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流域规划身兼科学技术指导性和法律规制性的特征,它既是人们在流域管理过程中的技术指南,又是管理机关据以管理流域的法律依据。我们目前的法律尚未给流域规划以准确的法律定位,但从它的制定过程和主体来看,流域规划应当成为一项抽象行政行为,并具有相应的法律效力。 相似文献
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流域水污染防治“十二五”规划分区方法与实践 总被引:1,自引:0,他引:1
流域规划分区管理是国内外流域治理的普遍经验,为逐步改变中国流域管理与区域管理“两张皮”的局面并促进两者的真正结合,阐述了进行流域规划分区的必要性和意义。《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》强化了分区、分级和分类防治的策略,构建了流域一控制区一控制单元的三级规划分区管理体系,提出了分区原则和方法,明确了流域、控制区和控制单元的范围及边界的划分方法,将8个重点流域划分为37个控制区、315个控制单元,确定了“十二五”水污染防治格局。同时筛选出118个重点控制单元,分为水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型,分类制定差异性的水污染防治综合治理方案,为未来流域的精细化水环境管理奠定了基础。 相似文献
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为提高流域规划环评的有效性,评估流域规划环评的管理成效并分析存在的问题和短板,在总结我国流域规划环评发展状况的基础上,收集并分析了2014~2019年经国家环保部门审查的25个涉及长江、黄河、珠江三大流域的典型案例,从改善环境质量、保障生态安全、维系生态功能和促进绿色发展等4个方面,选取16项评价指标分级打分,并通过MATLAB软件建立BP神经网络,提取各指标贡献度,分析流域规划环评成效和不足.结果显示,受评案例共优化水资源配置保障环境用水逾20亿m3,减少向主要河流排放污染物约20万t;降低流域开发规模调整规划水利工程方案223个,保留了411km天然河段;为保护野生动植物及其生境建议取消水电开发项目122个,避让了43个环境敏感区,但在推动绿色转型发展方面仍相对不足.建议围绕提高环评质量,加强环评成果落实,推动流域生态保护和高质量发展等方面,进一步完善流域规划环评管理. 相似文献
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金沙江流域生态地质环境现状及其对梯级水电站工程开发过程中生态环境保护的建议 总被引:3,自引:0,他引:3
金沙江流域地跨横断山断块抬升高山、高原褶皱隆起中一低山和四川盆地掀斜台陷深切丘陵三种环境地质域,地质环境复杂,地形起伏大,流域水平及立体气候变化明显,由此营造出复杂的生态地质环境系统。流域水资源储量丰富,是中国最大的水电能源基地,流域规划开发12座梯级电站。梯级电站的开发必然与流域的生态地质环境发生相互作用,作用的正负效应事关水电开发本身的安全,也维系流域乃至西部生态环境的安全,因此必须客观地评价流域生态地质环境现状,预测梯级电站修建后可能产生的影响。文章结合流域的生态地质环境现状,筛选出27个评价指标,将其分成斜坡(岸坡)稳定性评价子系统、水土流失与水库淤积评价子系统、生态环境演化评价子系统和人类活动评价子系统四大子系统,在此基础上建立金沙江流域“水电工程开发对生态地质环境影响评价系统”。最后, 利用该评价系统将流域划分为26个生态地质环境质量片区,分述其现状和梯级电站开发影响。 相似文献
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中国流域综合水管理目标模式研究 总被引:2,自引:0,他引:2
流域水问题的跨界外部性特征、流域水环境的复杂大系统特性以及管理成本的优化,要求以流域为单元实施综合水管理。根据流域水管理的这些特性,研究了流域综合水管理目标模式的功能。这些功能为:信息功能,包括信息收集,交流与公示;规划功能,包括专业规划的协调与综合规划的制定:政策功能,包括政策建议、决策与评估、反馈:协调功能,包括利益的均衡与冲突的仲裁:管理直接相关的重大工程项目。按照公众参与原则和效率与公平原则,中国流域综合水管理目标模式的基本框架为:在国家层次,设立国家水管理委员会,在大流域设立独立的全权的流域委员会,在基层采用水务局的模式。 相似文献
