提高环境管理有效性的重要手段——积极主动地进行外部交流

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会于2005年5月10日联合发布并于2005年5月15日实施的GB／T24001—2004／ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》标准中4．4．3要素要求：“组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件”。从字面上看，标准把是否将组织的重要环境因素向外界进行信息交流的决定权交给了组织。这是否意味着企业可以根据自身经营管理的情况随意决定不向外界进行信息交流呢？     

河南油田精蜡厂开展HSE观察与沟通活动效果好

为进一步规范员工安全行为,培养HSE意识,提升HSE素质,从4门份以来,河南油田精蜡厂认真组织各单位开展HSE观察与沟通活动,并通过领导干部缚周到装置或施工现场进行HSE观察与沟通,进一步交流指导,促进安令生产任务完成。各基层单位利用班组安全活动时间组织员工学习《HSE观察与沟通管理规定》、“七想七不干”内容,组织员一对拍摄的施工现场图片进行纠错,每月填写观察卡、每月评比优秀观察员等活动,使员工们在学习交流中形成相互提醒、纠正不安全行为的习惯,预防和减少事故事件的发生,为装置安全生产奠定基础。     

交流安全知识

约翰在位于阿拉斯加的直升飞机驾驶军校学习时 ,每一节课前学员们都互相交流安全知识。“在检查起动的引擎时 ,”一位学员说 ,“应往后站并打开灭火器的喷气口以防火焰喷出。”站在一旁听的学员猜测他一定刚经历了一场火灾 ,因为写着他名字的标牌有一部分被烤焦了。“还有一件事 ,”他警告说 ,“在烘干制服时别忘了将标牌取下来。”交流安全知识     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。     

Study on evaluation and optimization of ecological service efficiency of urban greenbelt system： A case study of Huai＇an ecological new town

通过运用生态服务效能指数的概念,选择5种指标因子（吸收二氧化硫量、吸收热量、蒸腾水量、涵养水源量、滞尘降尘量）构建了淮安生态新城绿地系统生态服务效能评估模型,并运用全排列多边形图示指标法,针对“现状条件”、“概念规划”、“控制性详细规划”、“理想状态”4种情景下的绿地系统进行了生态服务效能评价与预测．结果表明,4种不同的土地利用方式下,绿地系统生态服务效能综合指数分别为0．24、0．56、0．70和0．89,生态服务效能逐步改善．研究结果进一步表明,在“概念规划”和“控制性详细规划”两种情景下,应使城市绿地系统面积大于1200hm^2,采用复合式绿地结构并调整林地与草地面积的比例达到7：3,同时应保证本地植物指数大于70％,研究结果可为生态城市建设提供一定的参考．     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度 排污收费制度是一项重要的环境管理制度．在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。按照“污染者付费”原则．我国从1982年开始实行排污收费制度，2003年又进行了重大改革，颁布了《排污费征收使用管理条例》．规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费．其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的．要加倍缴纳排污费，对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费。     

如何理解GB／T24001—2004／ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》4．3．2条款

GB／T24001-2004／ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》4-3．2法律法规和其他要求规定：“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a）识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求．并建立获取这些要求的渠道：b）确定这些要求如何应用于组织的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时．对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。”笔者想针对4-3．2a）和b），尤其b）的理解谈谈自己的认识。[第一段]     

国内信息

《关于加强乡镇企业环境保护 工作的规定》日前发布 为了贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》,国家环保局,农业部,国家计委,国家经贸会联合制定了《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》,要求各省自治区,直辖市,计划单列市,国务院各部委认真贯彻执行。 规定的主要内容有以下10个方面: (1)地方各级人民政府要高度重视乡镇企业环保工作。 (2)“五小”乡镇企业坚决予以取缔或关闭。 (3)禁止乡镇企业新建国家法律法规规定的必须取缔或关闭的项目。 (4)环保部门应公布乡镇企业污染控制的重点行业和地区,并要加强监督管理及重点地区综合整治。     

环境管理体系监督审核应重点关注的证据

环境管理体系（以下简称EMS）监督审核（以下简称“监审”）中，如何贯彻CNAS对认证机构的通用要求和认证机构审核方案中的相关规定．是把握监审中应关注的重要证据；形成审核发现和审核结论，促进受审核方EMS的持续改进。是有效监审的关键，现就相关方面描述如下：     

管理方案的制定与实施问题探讨

GB／T14001标准第4．3．4条要求贯彻实施环境管理体系的组织“应制定并保持旨在实现环境目标和指标的环境管理方案”。GB/T18001标准第4．3．4条要求“组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标”。在现场审核过程中发现，审核组提出的诸多问题中，组织在制定和实施环境管理方案方面的问题几乎普遍存在．其表现形式有：     

