浅谈生态环境监察工作的开展

在我国生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转，生态环境现状不容乐观的情况下，如何有效改善生态环境问题，加强监督管理已成为关键环节。本文就生态环境监察发展的内容和形式提出了看法。     

环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议在京召开

为贯彻2007年全国环保厅局长会议精神,进一步加强环境执法,研究部署2007年全国环境监察工作,总结生态环境监察工作,4月2日,“2007年环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议”在京召开。     

立足监督、联合执法不断开创生态环境监察新局面

为遏制全国生态环境恶化趋势,探索生态环境执法机制,2003年4月总局下发了《关于开展生态环境监察试点工作的通知》(环发[2003]54号)和《关于批准全国生态环境监察试点地区的通知》(环发[2003]128号),确定了113个市、县开展全国生态环境监察试点工作。通过几年的努力,试点地区在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面取得不同程度创新和突破,在保护生态环境、查处生态破坏案件等方面取得显著成效。各试点地区因地制宜,积极探索,从不同区域、不同领域,创造性地开展了一些工作,赋予了环境监察新的内涵、新的领域、新的措施和新的手段。     

强化生态环境监察维护生态环境安全

文山壮族苗族自治州,是云南省的东南门户。文山州盛产三七(田七),其产量、质量均居全国之冠,《本草纲目》中称为"金不换",故世称文山为三七之乡。文山州位于云南省东南部,东邻广西百色地区,西连红河州,北接曲靖地区,南部的麻栗坡、马关、富宁3县与越南河江省接壤。全州有汉、壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白、仡佬11个民族。     

不断开创生态环境监察新局面 有力推动环境保护历史性转变——国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉专访

自2003年全国113个市、县开展生态环境监察试点工作以来,大部分试点地区将生态环境监察工作作为落实科学发展观、推动当地经济和社会可持续发展的措施,在查处生态破坏案件、保护生态环境等方面取得显著成效,并在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面有所创新和突破。为强化生态保护执法力度,总局决定继续深入开展生态环境监察试点工作,要求以加快实现历史性转变为契机,以控制不合理资源开发建设活动为重点,围绕自然保护区、重要生态功能保护区、农村环境保护等重点领域着力查处生态环境破坏行为及违法案件,使生态环境恶化趋势得到基本遏制,生态环境质量逐步得到改善。     

坚持原则，强化执法 深化矿山生态环境监察

针对凤县矿产资源开发中存在的具体问题,县环保局把水土保持、水源保护和尾矿库、坝复垦作为重点,通过制定方案,建章立制,强化执法,进一步加大矿山生态环境保护力度,与有关部门密切协作,投资近400万元,完成复垦面积400余亩,并建起草坪、鱼池、花坛,复垦耕地无偿交给矿区的村民耕种,采矿区修筑拦渣坝3000余米,有效防止了尾砂扬尘的二次污染     

强化政府行为 积极开展农村生态环境监察工作

2003年10月份讷河市被国家环保总局确定为黑龙江省唯一的农村生态环境监察试点县（市）,通过强化组织领导,突出重点工作,加大案件查处力度等一系列措施和手段,使讷河市的农村生态环境监管能力得到了明显加强,生态恶化趋势得到了初步遏制。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

葫芦岛市生态环境现状及遏制生态破坏的对策

大量资料和调查显示,葫芦岛市水资源不足且污染严重;湿地环境脆弱,海岸带生态环境破坏严重;矿山生态破坏和污染十分突出.必须尽快编制生态保护规划以强化水资源管理,积极推行生态农业,加强海洋生态保护力度.     