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文章是在调查西藏卓玛朗错曲流域自然环境的基础上,分析流域存在的主要生态环境问题。结合西藏中小河流生态环境的特点和区域环境保护要求,以及流域规划的目的、原则、规划布局和主要规划工程等,针对规划实施对流域重要环境敏感点、重要生态保护目标等生态环境影响进行预测、分析、说明,提出规划方案优化建议,协调响应,以满足环境保护要求;并针对不利环境影响和流域原有生态环境问题提出生态环境修复、补偿、减缓等保护措施,并进行环境风险分析、预防措施等,为今后类似中小流域规划生态环境保护提供借鉴。 相似文献
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基于“评价-模拟-优化”的流域环境经济决策模型研究 总被引:1,自引:1,他引:0
流域管理是一个具有经济、社会与水环境等多维发展目标的复杂系统,不同目标之间存在复杂的非线性响应关系,如何模拟、协调、优化各种目标,是长期制约流域环境经济优化决策的关键技术瓶颈之一.当前在构建流域模型时往往缺乏全局性和系统性的考虑,采用线性单向建模思路,忽略了流域环境经济问题的复杂性、综合性和整体性,难以实现最优决策.针对这一不足,结合现有流域模型的建模经验与流域量化管理的需求,从系统优化发展的角度出发,基于环境经济协调度模型、系统动力学模拟模型和Powell优化模型提出了流域环境经济优化决策模型(简称ASO模型).该模型弥补了现有流域模型仅能在概念上描述因果反馈关系的不足,在数值模型上实现流域经济-社会-水环境各子系统中反馈回路的闭合,提供了一种对流域系统复杂反馈关系的模拟方法.最后,基于该模型对抚仙湖流域进行了案例研究. 相似文献
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本文以永泰县大樟溪200km2小流域富泉溪作为代表,对其流域水资源开发利用现状、流域开发水环境影响、水生态环境影响进行回顾性评价,提出早期流域开发存在的主要环境问题,为新一轮流域规划修编的水生态保护与修复提供思路与方向. 相似文献
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流域既是一个自然区域,又是一个以水资源开发利用保护为中心,进行综合开发、组织和管理国民经济的一个经济区域;从人类生存和发展的基本关系一一人与自然关系的角度看,流域是人与自然相互作用的空间基础,也是人与自然和谐发展的有机整体。流域复合系统的协调发展对自然生态系统的稳定和人类社会经济快速发展具有重要意义。流域复合系统的协调发展是动态的协调,强调社会经济系统与生态环境系统的相互促进、不断优化,协调发展追求复合系统整体效益最优。流域复合系统整体协调度(以下简称流域协调度)是用量化概念反映流域系统内部各子系统或各要素之间的协调状况好坏程度。流域协调度反映流域系统内部各子系统或要素之间在组成结构和变化上的对应关系,是反映系统内部各要素之间比例得当、关系和谐、共同促进的互利互惠的态势。本文以云南纵向岭谷区流域为例,评价分析了其流域协调度,并提出了保持社会经济发展的协调和生态系统的稳定的建议。 相似文献
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传统上,流域和海岸带属于两个独立管理单元,流域与海岸带属于两类生态系统类型。如果河流入海,就系统的层次性而言,它们组成了一个新的系统。本文基于系统论的视角,分别分析了流域与海岸两个系统的要素、边界、结构与过程,首次提出和解释勒流域——海岸连续统概念,并分析了此概念在流域与海岸带管理中的意义。 相似文献
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针对我国流域规划环评中替代方案不足的问题,提出基于“三线一单”环境管理要求建立评价指标体系,并采用快速影响评价矩阵(RIAM)实施规划替代方案综合评估.针对福建晋江流域开发规划环评的研究结果显示,采用研究建立的评价指标和方法可以有效地对6个规划替代方案的主要生态环境影响进行综合评价,其中方案Ⅱ在优化水资源配置、保障下游生态用水、严控小水电开发等方面更具优势,可作为推荐方案并进入详评阶段.本研究建立的替代方案评价指标和方法,对于在流域开发规划环评中落实“三线一单”管理要求、促进规划编制与环评过程互动和提高评价效率具有有利作用. 相似文献
