多哈会议成果对清洁发展机制的影响浅析

2012年12月8日,《联合国气候变化框架公约》(以下简称"《公约》")多哈会议通过了对《京都议定书》(以下简称"《议定书》")的修正等一揽子决定,结束了长达7年的《议定书》第二承诺期的谈判。清洁发展机制(CleanDevelopment Mechanism,简称CDM)     

中国履行《斯德哥尔摩公约》面临的资金问题与对策

中国于2004年11月11日成为《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称"《斯德哥尔摩公约》"或"公约")的缔约方.     

国际油污赔偿基金的新进展

国际油污赔偿基金现行的赔偿制度是《1969年国际油污损害民事责任公约》(简称《1969年责任公约》)和《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》(简称《1971年基金公约》)建立的。《1969年责任公约》规定了船东在其油船造成油污损害后的民事责任,并明确了其责任限制:其对任一事件的赔偿责任限于每吨(对肇事船舶的吨位而言)133个特别提款权,或将其赔偿总额限于1400万个特别提款权。《1971年基金公约》则规定了货主     

第二次全国污染源普查公报

<正>根据《全国污染源普查条例》规定和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发[2016]59号)要求,开展第二次全国污染源普查工作。普查的标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度。普查对象是我国境内排放污染物的工业污染源(以下简称"工业源")、农业污染源(以下简称"农业源")、生活污染源(以下简称"生活源")、集中式污染治理设施、移动源。按照党中央、国务院统一部署,各地区各有关部门和各级普查机构认真谋划、精心组织,广大普查人员无私奉献、艰苦努力,     

保护臭氧层30周年成果显著

正为了保护臭氧层,国际社会于1985年缔结了《保护臭氧层维也纳公约》(下文简称《公约》),开启了全球携手保护臭氧层的历程。1987年9月16日,为了避免工业产品中的氟氯碳化物等消耗臭氧层物质(简称"ODS")对地球臭氧层继续造成恶化及损害,承续1985年《公约》的原则,46个缔约方在加拿大蒙特利尔达成了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(下文简称《议定书》)。历经几代人的不懈努力,《公约》及其《议定书》     

新大气法:呼吸的爽与痛

<正>新修订的《大气污染防治法》(以下简称"新大气法")内容比旧法增加了近一倍,几乎所有的法律条文都经过了修改。新大气法具有强化政府责任、理顺防治思路、精细管理、多污染物协同控制、提高违法成本等特点。但遗憾的是,新大气法依然秉承了环境领域的部门法具有相对独立特性的传统,没有和新《环境保护法》(以下简称"新环保法")进行更紧密的融合——新大气法所规定的严格法律措施恐难在地方常态性地实施,各地环境保护的运动     

应对气候变化:中国的地位、挑战与战略

《联合国气候变化框架公约》(以下简称公约)第十八次缔约方大会(COP 18)暨《京都议定书》(以下简称议定书)第八次缔约方会议(CMP8)已于2012年12月8日晚在卡塔尔多哈落下帷幕.作为《议定书》第一承诺期内最后一次气候大会,各国代表齐聚中东就贯彻"德班平台"规划、制订减排新框架、协商《议定书》修正案和运转绿色气候基金等一系列议题展开了热烈地讨论与磋商.     

惰性无机地质材料海洋倾倒化学筛分标准研究

我国是《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》(简称"1972伦敦公约")及其96议定书的缔约国。按照公约对缔约国的责任及义务要求,缔约国应根据公约的有关规定制定本国的"可考虑海洋倾倒的废弃物名录",同时制定名录中废弃物的海洋倾倒评价方法和标准,目的是最大程度的控制海洋倾倒活动对海洋环境造成的影响。惰性无机地质材料是公约规定的允许向海洋倾倒的废弃物之一,目前,国内对惰性无机地质材料海洋倾倒活动尚无专门的评价方法和标准,本文以《海洋沉积物质量》和《土壤环境质量标准》作为主要依据,对惰性无机地质材料海洋倾倒评价的化学指标及其筛分标准进行了探讨。     

我国消耗臭氧层物质进出口现状分析研究

臭氧层破坏问题是全球三大环境问题之一,为了保护臭氧层,保护全球环境,国际社会在1985年制定了《关于保护臭氧层的维也纳公约》(以下简称《公约》)。为了进一步落实《公约》,明确《公约》的目标和实施措施,1987年,国际社会又制定了《关于保护臭氧层的蒙特利尔议定书》(以下简称《蒙特利尔议定书》)。中国政府对保护臭氧层十分重视,分别于1 989年     

一份彰显发展中国家意愿的国际环境法文件--《德里宣言》之简评

2002年11月，《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第八次缔约方会议(COP8)通过了《气候变化与可持续发展德里部长级宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》的内容可概括为：重申了《公约》的一系列重要的目标、原则(包括共同但有区别的责任原则、国际合作原则等)；再次强调经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家缔约方首要的和压倒一切的优先事项；     

清洁发展机制在国内外的实践及启示

清洁发展机制产生的背景 为了减缓和应对全球气候变化,国际社会经过艰苦谈判,在1992年通过了《联合国气候变化框架公约》(简称"《公约》").《公约》依照"共同但有区别的责任"原则,规定附件1国家,包括发达国家和前苏联、东欧等经济转型国家,在2000年将温室气体排放控制到1990年的水平.     

