我国近岸海域环境功能区划制度发展现状及对策

近岸海域环境功能区划制度在保护近海环境质量、维护海洋生态功能等方面发挥了重要作用,已经成为近岸海域环境保护规划的基础和环境监督管理的依据.在国家加快推进陆海、城乡国土空间统筹和优化的背景下,要实现近岸海域生态系统服务功能保护、水质持续改善等目标要求,仅明确近岸海域和沿岸陆域生态环境保护空间格局难以满足海洋生态环境保护需求,还需进一步明确近岸海域生态环境保护目标体系.近岸海域环境功能区划制度已经实施20余年,目前呈现出法律地位不足、功能分类体系与近岸海域生态环境保护要求不一致、功能区目标间协调性不足、调整频繁、各省份近岸海域环境功能区监管工作不统一等问题.因此,应重新定位近岸海域环境功能区在海洋环境管理中的作用,强化对其所确定的近岸海域环境功能的保护,并由环境功能保护的需求进一步提出水质保护、生态保护目标,将近岸海域环境功能区划作为全国近岸海域生态环境目标空间管理的依据.在此基础上,提出提升近岸海域环境功能区的法律地位、构建科学合理的近岸海域环境功能区分类体系、基于生态系统管理理念制定海洋环境保护目标、严格功能区划调整程序、完善近岸海域环境功能区监管制度等对策建议,为完善近岸海域环境功能区划制度提供借鉴.      

我国近岸海域环境现状及保护对策

分析表明，我国近岸海战环境质量总体上仍呈继续恶化趋势。陆源污染、养殖业污染、围海造地和石油污染等是目前海洋污染产生的主要原因。加强入海河流的全流域综合环境管理，提高生活污水集中处理水平，实施环境功能分区管理、对较封闭海域实施污染物总量控制，合理布局海水养殖、科学控制养殖规模、实现海水养殖清洁生产，以及加强海洋石油污染的防治等措施，是控制海洋环境污染的主要途径。     

核电项目近岸海域环境功能区调整初探

沿海核电厂的兴建给近岸海域环境功能区管理带来了新课题。在理论与实践相结合的基础上,本文对我国核电项目近岸海域环境功能区调整的必要性和依据进行了梳理,探讨了现行管理规范中的不足,并提出了针对核电项目的近岸海域环境功能区调整方案。借此引起理论界对该课题的关注和深入研究,从而为环境保护行政主管部门审批提供理论依据。     

中国近岸海域环境分区管理方法探讨

为了更加合理地利用海洋能量使海水净化,改善近岸海域的环境质量,保持我国沿海经济的持续发展,文中运用经典自然区划理论,分析研究了我国近岸海域环境功能区划和污水海洋处置度划分等的分区管理特点,进而提出对我国近岸海域环境尽快实施分区管理的建议。      

滨州地区近岸海域水质污染状况及防治对策

近年来，随着沿海地区工业和城乡建设的迅速发展，海洋资源得到进一步开发和利用，但是海洋问题也日趋成为一个突出问题，越来越引起人们的关注。本文针对滨州近岸海域的水质状况进行了全面分析，并探讨水质污染的主要来源．提出一些建议。     

福州市近岸海域生态环境现状及保护对策

近年来福州市近岸海域生态环境状况日趋严峻，该文探讨了近岸海域生态环境存在的主要问题，分析了生态环境恶化的成因，并提出资源可持续利用的生态保护措施。     

天津市近岸海域环境功能区划调整研究

为适应新的海域使用功能要求,科学管理、严格保护海洋环境,结合全市海洋功能区划和总体发展规划,对天津市近岸海域环境功能区划进行调整。展现了调整方法、过程及成果。调整后的天津近岸海域环境功能区共分为四大类21个环境功能区,相比之前的区划,调整后的区划中一类环境功能区范围有较大缩小,二、三、四类近岸海域环境功能区面积均有增加。对本次区划调整过程中发现的主要问题进行了分析,在此基础上提出若干建议,包括将近岸海域环境功能区提升至战略高度,将《近岸海域环境功能区划分技术规范》上升为国家标准,修订《近岸海域环境功能区划分技术规范》及《近岸海域环境功能区管理办法》等。     

海岛近岸海域资源环境承载能力评价及其应用

为定量研究海岛近岸海域资源环境承载状态,满足开发进程中可持续发展的需求,构建了海岛近岸海域资源环境承载能力三级评价指标体系,以空间资源承载能力、生态环境承载能力和生态系统承灾能力作为基础指标,对海岛近岸海域进行全面评价,依据其生态系统特征与人类活动特征,分别选择人工岸线开发类型、海域使用类型、水质状况、生物群落健康状况、灾害风险状况等指标开展分类评价,最后利用“短板效应”方法进行复合评价,将评价结果划分为可载、超载与临界超载3个级别,并以辽宁长兴岛为例开展实证研究.结果表明,长兴岛近岸海域 岸线开发强度为0.87,海域水质达标面积比率为0.75,鱼卵仔鱼平均密度为4.45 ind/m3,这3个单项指标的计算结果 均超过相应超载分级标准,受空间资源承载力和生态环境承载力短板要素的影响,该海域资源环境承载力状况为“超载”.表明以资源、生态环境和灾害等要素构建评价指标体系可客观全面地评价海岛近岸海域资源环境承载力状况,并能够科学地遴选出主导其承载力强弱的短板要素.长兴岛近岸海域可通过填海施工中预留过水通道、人工放流增补渔业资源、调整陆源排污口位置、实行岸段生态修复等措施优化开发利用方式,提升空间资源承载能力与生态环境承载力,逐步减弱短板效应.长兴岛近岸海域承灾能力属“可载”级别,为满足该区域未来发展过程中防灾减灾的需要,仍需通过编制突发事故应急预案,建立完善的事故应急措施来应对突发灾害事件.      

