用金融的巨手推动环保的进程

近年来,环保与金融政策密集出台,国家环保总局副局长潘岳提出全新的环境经济政策架构和路线图——在4年内构建绿色税收、环境收费、绿色信贷、生态补偿、排污权交易、绿色贸易和绿色保险等7项环境经济政策,争取4年内初步形成中国环境经济政策体系。本刊编辑部也就相关热点问题采访了河北经贸大学金融学院的王小江教授。     

“十二五”环保规划实施的措施保障研究

建立健全"十二五"环保规划实施的保障机制,是保障"十二五"环境保护规划顺利实施的关键。这些机制包括强化政府主导作用、突出环保事权、加强环保政策和措施保障;各级政府要按时足额落实环境规划项目建设资金,督促规划项目按时完成;地方环保组织要加大环保队伍的建设;大力发展科学技术,以科技发展促进规划实施;完善规划实施评估考核机制,建立环保规划实施的年度评估和结果奖罚制度等。     

简讯

8月7日～8日,2013年全国环境政策法制工作研讨会在西安召开。环境保护部副部长潘岳参加会议讨论并作简短讲话。潘岳强调,今后的环境政策法制工作创新,应重点抓好以下工作：一是以修改《环境保护法》为龙头,努力推动经济的绿色转型。     

第三项环境经济政策绿色证券指导意见出台2008年将建立上市企业环境信息通报制度

国家环境保护总局网2月25日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局经过一年试验，正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说，绿色证券是继绿色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策。     

呼唤中国企业的绿色责任

6月18日，在北京举行的“绿色中国企业论坛”成立仪式上。国家环保总局副局长潘岳发表了题为“呼唤中国企业的绿色责任”演讲。潘岳认为：中国的崛起已是个不争的事实；中国国情需要企业走绿色发展道路；国际潮流也迫使企业走绿色发展道路。潘岳的一些观点大胆睿智，面对中国企业的快速成长，潘岳呼吁：中国企业要承担起绿色责任。[编者按]     

关于《内蒙古自治区环境保护“十一五”规划》实施存在的问题及提出的几点建议

本文通过对《内蒙古自治区环境保护＂十一五＂规划》所确定的目标指标在实施以来的实现情况等进行分析,初步找出其实施过程中存在的环保历史欠账多、资金投入不足,经济增速快、能耗物耗高,政策法制工作有所欠缺,基础设施建设滞后,在编人员不足、人才紧缺等问题,并且对推进＂十一五＂规划实施提出坚定不移地推进污染减排、确保总量目标实现,继续加大环保投入、增强环保监管能力建设、提升环保监管水平、加大环保监管力度,切实改善环境质量、加强重点区域污染治理,完善规划考核与评估机制,完善和调整规划实施等几点建议,为＂十一五＂规划在后两年更好的顺利推进及＂十二五＂规划的制定奠定一定的基础。     

绿色金融政策与产品:现状与建议

目前,绿色信贷、绿色保险和绿色证券三大政策为我国绿色金融的发展提供了一定的政策保障,但与之相配套的体制、机制仍不完善。与国外的绿色金融产品与服务相比,我国整体上处于起步阶段,有些产品与服务仍然缺失。文章分析指出严格环保执法将刺激投资需求、推动治污市场的形成,是绿色金融发展的基础;环保规划将引导并推动治污市场的投资需求,尤其是"三大环保行动计划"将深度释放治污市场投资需求;因此,污染减排是推动我国绿色金融发展的方向。基于对上述问题的分析研究,对我国绿色金融的发展提出了四点建议。     

以加快环保产业发展助力绿色化:形势、思路与对策

环保产业是绿色经济的重要内容,是实现绿色化的重要基础、支撑和保障。"十三五"期间,我国环保产业发展面临新机遇,同时受环境保护工作重点、投融资结构、产业发展模式等影响,产业发展呈现出新的发展态势。文章明晰了当前我国环保产业存在环保市场开放程度不高、投资回报机制不健全、政策引导不强、市场不规范等问题,明确了我国环保产业应以市场化、专业化、产业化为导向,充分发挥市场主体作用的发展思路,提出了创造市场、释放市场、激活市场、规范市场、强化支撑等环保产业发展措施。     

新环保法三大突破 政府建污染公共监测预警机制

全国人大常委会近日审议通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳评价称,这一新环保法是现阶段最有力度的环保法。新环保法的＂最有力度＂体现在哪些方面？潘岳特别强调了新环保法的三大突破。第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,     

潘岳：期待珠三角地区率先推行环境经济政策

9月12日，环境保护部副部长潘岳在深圳召开的“绿色中国第十四届论坛”上，向新闻界通报了半年以来环境经济政策取得的阶段性进展，并表示对珠三角地区率先推行环境经济政策、实现绿色发展充满了期待。     

环保产业发展规划技术与方法研究

本研究分析了环保产业发展规划特点,提出环保产业发展规划编制应遵循的原则与规划的主要内容,分析并归纳总结了分析归纳、专家咨询、实地调研法、模型分析等方法,以及PEST方法、钻石模型、SWOT分析方法、区位熵、产业生命周期评价、产业链价值分析、优先举措排序法、多情景效益分析等技术工具在环保产业发展规划中的用途.     