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水污染流域管理的立法思考 总被引:7,自引:0,他引:7
针对我国当前环境污染呈现出的区域化、流域化的新趋势,提出了流域(区域)管理的概念,并对水污染流域管理的理论依据,管理原则和管理机构进行了分析,最后提出了水污染流域管理的立法建议。 相似文献
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基于数字流域的水质综合管理决策支持系统——以深圳石岩水库流域为例 总被引:1,自引:0,他引:1
鉴于城市化地区水环境问题的时空复杂性,单一的水环境管理措施已不能满足实际管理的需要,为改善水环境有必要采取综合管理措施。文章以数字流域为基础,将流域内水系数据、地形数据、土地利用数据、社会经济及人口数据等进行融合,构建了水质综合管理决策支持系统,着重探讨了综合模型集成、动态空间数据与模型及管理之间的耦合关系问题;以深圳市石岩水库流域为例进行实证研究,构建了石岩水库流域管理决策支持系统,评价了旱季截污、产业结构调整、雨季截流等单个及组合措施的水质改善效果。结果表明该系统可以模拟多种措施的综合作用、动态的更新数据与模拟结果、并提供可视化的空间决策信息,是复杂流域水质动态综合管理与空间决策支持的有效工具。 相似文献
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小东江流域管理的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
文章以小东江为例,在分析小东江水质污染特征的基础上,对流域管理的基本思路、流域生态经济、水污染流域管理的立法作了一定探讨,并提出了小东江流域管理的初步方案和建议。 相似文献
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一个干旱生态区的环境管理方法和政策:坦桑尼亚Eyasi—Yaeda流域 总被引:1,自引:0,他引:1
坦桑尼亚的Eyasi-Yaeda流域具有独特垢文化传统和生物自然遗产。然而,该流域的和人民面临着非洲大部分干旱地区所共有的挑战和问题。土地缺乏、人口迁入、土地和资源利用的变化、以及土地使用权和所有权结构的不明确等产生了一系列复杂的问题。本文把Eyasi-Yaeda流域的民政部和这些挑战和问题的缩影,概述了人们关注的环境管理方法和政策问题,并提供了例证,特别论述的领域包括使用权和所有权体制意义、资源 相似文献
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在流域层面对水资源的综合管理是近十几年来研究水资源管理文献中被反复提及的一个概念.我国的法律中也早已引入了流域管理作为一项水资源管理的基本原则.因为流域管理涉及到一个复杂的管理体制,其中不仅有纵向层面上的权力分级,也有横向层面的权限分化,所以流域管理的研究必须和明确划定行政权力紧密联系在一起.而在这样的一个体制当中,必然要有一个对整个流域负责的流域管理机构.中国仅重要的大流域就有7个,不同的流域有着各自不同的地理环境和社会、经济的特点,不能一概而论.因此,笔者选择了中国最为重要的一条河流--长江--作为个案的研究对象. 相似文献
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战略环境评价指标体系框架研究——以流域规划为例 总被引:1,自引:0,他引:1
《规划环境影响评价技术导则》(试行)对规划环境影响评价的实践给出了指导,但作为规划环境评价对象之一的流域规划,该导则目前还没有给出其环境影响评价的指标体系。依照DPSIR框架的思路,初步建立了流域规划环境影响评价指标集。但DPSIR框架也不是很完善,因其对因果关系简化过多,难以了解复杂的现实因果关系,所以要达到真实的综合环境评价,需要对现实指标的关系进行深入的研究,需要改进DPSIR思路。 相似文献