荷兰、德国的环境保护法制建设

荷兰环境立法体系完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，特别是1995年制定了一部综合性的《环境管理法》，是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部环境法，德国环境保护法律规范之完备具体，在世界上是名列前茅的；其环境标准之严格，也是其它国家包括欧盟国家所不及的。德国环境法的原则和制度在很大程度上影响了欧盟立法，特别是1994年德国颁布了《循环经济与废物清除法》，使世界环境保护运动发生了根本性的转变。     

德国废物管理五步架构对我国生活垃圾焚烧发电的启示

德国新实施的《循环经济废物管理法》首次明确规定了"废物减量与废物管理"优先顺序五步架构。文章详细分析了德国此项垃圾管理的做法,指出德国在垃圾处理过程中,重点并不在垃圾焚烧,而是在垃圾分类收集的基础上,形成行之有效的生活垃圾一体化管理和资源化技术体系,并指出我国应借鉴德国垃圾处理的思路,逐步建立适合我国国情的生活垃圾管理和资源化技术体系,合理规划,理性推动生活垃圾焚烧发电。     

建设循环型经济社会的最佳选择—垃圾焚烧和二恶英污染问题展望

自1996年10月,德国政府《循环经济·废物管理法》颁布以来,发展循环经济,建设循环型经济社会己经成为世界范围内实现生态环境与经济持续、协调发展的有效途径。日本、德国等许多发达国家相继提出了建设循环型经济社会的目标并通过强化循环经济立法、调整税收政策、开展企业污染零排放、努力扩大废物回收等措施,极大地推动了循环经济的发展,并取得了很好的经验。日本国将2000年定为“循环型社会元年”。日本的“财团法人·绿色日本中心”在对日本过去10年来政策法规的实行情况进行调研、总结的基础上,指出建设循环型经济系统     

国际医疗废物管理与处理处置体系分析与借鉴

本文系统梳理了美国、德国、英国、日本、新加坡、韩国等发达国家的医疗废物管理政策体系及处置流程,以及突发疫情等紧急情况下的应急机制和对策。美国主要从联邦层面制定框架,各州政府自行立法并进行监管;英国和德国在欧盟政策法规的基础上,由不同部门协同制定处置方针;日本由中央政府制定法规,地方政府落实监管;新加坡则由中央政府实行统一集中管理。各国均对医疗废物实行分类管理制度,并建立了信息追踪体系,在突发疫情下通过出台应对指南指导开展医疗废物处置工作。参考各国经验,建议我国构建重大疫情医疗废物应急管理体系、扩充应急处置能力、实行医疗废物分级分类管理、加强医疗废物监管并明确责任范围、提升跨区域协同能力。     

德国生活垃圾焚烧处理的管理政策

德国垃圾管理思路演变概述 通过立法对生活垃圾进行管理是德国垃圾管理体系中的关键环节.从1972年的《废弃物处理法》到1994年的《促进废弃物闭合循环管理及确保环境相容的处置废物法》（简称《循环经济法》）,都是德国政府为适应不同时期生活垃圾的性质和时代要求而制定的垃圾法,其中《循环经济法》的制定实施引导德国生活垃圾综合处理走向新的转折点--循环经济的开始.德国在世界上最早提出发展循环经济的思想.《循环经济法》是目前最完整地体现了废弃物减量化、资源化和无害化,并符合可持续发展要求的废弃物管理法,它强调了对垃圾的处理是为了实现整个资源、环境与经济的良性循环,而不再是对废弃物的简单处置.废弃物应是一种资源,应该加以回收利用,实现物质“从摇篮到坟墓再到摇篮”的闭合循环,充分体现了循环经济的思想.     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

我国第一部防治大气污染的法律——《中华人民共和国大气污染防治法》简介

《中华人民共和国大气污染防治法》,业经六届全国人大常委会第二十二次会议批准,正式颁布了。这是我国第一部防治大气污染的法律,也是在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布以来,继《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》之后,颁布的又一项环境保护方面的重要法律。它在整个环境保护法规体系中与上述后两法一样,同属于基本法的子法。大气污染防治法的颁布及其实施,将对全国大气污染防治工作的开展起到有力的促进作用。     

循环经济国内外立法研究

二十世纪九十年代以来,由于传统线性经济带来的恶性结果,发展循环经济在国际社会上蔚为风潮.许多西方国家纷纷进行循环经济立法活动,德国和日本建立了较为完善的循环经济法律体系.从西方国家的立法经验我们可以看出,要发展循环经济,建立一个完善的法律保障体系至关重要.我国的循环经济立法还处在初级阶段,要吸收和借鉴先进经验,制定修改一批法律、法规,建立完善的循环经济法律体系,以促进循环经济发展.     

欧盟及英国医疗废物管理与处理处置经验

<正>一、欧盟及成员国、英国危险废物相关法规和管理体系(一)欧盟层面危险废物相关法规欧盟各成员国主要依据欧盟颁布的《关于危险废物的第91/689/EEC号指令》《废弃物名录》（List of Waste）和《欧洲议会和理事会第2008/98/EC号指令》（Directive 2008/98/EC,简称《欧洲废弃物框架指令》）进行危废管理或制定本国的危险废物（以下简称危废）管理法规。     

德国的《循环经济法》

1996年10月德国一部新环境法律──《循环经济法》正式生效，该法核心思想是促使更多的物质资料保持在生产圈内。《循环经济法》生效前．德国已经实施避免和再利用废物的一系列相应措施。根据联邦统计局最新数字，1993年生产过程中产生的废物为7700万吨、约占全部废物的23％，全部废物量比1990年减少10％，（从3.74亿吨降至3．374亿吨）、利用率从20％／提高到25％，生产过程中产生的废物减少20％、利用率达60．6％（1990年仅为45.8％）、垃圾的利用率从13．8％提高到29．8％。《循环经济法》明确规定，生产中首先避免产生废物、否则必须对…     

