推进我国“一带一路”火电绿色投资的思考与建议

"一带一路"倡议为我国火电行业对外投资提供了良好机遇,推进火电行业绿色投资,是实现绿色"一带一路"的重要内容。本研究基于生态环境—社会经济—规制制度的视角,针对我国"一带一路"火电投资的现状、存在的问题与面临的挑战进行了探讨,提出要着力生态环境保护、立足社会环境安全、重视规制制度完善等推进我国"一带一路"火电绿色投资的建议。     

中国对外投资中的环境管理研究

自"走出去"战略实施以来,我国对外投资步伐明显加快,规模日益扩大,取得了显著成绩。随着全球环境问题频发,经济、贸易与环境的关系日益成为人们关注的焦点。我国"走出去"企业的数量大大增加,国际舆论开始关注中国企业在海外的环境行为。一些媒体对中国企业社会责任方面进行批评,个别媒体还存在恶意歪曲中国形象的嫌疑。通过对中国对外投资环境问题进行研究和反思,我们确实发现中国企业在海外可能存在着很大的环境风险。这些问题如不能很好地解决,将影响我国的国际形象,也影响我国"走出去"战略的实施。中国对外投资企业的环境行为需要相关政策进行引导,也需要配套的环境咨询和服务业的支持。我国针对对外投资的环境保护政策还存在缺陷,现行的与环境相关的政策在操作和执行层面仍有待加强,应尽快出台相应的指南来引导和规范企业在对外投资中的环境行为,防范环境风险。     

全球契约发布责任投资原则

作为机构投资者，我们有责任使投资受益人获得最好的长期收益。在履行受托人职责时，我们相信环境、社会和公司治理（ESG）因素会影响投资组合的回报（影响程度因公司、行业、地区和资产等级以及时期的不同而不同）。我们也认识到，这些原则的应用能够将投资者与更广泛的社会发展目标联系起来。因而，在受托人职责范围内，我们做出如下承诺：     

宏观市场环境对BOT模式投资污水处理行业的影响研究

污水处理BOT投资模式是一种国际流行的公共基础设施建设融资方式。鉴于国内污水处理市场化程度较低、污水处理率及处理效率不高等压力,政府正通过调整行业政策,不断鼓励社会资本以BOT模式进入污水处理行业。污水处理市场前景与商机方面,中国污水处理市场发展空间巨大。市场环境方面,宏观经济发展速度对污水处理行业发展的影响不大;中国各项产业政策均有利于污水处理市场化发展;而且行业综合风险较低。投资收益方面,市政公用设施的性质特点,决定了污水处理行业投资收益率不高但长期稳定。总结来看,宏观市场环境将越来越有利于以BOT模式投资污水处理市场,BOT模式投资是可行的。     

国际社会的绿色投资指南实践

加强企业环境管理、推动企业环境责任是企业社会责任的重要组成部分。推动参与企业遵守环境责任已成为国际社会关注的热点。目前,许多国际组织或双边机构对参与国际投资活动的企业如何遵守环境责任进行了相应的指导和规范。本文介绍了国际机构,如联合国环境署、世界银行、经合组织以及其他机构,为推动企业环境责任、金融服务业环境可持续管理、具体资源型行业的环境管理指南,以及相关成功经验,希望对我国企业环境管理的政策制定提供相应的国际经验。     

富有社会责任的投资:FTSE4Good指数系列

ENN5月9日讯，具有社会责任的投资正在成为一个越来越时尚的名词。许多投资人希望知道他们所投资的公司是对社会负责任的团体，并且，这些公司也承担着改善环境的社会义务。同时，社会上也有越来越多的投资工具应运而生，帮助投资者的投资行为更能有助于环境条件的改善。这些工具的一种就是FTSE4Good指数。     

绿色“一带一路”投资争端解决机制探究

我国"一带一路"倡议以建立人类利益和命运共同体为切入点,旨在推动国家间相互合作、共同发展,建立资源友好型的同盟体系。在我国缔结《巴黎协定》积极参与国际环境治理的大背景下,我国对外投资进程所面临各类环境问题与投资争端随之增多,需要构建新型国际投资争端解决方式来服务于绿色"一带一路"建设,更好地保护海外投资者的正当权益,维护"一带一路"中环境资源的可持续发展,保障"一带一路"的顺利实施。     