陆海统筹 守护近岸海域环境安全

近年来,随着陆地资源的日渐消耗,人类的生存和发展越来越多地依赖海洋,海洋经济在我国迅速成为新的国民经济增长点,十八大报告更是明确提出要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。然而,海洋经济的发展使我国近岸海域环境质量面临着严重威胁。当前,由于陆源排污压力巨大,局部区域海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀等灾害严重,我国近岸海域污染问题依然严重,也引     

江苏沿海开发与环境保护战略研究

通过分析江苏省沿海开发过程中面临的压力和存在的不足,结合开发与环境保护的目标,从环境保护角度探讨了沿海地区的开发和建设。沿海地区需根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力,构建合理的生态空间新格局;实施保护式开发,明确禁止开发、限制开发和重点开发区域;建立保护区与开发区之间的协调机制和生态补偿机制,加强开发中的生态建设和环境保护,从而在开发的同时有效保护区域内的人居环境、重要的陆地生态资源和海洋生态环境。     

矿山环境问题与对策

阐述了矿产资源开发利用中存在的环境污染、环境资源破坏、地质灾害等环境问题,并针对矿山环境问题多、危害大,矿区环境严重恶化、多灾并发的情况,提出对策措施.     

全国水环境功能区编码研究

编码是将大量零散图表数据方便整合和有效管理的关键和基础.在对各省、自治区、直辖市区划图表数据系统整合过程中,分析了欧美等国外现有河流编码及国内相关部门,如水利、测绘等河流编码的优劣.鉴于原水功能区编码的不适宜性并参考国际河流编码的经验,提出了一套比较适合整合水环境功能区划GIS数据的全新14位数字字母混合编码.该编码由6位数字型行政区划代码(GB2260-1995)、国家1∶250 000地形数据库采用的6位数字字母混合河流名称代码及2位数字顺序码的三段码组合而成,可用其唯一识别每一功能区并链接区划图表数据.但由于该编码拘于1∶250 000电子地图河流图层数据的线型(polyline)和多边型(polygon)数据结构,而非路径网络(network)结构,决定了这种基于河流名称代码的水环境功能区编码还不能反映出功能区的长度(或长度比例)等基本属性,未来研究可借鉴美国先进经验,以使之更趋完善.      

美国海岸带管理和环境评估的框架及启示

本文介绍了美国《海岸带管理法案》所反映的海岸带管理的基本问题,包括海岸带管理的目标、重点领域、方法、策略与政策框架;还介绍了美国的海岸带区划,以及海岸环境评估的指标体系和评估标准。在此基础上提出所受启示与借鉴之处。     

新型工业化进程中面临的环境问题及其对策研究

首先分析了新型工业化进程中面临的大气污染、水污染和固体废物等环境污染问题,以及自给不足、效率低下等资源稀缺问题,并与发达国家现状进行了对比,然后从产业结构、能源结构、清洁生产和循环经济体系等方面剖析了产生这些环境问题的主要成因,并最终提出了调整产业结构和能源结构、加大推进清洁生产以及大力发展循环经济等措施。     

海洋环境保护中的公众参与问题与对策

可持续发展的主体是公众,公众也是最终的受益者,因此可持续发展目标的实现在某种程度上取决于公众参与的方式与程度。可以说,公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区环境保护事业发达程度和环境管理水平高低的一个重要标志。相比之下,目前中国公众参与海洋环境保护的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,同世界上一些先进国家相比,还有一定的差距。在中国海洋环境保护事业中,加强公众参与的力度,不仅有利于搞好环境保护和管理工作,也是符合国际惯例的。本文通过对公众参与涵义、意义与价值、在中国实行过程中存在的各种问题的论述,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

肇源县环境问题及其防治对策的研究

肇源江段是重要的水质监测段,是松花江干流水质监测的前哨.多年来黑龙江省政府高度重视肇源江段的水质污染.本文结合大量的以往监测结果,指出了肇源县环境问题主要是水环境污染,由于上游第二松花江大量石油化工企业工业废水及大庆市部分工业废水的流入及本地区各种废水的排放使其地表水和地下水,特别是松花江的水质受到严重污染,不仅是常规监测项目超标,而且存在严重的有机污染物的污染.这使松花江的水质及流域居民身体健康受到影响.依据松花江水质的污染特征提出保护松花江水环境的方法及对策,加强污染源的控制、加强流域污染防治的法制宣传教育.     

铁路建设的环境问题与对策研究

综合分析了铁路在建设及营支遥生态环境破坏环境污染问题的强度、范围和来源，并从铁路的路线选择，路线设计，施工管理，工程控制，环境管理等多方面论述了其控制对策。     

福建省海岸带土壤环境背景值研究及其应用

本文采用《福建省土壤环境背景值研究》课题的有关资料，研究福建省海岸带土壤主要元素背景值，讨论其主要影响因素，并应用来对福建省海岸带陆地土壤质量进行评价。