牢记重托 保护好广西良好的生态环境

全国两会期间,习近平总书记在参加广西代表团审议时叮嘱,一定要保护好广西良好的生态环境。环境保护部陈吉宁部长结合新华社长篇通讯《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》,就学习领会习近平总书记重要讲话,提出要勇当生态文明建设的主力军和排头兵,展现了环境保护部的强烈担当和坚定决心。在新常态下,广西环保系统将牢记习总书记的重托,在自治区党委、政府的领导下,立足环境保护主阵地,深入实     

生态环境脆弱地区油气田开发生态保护措施探讨

我国许多油气田处于生态环境脆弱地区,石油开采以及油气集输、储运等工程对生态环境的影响非常突出。文章依据生态保护的原则提出了油气田开发规划、设计、施工以及施工后几个阶段应当采取的生态保护措施,同时还提出了施工结束后的一些生态恢复措施,以供借鉴。     

新疆伊犁州生态环境问题与保护对策

伊犁哈萨克自治州位于新疆西部,地处亚欧大陆腹地,西与哈萨克斯坦交界。土地面积、资源储备和战略地位都在西部开发中居于重要地位。长期以来,由于对自然资源的不合理利用,加之经济发展滞后,使得该地区的生态环境遭到严重破坏,土地沙漠化、水土流失、森林、草场严重退化。正确认识和评价伊犁的生态环境现状及其承载力,制定遏制生态环境恶化的有效方案,促进生态系统的良性循环,实现人与自然的和谐统一,是实现伊犁州经济、社会可持续发展的基础。     

云南民族生态环境的变迁与保护

清代以降,云南内地化进程加快,环境破坏也随之加剧,为此政府和民间均采取了相应的保护措施。反思这一历程,应该看到,少数民族的生态思想及其实践对地方生态保护起到了积极的保护作用。因而,应对目前各民族地区环境问题频发的现状,需充分发扬各民族文化中进步的生态观,使其产生积极的生态和社会效应。     

秦皇岛市生态环境建设规划若干问题探讨

作者对城市生态环境建设规划的类型和特点进行了归纳,并对编制生态规划所必须进行的生态调查和生态区划进行了概述,提出了编制城市生态环境建设规划与可持续发展战略等若干问题的解决思路。     

关于进一步加强生态保护工作的意见思见

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（邑发[2005]39号）和第六次全国环境保护大会精神，加快解决影响可持续发展的生态问题，全面推进环境保护历史性转变，现就进一步加强生态保护工作提出如下意见：[第一段]     

生态环境形势与对策

本文系作者在全国环保局长学习班讲话提纲,重点阐述我国目前面临的生态环境形势,提出科学的生态保护观点和重大生态问题对策建议,并布置今后的重点工作。     

论环境监察工作制度修订的必要性

随着环境监察形势的不断变化,环境监察现有工作制度难以有效应对日新月异的环境保护新形势;环境监察工作体制、机制以及执法理念的更新换代,未来的环境监察工作制度需要进一步完善,才能更好地为国家环境保护工作保驾护航。     

2006：环境监察

当前，人民群众的环境需求与环境形势日益严峻的矛盾越来趟突出，环境违法行为屡禁不止，环境违法手段越来越隐蔽，越来越多样化，使群众环境权益受到严重损害，甚至威胁国家生态安全和社会稳定，究其原因，一是环境监察工作的法制．机制．体制不健全．导致监管手段不硬．二是一些地方以局部利益为重．片面追求经济发展．保护污染企业．三是部分企业社会责任缺失以牺牲环境为代价谋取利益。     

农村生态环境破坏机理初探

农村生态环境的破坏已成为制约我国农村经济健康发展的因素之一。在概述我国农村生态环境主要问题的基础上，着重分析了导致生态环境恶化的原因，主要包括工业污染、农业污染、政府行为、城市化建设、农民的环境意识淡薄、环保基础设施薄弱等，并提出了相应的对策。     

乌鲁木齐城市生态环境质量评价

以可持续发展理论为指导,结合生态城市建设要求提出了乌鲁木齐市生态环境质量评价指标体系.通过采用问卷调查法确定各指标的权重,运用生态满意度的方法,评价分析了乌鲁木齐市主要的生态环境问题,乌鲁木齐市的生态环境质量.结果表明,乌鲁木齐市的生态环境总体状况一般,自然环境较差.