中国高等环境教育发展的重大战略与建议

中国高等环境教育落后于发达国家．在考察国外环境教育和考虑到中国高等环境教育现状的基础上，提出今后中国高等环境教育应注重培养“复合型”人才，不断完善学科体系建设和专业设置，加强师资队伍建设，积极编写和引进教材以及开展国际合作与交流等方面的战略与建议．     

天津市推行清洁生产的潜力分析

1概述 随着社会的发展和工业化进程的加快．资源和环境已成为制约我国经济发展的两个重大问题．为此．“十一五”初始，党中央、国务院确定了“十一五”期间单位GDP能耗下降20％和主要污染物排放总量下降10％的目标，并明确指出：“节能减排这两个约束性指标是一件十分严肃的事情．不能改变．必须坚定不移地去实现”。为此，国务院印发了《关于加强节能工作的决定》和《节能减排综合性方案》等规范文件，都提出要大力推行清洁生产．促进节能减排．这充分体现出清洁生产在节能减排工作中的重要性．     

环境管理体系新标准4.3.2 b与4.5.2条款的实施与审核

ISO14001：20014标准颁布以来．基于新标准的审核逐渐增加。审核中发现对于新标准增加的4．3．2b“法律法规如何应用与环境因素”与4．5．2“合规性评价”条款的要求，企业在理解与实施上和审核员如何适度把握审核深度上均存在一定的问题，本文旨在就新标准中4．3．2b与4．5．2条款的实施与审核进行探讨。     

不要仅是“看起来很美”

虽然目前全国的酒店业已经相继行动，准备将、“六小件”取消，但普及的范围将有多广，执行的力度会有多大，还需拭目以待。接下来，全社会亟需共同行动，让“看起来很美，做起来不易”的新政顺畅进行。提高环境意识是关键首先，应该加强对消费者的引导。“六小件”的存在，被普遍看成是市场供求关系的产物。不少业界人士认为，应游客需要，酒店提供这方面服务无可厚非，要酒店不提供免费“六小件”，那么前提也应该是游客在此方面的需求大量减少。“这就需要对消费者进行宣传和教育，这不仅包括对出行自带洗漱用品等方面的宣传，还应加大对全民环境意识的教育和培养。”     

浅谈重要环境因素的控制

ISO14001标准4．3．1条款要求：“组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。”在标准随后的条款中阐述了如何对重要环境因素进行管理和控制。     

我国环境法体系简介

近年来我国环境立法发展迅速。 1979年正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》(试行 ) ,1989年对《中华人民共和国保护法》进行了修改 ,后又相继颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等 5部环境法律和 9部相关资源法律 ;《刑法》设立了惩治破坏环境资源犯罪行为的规定 ,发布了 2 8件环境法规和 70余件环境规章 ,签署了 2 9项国际环境条约、公约 ,制订了 90 0余件地方性环境法规。《宪法》第 2 6条规定 :“国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。国家鼓励植树造林 ,保护林木。”第 2 2条规定 :“国家保护名胜古迹、…     

铜及铜合金废料、废件分类和技术条件(三)

中华人民共和国国家标准GB／T13857—92（接上期）续表给美续表续表4技术要求4．1铜及铜合金废料、废件应按本标准规定的类、组（金属名称、牌号）和级别进行回收和供应，不同的类、组和级不应相混。未列入安中的牌号及以后产生的新牌号，可视其成分归入化学成分相同或相近的组中。4．2废料、废件中不允许混有密封容器，易燃、易爆物及有毒物品。4．3废旧武器的零部件，易燃、易爆物及有毒设备的零部件，应由供方作安全检查处理。4．4混入银及铜合金废料、废件中的文物，应按国家有关规定处理。45废料、废件表面的杂物应予以剔除。4．6铜…     

数值范围号的使用

地质文献中常要用2个（组）参数和连接符号来表示参数的变化范围。如：1）某地层的走向为300～340”；2）某铜矿品位在0．5％～4．5％之间变化；3）某地质体的同位亲年龄为95～105Ma4）成矿温度：240～300℃；5）矿石中某同位素变化范围为3．187‰—－7．25％等等。这里的2个（组）参数表示参数变化的上下限，用符号连在一起表示参数的变化范围，“～”或“—”称范围号。范围号“～”或“—”均可使用，但全篇或全书应统一，不能时而用“～”，时而用“－”。用“－”时应注意用“—”（一字符），不能用“－”（半字符）或“——”（破拆…     

环境与健康论坛在石家庄举办

11月4日，“环境与健康论坛”在石家庄举办，来自省内外的专家、学者就当前我国乃至世界口生的环境污染及其健康损害问题进行了广泛而深入的交流与探讨。     

《解释》,需再解释

《解释》,即“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,已经成为基层执法的热词。《解释》实施一年来,刑法规定的可操作性大大增强．在一定程度上打压了环境污染犯罪势头。据最高人民法院统计．截至去年12月,全国法院共审结以污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、环境监管失职罪判罚刑事案件100件．生效判决涉及97人,比2012年同期分别增长194％和76％。