页岩气大开发莫以环境为代价——以美国页岩气开发为鉴

在能源需求不断增长、国际应对气候变化和国内节能减排的多重压力下,清洁能源和新能源开发利用俨然已成为中国未来将采取的一项重要战略.但值得注意的是,由于环境监管机制不完善甚至缺失,发展清洁能源和新能源诱发环境风险进而导致环境污染和破坏的现象时有发生,如过度开发小水电会破坏生态环境,太阳能光伏发电所需的多晶硅生产中产生的四氯化硅废液会对水环境造成极大危害.页岩气的开发利用也不例外.     

中国促进开发页岩气

<正>中国页岩气的储量位居全球榜首。2013年,中国的页岩气产量已达到2亿立方米,虽然产量不大,但已成为世界上第三大商业化生产国家(其它两个国家分别是美国和加拿大)。中国在能源使用的过程中,逐步由以燃煤为主转型升级为以燃气为主,这将大大减少空气污染,并消除温室气体效应。2011年,中国的能源消费中有70%来自于煤,18%来自于石油,而天然气只占4.5%。2000年以来,中国已经增加了常规天然气的生产,但远不能满足国内的需求。2011年,     

沙河市：使用天然气用户最多的城市

今年以来，沙河市大力推广和使用清洁能源，有效地降低了单位污染物排放，使大气环境质量得到明显改善。去年，沙河市天然气用气量6000万立方米，今年1—10月份，天然气用气量已达7000万立方米，预计年底将达到1亿立方米，比去年同期增长43％，少用标煤13．3万吨，可减少SO2排放3000吨、减少烟尘排放500吨。据有关部门统计，目前该市已成为河北省南部各城市中使用天然气用户最多的城市。     

中国能源消费与污染物排放的相关性研究

改革开放以来，我国的经济增长速度一直保持在8％左右，保持了长时期的经济高速发展。与GDP一直保持较高增长速度相对应的是能源消费量的迅速增长，2006年能源消费总量达24．6亿吨标准煤，其中煤炭消费量25．7亿吨，占一次能源消费量的68．8％。长期以来，中国以煤为主的能源结构和粗放型的能源生产和消费方式使能源发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐。改革能源消费方式，减少污染物的排放已迫在眉睫。[编者按]     

达州天然气开发与就地转化环境保护法制研究

达州天然气开发与就地转化没有对之规制的专门性法律,以致达州能源生态破坏和环境污染日益严重。笔者以法律运行机制理论为视角,运用系统研究方法,建议四川省政府颂行《四川省能源开发与就地转化环境保护条例》,为其境内能源开发与就地转化环境保护提供法律依据。     

避免开发热潮孳生“盲采”乱象——谈页岩气开发环境挑战的应对

我国政府于2012年3月16日发布了《页岩气发展规划(2011—2015年)》,提出2015年我国页岩气产量达到65亿立方米的目标,在页岩气大开发的热潮下,不切实际的"盲开盲采"不仅不利于产业发展,也会对生态环境造成严重损害,因此,需要根据规划要求,做好环境评估,在页岩气开发中采取针对性的环境保护措施。我国页岩气发展政策概述自中美2009年签署《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》以来,我国政府先后施行了一系列鼓励页岩气行业发展的政策措施。国土资源部于2009年启动"中国重点地区页岩气资源潜力及有利区优选项目",     

京津冀地区的能源消费和天然气的减排潜力

近两年,京津冀一体化进程不断加快,在实现经济协调发展的同时,还共同面对着能源环境问题。本文分析了京津冀地区,2005~2014年的能源消费情况,及天然气在不同行业的减排效应。该地区的能源消费量占全国总量的比例超过10%,以煤炭为主的能源结构导致碳排放量居高。清洁能源天然气的消费量不断增加,但比例偏低;在传统的化石能源消费行业,天然气对煤炭、石油的替代,不仅促进天然气的消费增长,更具显著的减排效应。     

我国地下排放的监管缺失与政策建议

2013年初,山东企业向地下排放污水的新闻将地下水污染的问题再次带入公众的视野。这样的地下排放在我国究竟是个案,还是并非少数?根据全国污染源普查,2009年我国工业用水量(新水)873亿吨,工业排水量237亿吨,工业用水量与排水量的差额为646亿吨。即使扣除工业耗水量约190亿吨,工业损水量约290亿吨,每年工业无处理排水量仍高达约160亿吨。这部分工业无处理排水在统计中没有得到反映,它们只     

中国环境执法困境及破解

<正>主要问题法规体系不健全,环境执法无法可依中国环境立法经过近30年的发展,其法规体系已经初步建立。虽然出台了包括《环境保护法》、《大气污染防治法》《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废     

可持续发展的环境法制建设研究

本文对可持续发展中的环境法制建设的现状及其问题进行了探讨，并从立法，执法，司法以及加强环境法制意识等方面进行研究，为可持续发展提供有益的法律理论依据和指导。     

美国“页岩气革命”的水环境影响及其监管

页岩气,作为一种"非常规天然气资源"早已为人所知,但由于它通常都深埋于地下几千米的页岩层中,受制于开采技术和高成本的制约,长期以来还未实现规模化商业开采。直到20世纪90年代,随着美国一些油气企业在水平钻井与多段水力压裂技术上的巨大突破,页岩气的规模化开发才变为现实。目前,美国全国的页岩气技术可开采储量已达到482万亿立     

