煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿。这从一定程度上颠覆了传统的观念:长期以来,煤改都是在消灭小煤矿安全隐患问题的理念下进行的,但现在看来,安全问题不是小煤矿的专利。     

复采残采煤层小煤矿开采技术研究

平顶山市新华区为全国重点产煤县 (区 ) ,区内煤矿以乡镇小煤矿为主 ;小煤矿井田多位于平顶山煤业集团大型矿井浅部报废水平内 ,主要开采残留煤柱和采后剩余底部煤层。笔者根据新华区小煤矿生产的特点 ,总结、规范了复采残采煤层小煤矿井田开拓、采煤方法 ,重点研究了房柱式采煤法采准巷道布置和采煤工艺 ,特别是保持煤房稳定、提高采煤工作面安全生产的特殊支护问题 ;同时结合小煤矿生产中存在的主要问题 ,依据煤炭行业的法律、法规 ,提出了小煤矿采煤方法改进的技术措施。上述研究成果 ,对规范我国小煤矿的采煤方法、提高小煤矿的安全生产能力、推动小煤矿由数量型向质量效益型转化、发展地方经济都具有重要的现实意义。     

以安全整顿为中心推动正规化,标准化小煤矿建设

鸡西市有着丰富的矿产资源,其中煤炭总储量超过50亿吨。全市有近千个小煤矿。1990年初开始,我们遵照市委、市政府的部署,在小煤矿清理整顿中,狠抓了安全条件整顿工作,到1991年9月末结束,全市现有小煤矿生产井591个,核发《安全条件合格证》531个,合格率达到了89.8%。 一、突出安全整顿创造《合格证》核发条件 我市煤炭小井生产历史较早,在走“五七”道路的时候,统配煤矿就开了为数不多的小井。80年代初,我市小井发展如雨后春笋。1985年,全市出现了1800多个小煤矿。有矿办的,县、区办的,镇、乡、村办的,企事业办的,私人办的,还有上百家外地人…     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（上）

近年来,我国矿难频发,人民的生命财产安全受到极大威胁,煤矿安全生产工作一直是当今的热门话题。国家对此也采取了一系列的正式制度,整顿关闭小煤矿就是这些正式制度中的其中一种。根据《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》和2005年8月全国人大常委会＂要求整顿关闭年产煤不超过3万吨的小煤矿＂的规定,本文所称小煤矿是指国有煤矿矿办小井和年产煤不超过3万吨的所有乡镇煤矿。     

用“三三制”排治隐患

朔州市是山西省的重点产煤市,全市共辖4县2区,其中有5个县区是全国重点产煤县区。全市现已探明地质储量493亿t,占全省煤炭总储量的1／6。辖区内有煤矿147座,其中,国有重点煤矿10座,地方国有煤矿36座,乡镇煤矿101座,总设计生产能力1．18亿t／a。     

促进乡镇煤矿安全生产刻不容缓

党的十一届三中全会以来,乡镇煤矿的发展,使多年来煤炭供需紧张的局面趋于缓解,促进和保障了地方工业和国民经济的发展。但是,由于发展过快,管理工作一时跟不上,在发展过程中出现了上些问题,其中安全生产问题最为突出。据不完全统计,乡镇煤矿每年产量约占全国产煤量的三分之一,而因工死亡人数却占全国煤矿死亡总数的四分之三,百万吨死亡率约为统配国营煤矿的7～8倍。每年发生一次死亡3人以上事故200多起,一次死亡10人以上事故20多起。安全状况不好,伤亡严重,已成为制约乡镇煤矿发展的重要因素。 近几年来,各地针对乡镇煤矿发展过程中出现的…     

福建省关闭31家不具备安全生产条件的小煤矿

日前，从福建省煤监局了解到，关闭不具备安全生产条件的小煤矿，福建省有关部门采取强有力措施，用铁律坚决整顿，截至2005年12月31日，已有31家不具备安全生产条件的煤矿被关闭。     

煤矿瓦斯事故预防及控制措施

煤矿瓦斯事故预防及控制措施施卫祖一、我国煤矿瓦斯危害的基本情况据初步统计,我国共有煤矿约８万个,其中国有煤矿３０００多个（国有重点煤矿７００多个,地方国有煤矿２３００多个）,乡镇煤矿有７万多个,年产原煤１３亿多吨,国有煤矿与乡镇煤矿约各占一半。我国煤...     