政策发布

国务院印发《“十二五”节能环保产业发展规划》 剧务院日前印发《“十二五”节能环保产业发展规划》。根据《规划》,“十二五”期间需重点发展领域的包括：节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域等。《规划》指出,要重点发展锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用设备等节能技术和装备;高效照明产品、节能汽车等节能产品;     

试论电力规划中环境因素的考量

2013年9月12日,《大气污染防治行动计划》出台,给出了2017年前大气污染治理工作的详细蓝图。文章结合"大气十条"内容,分析了其对电力行业发展的新要求,并指出电力规划的现状和存在的问题,同时提出要以环保规划和环境影响评价为抓手,科学实施电力行业规划,包括开展行业政策环评和电力环评,制定行业环保规划和限期达标规划等。     

实施环保规划 建设绿色广东

3月31日上午，国家环保总局和广东省政府在广州联合召开《广东省环境保护规划》成果汇报会。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出，规划以科学发展观为指导，以建设绿色广东为主线，是一个符合广东实际，具有前瞻性、创新性和可操作性的环保战略规划。全省要以实施环保规划为契机，加强环境保护，建设绿色广东。     

“绿色社区”创建绿色生活

环境保护部在“十一五”环保规划中把绿色创建工作列为环保宣教工作的重点之一。原国家环保总局宣教中心制定的“十一五”绿色社区创建目标是：进一步开展以城镇居民为主体的绿色社区创建活动,扩大创建规模,提高创建水平,完善绿色社区创建指标和评估体系,规范创建活动。     

潘岳同志在第一次全国环境政法工作会上的讲话

编者按 在第一次全国环境政策法制工作会议上,继国家环保总局周生贤局长发表重要讲话之后,2006年12月12日下午潘岳副局长到会讲话,他充分肯定了环保政策法制队伍的成绩,又给大家作了学习、理解、贯彻周局长讲话的解读性学术报告,从活跃思维、解放思想的角度,开阔了与会代表的视野.     

灾后重建是规划环评法面世的最好契机

近日,国家发改委宣布,由国务院30多个部门和四川省政府组成的“国家汶川地震灾后重建规划组”将用5个月的时间拿出震区的重建规划。潘岳表示,灾区重建不能是简单的恢复,规划环评应该作为重建规划的基础依据,为长期减灾防灾机制的建立打好基础。     

深入学习环保“两会”精神扎实做好新时期新阶段环保规划财务工作

第七次全国环境保护大会及紧接着召开的2012全国环境保护工作会议和《关于加强环境保护霞点工作的意见》(以下简称《意见》)、《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)在我国环境保护历史上具有里程碑意义.贯彻落实好环保“两会”精神和《意见》、《规划》,推进环保工作,是全党全社会特别是环保战线的重大任务.我们要认真学习,深刻领会,全面落实,锐意进取,努力开创环保工作的新局面.     

浅谈市场经济体制下地市级环保规划的编制

济南市环保规划从酝酿、决策、研究、编制、报批到贯彻落实，历时６年。取得了丰硕成果，初步探索出了一条在市场经济体制下科学合理地编制地市级环保规划的新路子。现将济南市环保规划编制过程、特点与体会介绍给同行，切磋技艺，不断促进市场经济体制下环保规划新的思想...     

阳江市政府评审环保“十一五”规划

近日，阳江市政府主持召开《阳江市2006-2020环境保护规划工作大纲》及《阳江市环境保护“十一五”规划》评审会，听取专家意见，并对规划做出修改。 《阳江市环境保护“十一五”规划》评审稿提出，“十一五”期间，阳江市环保工作有六个方面的主要任务。评审组经过认真讨论，认为规划编制依据较充分，指导思想明确，重点突出，技术路线和规划方法可行。并建议规划编制要坚持前瞻性与可操作性的统一，各项指标要与广东省环境保护与生态建设“十一五”规划等相协调；强化不同区域产业结构，对工业园区的准入条件具体化要求进行分析；充实优化重点工程表，落实实施该规划方案各个职能部门的责任单位和资金来源；分城市组团充实、优化、协调规划目标及指标体系。阳江市副市长梁本佳要求有关单位部门根据会议的成果和各方意见，对环保规划工作大纲和环保“十一五”规划进一步修改和完善，确保阳江市环境保护“十一五”规划于今年9月底前完成，并报请广东省环保局审查同意后由阳江市政府批准实施。