中国页岩气开采不容易

在美国,储量巨大的页岩气资源的发现已经给该国的能源使用带来了巨大的影响：页岩气促使美国由煤炭向天然气转变并帮助减少温室气体的排放。据估计,中国拥有更多的页岩气。但中国要利用这些束缚在页岩中的资源是困难的,除非在开采技术上获得显著的进步——包括利用强力计算机模拟页岩油藏的物理性质。 中国定下了宏伟的目标：到2020年,页岩气的产量要由现在的几乎为零提高到600亿立方米,足以达到其全部能源产量的6%。     

新《环境保护法》规范下环境公益诉讼制度的构建

新《环境保护法》第五十八条进一步明确了环境公益诉讼主体,放宽了环境公益诉讼范围,具有重要意义。然而要将其规定真正实施,还面临着许多问题和挑战:环境行政公益诉讼尚未作为一种诉讼类型,提起公益诉讼"法律规定的机关"范围仍未明确,缺乏环境公益诉讼具体规则,民间环保组织可能会无意愿或者无能力提起公益诉讼,司法体制改革滞后可能会使人民法院不能积极立案,而且环境公益诉讼相关制度也缺乏必要的衔接。面对这些问题和挑战,环境公益诉讼制度的构建应完善环境公益诉讼类型,清晰界定并逐步扩大环境公益诉讼主体,提升环保社会组织提起环境公益诉讼能力,稳步推进环境审判体制改革,制定和健全环境公益诉讼规则,保障环境公益诉讼相关制度的配套与衔接。     

页岩气开发

<正>本期话题页岩气,是从页岩层中开采出来的一种非常重要的非常规天然气资源。页岩气的形成和富集有着自身独特的特点,往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比,页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点,大部分产气页岩分布范围广、厚度大,且普遍含气,这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。——网络综合消息本期讨论我国页岩气矿业权的市场化我国对页岩气矿业权的确定始于2011年12月国土资源部发布的《新发现矿种公告》,宣布经国务院批准,将页岩气认定为我国第172个矿种。从此,页岩气矿业权作为一项独立的矿业权种类开始存在。此后,相关部委先后发布了《页岩气发展规     

我国页岩气开发中环境保护法律制度研究——以美国经验为借鉴

能源对于一国的战略意义不言而喻,合理开发利用页岩气成为我国能源发展的新方向,对于满足我国能源消费需求、实现能源可持续发展具有重要意义.但是,页岩气开发中还需要考虑到对生态环境造成的不良影响,而我国现有的环境保护法律法规和制度并不能完全解决开发页岩气可能带来的特殊环境问题.美国是世界上最早开发利用页岩气的国家,其页岩气开...     

北京市压缩天然气公交车的环境效果分析

经过对北京市2007年公交车队的详细技术构成与实际运营情况的调研,发现北京市公交车队的主力车型为国三和国四车辆,应用修正的COPERTIV模型计算出北京市各技术水平的汽油、柴油和压缩天然气(CNG)公交车的排放因子.2007年北京市国三CNG公交车PM2.5和NOx单车排放因子分别比国三柴油车削减了97%和30%,而公交车队中排放控制最为严格的EEV天然气公交车的PM2.5和NOx单车排放因子分别比国四柴油公交车削减了93%和69%.但由于CNG公交车的CH4排放水平较高,导致CNG公交车的总碳氢化合物(THC)单车排放因子显著高于相近控制水平的柴油公交车.在单车排放水平的基础上建立了北京市公交车排放清单,2007年北京市公交车排放的CO、NMHC、THC、NOx和PM2.5分别为9051t、955t、1222t、8553t和161t.与没有CNG公交车的对照情景进行比较,在使用了CNG公交车后,2007年北京市公交车CO、NMHC、NOx和PM2.5排放总量分别削减了293t、62t、775t和33t,削减比例分别为3.1%、6.1%、8.3%和17.2%.2007年北京市通过在公交车队中使用CNG车辆共减少了柴油消耗量约5.0×104t,相当于北京市各行业柴油总消耗量的2.6%.2007年北京市公交车尾气排放的温室气体的CO2当量为8.3×105t,比不使用CNG车辆的情景略微增加了2.4%.     

页岩气开发中环境风险规制法律制度的完善

随着全世界能源消耗量的持续增长,页岩气作为一种新型非常规天然气能源日渐引起关注和重视。我国国土资源部于2011年12月31日发布新发现矿种公告,宣布页岩气被国务院正式批准为我国第172个独立矿种。国家能源局于2012年3月16日发布的《页岩气发展规划(2011—2015年)》明确指出,要进行社会效益和环保评估,要在页岩气开发各个环节采取有针对性的措施,有效减少或杜     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定：“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人，必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见，进行排污申报，是排污单位的法定义务，是法律法规的要求。     

国外的节能立法及其借鉴意义

在能源供应日益紧张的今天,各国纷纷将解决能源危机的出路放在节能上。通过能源节约,虽然不能彻底解决能源问题,但却可以在一定程度上缓解能源供应的压力,并达到减少污染物排放、提高经济效益的目的。对于法治社会,一切离不开立法和行为保障,节能当然也不能例外。纵观各国节能事业所取得的丰硕成果,无一不是以法律作为后盾。俗话说,他山之石,可以攻玉。国外节能立法的成功经验在许多方面也可以为我国正在进行的《节约能源法》的修改提供借鉴。