煤矿瓦斯爆炸原因的几点思考

煤、油、电的供给量已成为国民经济发展的瓶颈。据报道，大煤矿的产量和效益近年均呈上升趋势，然而煤炭供给量却有较大缺口。大煤矿产量增加，效益增加，为何煤炭反而短缺?这恐怕与煤矿瓦斯爆炸事故频出，小煤矿大批关停有关。煤价上涨，使用煤的火力发电厂生产积极性受到影响，耗电量大的产     

劳动部将采取强制措施保证煤矿企业参加保险

中国劳动和社会保障部7月28日宣布，将采取强制措施保证煤矿企业今年内全部参加丁伤保险。措施包括：大中型煤矿要在地市一级或者省一级参保，通过基金统一管理建立工伤保险基金储备；小煤矿根据职工流动性强、收入管理不规范的特点，可以采取定额缴费或吨煤提取费用的方式参加工伤保险；劳动和社会保障部与国家安全生产监察总局联合出台规定，煤矿企业不参加工伤保险，不能获得安全生产许可证，就失去了开工生产的资格。     

小煤矿改造重组要集团化、规模化

小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用,但小煤矿安全管理存在着突出问题：一是规模小,产量低,管理差,效率低。按照北京市发改委2006年核定的生产能力,北京市小煤矿生产能力一般为3至5万吨／年。小规模的开采方式带来生产系统复杂、生产集中度低、工人劳动强度大、事故点多等不利于安全生产的因素,安全状况差;二是小煤矿现有管理模式不利于规范安全生产。小煤矿中私人投资、个人承包的经营模式大量存在,这种投资和经营管理模式客观上不利于矿山企业的安全发展;三是小煤矿的短期行为严重影响安全生产主体责任的落实。由于北京市小煤矿采矿许可证核发的有效期较短,一般为1至3年,小矿主追求短期经济效益,不愿加大投入提升安全管理水平;四是基础资料不齐全,专业技术人员配备不足;五是小煤矿“三超”即超能力、越定员、超强度现象普遍存在。     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

我国煤矿劳动防护用品使用现状调查分析及对策研究

劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线.本文在对全国部分重点产煤省份煤矿劳动防护用品现场调研的基础上,分析了不同类型煤矿劳动防护用品的现状及存在的问题,提出了进一步做好煤矿劳动防护用品管理工作的对策.     

专项整治促发展--云南省安全专项整治工作面面观

几年来,云南省的专项整治工作不断深入,加大了对无证煤矿的清查力度,关闭了一批小煤矿;整改验收非煤矿山4201个;审查颁发了100多个危化品从业单位资质许可证;摸清了全省25家烟花爆竹生产企业,14923家批发零售单位的底数。昆明市扎扎实实抓好非煤矿山安全专项整治工作2002年6月以来,昆明市按照国家及云南省非煤矿山安全专项整治领导小组关于开展非煤矿山安全专项整治工作的统一部署,开展了全市非煤矿山安全专项整治工作。抓住重点地区、重点矿山和重点环节进行集中整治是其工作一大特色。根据昆明市非煤矿山的组成结构和事故发生的特点,把尾…     

煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿。     

旧貌急需换新颜

在国民经济进行调整、改革、整顿、提高,打好四化第一战役中,传来整顿小煤矿的消息。这是关系到千百万小煤矿工人安全健康和发展煤炭生产的大事。 小煤矿是煤炭生产的一支重要力量。1978年全国地方小煤矿产煤2亿7千万吨,占全国煤炭产量的45%。但是,由于地方小煤矿,特别是社队小煤矿劳动条件差、抗灾能力弱,事故很多,伤亡很大,近几年每年因事故死亡人数约占全国煤矿死亡总数的 60%左右。我们国家解放三十年了,可是不少小煤矿的安全生产问题还远未解决,劳动条件还和旧社会差不多,保持独眼井、明火照明的落后状态。这与我们社会主义制度多么不…     

煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿. 这从一定程度上颠覆了传统的观念:长期以来,煤改都是在消灭小煤矿安全隐患问题的理念下进行的,但现在看来,安全问题不是小煤矿的专利.     

无锡非煤矿山安全整治实现“五大转变”

无锡市以非煤矿山安全整治为提升全市安全监管水平的平台，努力保护矿山资源，优化环境。提高非煤矿山企业的本质安全，为全市的安全生产形势稳定奠定了基础。     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

丹东市非煤矿山安全生产状况调查

为了搞清丹东市非煤矿山安全生产的形势,总结工作经验,分析存在的问题,探索今后如何抓好非煤矿山安全生产工作,近期,丹东市安监局组织专人开展了一次全市非煤矿山安全生产状况的调查。