国外动态

·美国环保局颁布更严格的挥发有机物排放法规·美国环保局已颁布了更严格的挥发育机物排放法规受法规影响最大的是,有机物合成的制造商和危险物处理、储存和处置设备的经营者。在空气净化法和资源保护与回收法的基础上,该法规要求减少30％的挥发有机物排放。美国环保局发言人希望这些法规促进化学品制造商回收和再利用更多的成分,而不是把它们排放到大气中游仔译自《ES&T》Vol.24.No.8.P.1113(1990) ·德国汽车税收将考虑环境损失费·西德联邦政府和州财政部长已同意一项改变征收汽车税收的计划草案。该草案改仅按车辆活塞负载量征税     

我国《环境保护法》颁布20周年

我国在《环境保护法》颁布20周年之际,已初步形成了适应社会主义市场经济的法律体系,到目前为止,我国共颁布了环境保护法律6部,资源保护法律9部,环境保护行政法规35件,环境保护部门规章90余件,环境保护地方性法规和地方政府规章1000余件,环境保护军事法规6件,缔结和参加了     

一项废物新法律(RCRA)带来的惊人变化

危险废物的管理是近十年内的主要环境问题,1984年由美国联邦政府颁布的《危险废物和固体废物的修正案》(简称 RCRA)对危险废物和固体废物的管理和控制发挥了巨大的作用;其主要作用是将一万多个原来由联邦法规辖免的每月生产废物在1百公斤至1千公斤之间的小危险废物生产者包括在新的修正案中,从而,促进了各有关企业对生产工艺的改革和全社会对处理危险废物的重视,还导致重新审查原有的一千多个废物填埋场,消除了环境污染的隐患。新 RCRA 是一个令人兴奋的挑战,它将引导人们在更高的层次上加强对危险废物的管理与控制     

德国土壤污染防治的法律与实践

编者按 土壤污染防治在全球范围内逐渐成为一个日益重要的主题.德国是一个在土壤污染防治方面的立法和执法有着丰富经验的国家.目前,德国涉及土壤污染防治方面的法律法规主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》.本文主要研究德国土壤污染防治的法律及相关实践,并探讨其相关经验及理念的发展以期对中国的土壤污染防治立法有所启示.     

德国可再生能源的立法选择与借鉴

德国可再生能源稳健、快速的发展得益于其联邦政府对发展可再生能源的高度重视,建立了以电力输送法和可再生能源法为核心的全面、细致、深入的法律体系和以综合能源、气候计划为基准的一揽子政策体系。中国可再生能源市场巨大,发展迅猛,但相应的法律和政策体系尚不完善,需要借鉴学习德国既有体制,以保障可再生能源的可持续发展。可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。根据《京都议定书》,欧盟15国(即在2004年5月1日以前加入欧盟的15个国家)共同致力于在2008—2012年将总的温室气体排放量在基准年(主要是1990年)的基础上削减8%。2008年,欧盟发布了可再生能源与气候变化包     

德国土壤污染防治的法律与实践

土壤污染防治在全球范围内逐渐成为一个日益重要的主题。德国是一个在土壤污染防治方面的立法和执法有着丰富经验的国家。目前，德国涉及土壤污染防治方面的法律法规主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》。本文主要研究德国土壤污染防治的法律及相关实践，并探讨其相关经验及理念的发展以期对中国的土壤污染防治立法有所启示。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

国内外电子废物管理法规比较初探

介绍了当前国内外电子废物管理的法律法规,通过对国内外电子废物管理法规在完备程度、主管机构、准备时间、处罚力度以及责任制等方面进行比较,分析了当前我国电子废物管理法规存在的问题。并提出了制定电子废物专项法律、完善配套法规标准、适当延长法律法规从颁布到实施的时间间隔,明确电子电器产品及电子废物主管部门,加强相关部门间的协调、加强对电子废物违法行为的处罚力度、明确责任机制．建立国家电子废物基金等对策和建议。     

国外利用工业窖炉处理有毒废物“变废为宝”简介

1、德国利用工业窖炉处理有毒废物概况据日刊“废弃物月刊”报道：德国对通过废物综合利用以减少垃圾十分重视，除通过“废物处理法”和“循环经济法”促进少产生废物外，并成立了废物回收利用公司（以下简称DSD）主持废物的合理利用业务，要求在废物利用方面既符合生态学原则，又利于降低处理费用，德国钢铁厂利用高炉对废物综合利用方面作出了较好贡献，得到了各界的肯定。首先在废塑料的利用方面，夫拉文浩发食品研究所和柏林工大等单位接受DSD、欧盟塑料协会、德国化工协会和德国塑料加工协会的委托，进行了“包装用废塑料再生利用的…     

德国《循环经济和废物处置法》对中国相关立法的启示

循环经济是指在物质不断循环和能量不断梯级利用的基础上,按照自然生态系统的模式,把资源开发、生产、运输、经营、消费和废弃的全过程经济和社会活动组织成一个"资源-产品-资源"的闭环型物质流动过程,使物质和能源得到最合理和充分的利用,基本上不产生或者只产生很少的废物.循环经济的提出不过几十年,但它迅速得到了人们的重视与认可,特别是发达国家为此迅速研究并进行立法.在这方面,德国走在前面.中国在经济发展中面临的环境问题日益严重,就要求对循环经济进行高度重视,特别是在立法中要体现出来.德国《循环经济和废物处置法》为中国循环经济立法的完善提供了参考.