执法监察队伍建立后,迅速开展了工作并取得了实效,但对暴露出的问题没有及时进行完善和修正,导致执法机构建设、执法工作开展等存在一些误区,亟待规范和明确。     

安监执法与隐患排查的利器

<正>安监部门如何快速执法、公正执法、规范执法、文明执法?如何规避执法风险?企业如何进行隐患排查?现在这些问题都可以交由"安卫通"来解决。2012年底,国家安监总局下发《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》,其中明确提出"力争到2017年……建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍,形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制,确保安全生产法律法规得到有效实施"。     

执法监察中的“四不”——安监路上系列(5)

几年前,国家安全监管总局对全国安全生产执法监察工作有过这样的一个评价——"理不直、气不壮、腰不硬、刀不快。"这12个字的具体指向应该是很明确的,有其深刻的意义。我记得,当时我们执法队刚刚成立不久,全队还围绕这一说法搞了一次轰轰烈烈的大讨论活动。那时候我对安全生产执法还没有太深入的认识,随大流从严格执法这个角度跟着讨论过一番。时过境迁,如今不会有谁再这样评价安全生产执法工作,但是,这12个字却依然适用,只不过具体指向和意义需要重新解释。     

对仲裁机构实体化的评析

劳动争议仲裁机构实体化的内涵是什么,学界对此并无明确定义.实践中通常的理解是把行政职能从办案职能中分离出来,补充足够的专职办案人员,提供独立的办案场所并保障分离后的仲裁机构有专门的经费来源.那么,实体化后的仲裁机构究竟是什么性质,具有怎样的法律地位,从立法层面上至今也没有明确的界定.     

如何防止安监执法中的违法行为

坚持依法行政,依法抓好安全生产监督管理工作,是建设社会主义法治国家的必然要求。安全生产行政执法工作起步比较晚,经验相对缺乏,很容易出现执法行为违法的现象。笔者针对防止行政执法行为违法的问题谈几点看法。打牢行政执法工作的基础为了规范行政执法工作,我国已经出     

践行群众路线基层安监执法在行动

在开展党的群众路线教育实践活动中,我省基层安监局进一步增强责任感和服务意识,将活动贯穿于安监执法过程中,并制定切实可行的执法方案,力求执法工作与时俱进,取得实效。 江宁安监局以教育实践活动为契机促执法“两个转变”     

各市安监局积极做好奥运圣火在当地传递期间的安全监管工作

南通市：在北京奥运即将举办和奥运火炬接力即将在南通传递之际,南通市安监局于5月17日举行了“迎奥运,保安全”百日联合执法专项行动启动仪式。旨在全面贯彻市政府安全生产工作部署,深入推进百日联合执法专项行动,切实做好奥运期间安全生产各项工作。市政府副市长沈振新参加了启动仪式并发表重要讲话。他强调,做好奥运期间安全生产各项工作对弘扬奥运精神、展示城市形象、提升城市品位意义特殊,责任重大,任务艰巨。他要求各级安监部门提高认识,振奋精神,深刻认识百日联合执法的重要性：突出重点,全员参与,全面完成百日联合执法行动任务：强化领导,狠抓落实,确保百日联合执法行动圆满成功。