玻璃、陶瓷行业的排放新标准

<正>日前,广东省市场监督管理局、广东省生态环境厅联合发布《玻璃工业大气污染物排放标准》(以下简称"玻璃标准")和《陶瓷工业大气污染物排放标准》(以下简称"陶瓷标准"),分别明确了平板玻璃、电子玻璃制造企业或生产设施和陶瓷工业企业的大气污染物中颗粒物、二氧化碳、氮氧化     

中国PCBs管理与处置示范项目

正一、项目背景2001年5月23日,中国政府签署了《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》(以下简称公约),2004年11月11日,公约正式对中国生效。首批列入公约名单的POPs就包括多氯联苯(以下简称PCBs)。公约明确规定于2028年前完成含PCBs液体和被PCBs污染设备的环境无害化管理。为了尽快查明PCBs污染物,推进履约的进程,提高我们国家PCBs管理和处     

环保税的“一二三”

正2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称"《环境保护税法》")正式实施。按照税法规定,环境保护税(以下简称"环保税",是按季申报,这也意味着,今年4月1日,将迎来首个环保税征期。根据《环境保护税法》,环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。目前,各地税务机关共识别认定环保税纳税人26万多户,并基本完成网络报税系统与金税三期核心征管系统的联调测     

一场由标准修改引发的超标整改

正2014年7月,国家实施《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),中山市环境保护局(以下简称"中山市环保局")在监管中发现,中山火力发电有限公司(以下简称"中山火电")一台50MW和一台60MW的两台发电机组,外排烟气中烟尘和氮氧化物存在多次超标排放问题。对此,中山市环境保护局环境监察分局(以下简称"中山市环监局")对该企业的主要负责人进行     

从巴黎气候大会成果看“多边主义下的大国推动模式”

正2015年12月,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第21次缔约方大会在巴黎胜利闭幕,历经四年艰苦的磋商和谈判,各方最终达成了关于2020年后全球应对气候变化国际合作的新协议。巴黎气候大会成果丰硕,而熟悉这一进程的人更觉其来之不易,《巴黎协定》不仅凝聚了各方应对全球气候变化的积极意愿和决心,更是涉及各方切身利益的艰难博弈。《巴黎协定》的成功既得益于对"协商一致"原则的尊重,更依靠多边主义下的大国推动,特别是中     

生物多样性公约23年

<正>《生物多样性公约》(以下简称《公约》)于1992年5月22日通过,1992年6月在里约热内卢联合国环境与发展大会开放签字,1993年12月29日正式生效。这是1992年联合国环发大会《21世纪议程》框架下的三个称为"里约公约"的重要多边环境协议之一,目前有194个缔约方,秘书处设在加拿大蒙特利尔,由联合国环境规划署管理。     

德班:激烈交锋博弈 艰难达成决议

经过近两周"马拉松式"的谈判,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议于当地时间11日凌晨在南非德班闭幕,大会通过决议,建立德班增强行动平台特设工作组,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金.     

基于斯德哥尔摩公约履约经验强化我国新污染物治理的思考

我国作为《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称《公约》)的首批签约国,自2001年以来,严格落实《公约》的要求和义务,在持久性有机污染物(POPs)防治管控上取得了成就和经验。2022年我国颁布了《新污染物治理行动方案》(以下简称《方案》)。《公约》管控的POPs是《方案》明确的新污染物中的一类。《公约》所建立的POPs评估机制,以及通过履约获得的POPs污染防治、成效评估等管理经验可在新污染物治理领域复制和推广,并促进新污染物治理和履约工作相互协同。基于履约成果和经验,本文提出统筹新污染物治理清单研究,加强筛查和评估能力建设;制定合理可行的新污染物防治措施,强化管控试点示范;推动新污染物监测能力建设,建立实施效果评估机制三条建议,以进一步强化我国新污染物治理。     

合作、互利、共赢,推进全球气候治理进程

正2019年12月2-15日,联合国气候变化第25次缔约方大会在西班牙马德里举行,大会共包括5个平行会议:《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第25次缔约方会议(COP25)、《京都议定书》第15次缔约方会议(CMP15)、《巴黎协定》第2次缔约方会议(CMA2)、《公约》附属履行机构第51次会