可持续发展投资的启示

研究表明,推动可持续发展投资,能够有效提高资本市场利益相关方对上市公司环保问题的重视,形成基于市场作用下的绿色环保长效机制,从而降低环境风险。在我国,可以通过完善上市公司环境绩效评估和信息披露制度、编制可持续发展指数、开发社会责任基金及相关金融产品等多种途径,在保证投融资长期收益的同时实现资本市场的可持续发展。     

“绿色保险”期待中国模式

根据我国的国情和经济社会发展现状,“绿色保险”起步阶段,可在存在重大环境风险的行业和地区,通过开展试点,逐步推行强制责任保险,其他行业采取自愿保险的形式。随着试点经验的积累、环境污染责任保险制度的不断完善,再适时建立强制与自愿相结合的环境污染责任保险模式。     

我国环保投资结构分类的修正

文章在考察原环保投资分类的基础上，针对其不合理性提出了新的环保投资结构的分类建议，新的分类方法将使得：同一类别的环保投资有尽可能的共同性，不同类别的环保投资的交叉现象尽可能少，该投资结构结投资者和潜在的投资者有一定的导向作用。同时，本文对新的投资结构中的各个类别进行了界定。在此基础上，针对不同的类别中环保项目收益能力的大小，将它们进行了有关“竞争性、基础性和公益性”的分类。     

淳安县工业结构发展研究

基于《国民经济行业分类》及环境统计调查数据,淳安县的经济贡献率、污染贡献率、资源消耗贡献率、相对环境绩效及相对资源绩效在各行业之间差异比较明显,且聚集性较强。从产业竞争力来看,根据区位商评价,饮料制造业、纺织业、金属制品业具有较强的竞争力。应用聚类分析方法对淳安县11个行业进行分类,结合当地实际情况得出以下结论:环境绩效水平高且经济贡献率高,及环境绩效水平高且经济贡献率低的行业应作为该县重点鼓励发展的行业,其余两类行业应重点控制或逐步限制其发展。淳安县应进一步运用各种绿色经济政策,充分利用当地的生态优势大力发展生态工业,打造生态工业体系,同时还要加大对中小企业的扶持和服务力度。     

绿化长期资本:实现环保与资本市场提升的双重功效

本文分析了我国长期资本市场投资现状与问题,明确了我国国家主权财富基金、养老金等长期资本在国家经济社会发展中的重要作用,在借鉴国际经验的基础上,提出我国长期资本在支持绿色发展方面可发挥至关重要的作用,未来应完善相关法律法规,积极引导长期资本履行其环境责任,加强对长期资本投资对象环境行为的监管力度,加大惩罚力度,为绿化长期资本创造有利环境,促进长期资本支持国家绿色发展和产业绿色转型。     

我国环境风险管理的现状与重点

近年来,我国各类环境风险事件频发,在各类环境事件驱动下,我国环境风险管理体系不断得到完善,环境风险水平总体有所改善,但仍处于高位。同时,公众对环境安全的诉求持续增高,环境风险与公众可接受风险水平之间的矛盾日趋凸显,亟需改变现有事件驱动型环境风险管理模式,构建完善的环境风险管理体系。为此,本文针对我国环境风险管理的重点问题进行了讨论并提出建议。首先,需要制定环境风险管理的目标和战略;其次,需要从法律法规、标准指南、应急能力、基础研究和科技支撑等方面完善环境风险管理支撑体系;最后,需要构建完善的环境风险交流体系,协调公众感知风险与实际环境风险之间的偏差。     

解振华：2010年投资88．3亿用于节能减排

6月9日,国家发改委副主任解振华在上海举办的“2010全球绿色经济峰会”上表示,今年中央投资88．3亿,积极推进节能减排,推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业的节能。中国推动绿色发展取得了显著的成绩,但当前离“十一五”指标的完成还有相当大的距离。今年将不再审批“两高”（高耗能、高污染）行业扩大产能项目,继续关停小火车、水泥产能,     

风险管理标准在环境监测站的应用研究

环境监测是环保工作的重要组成部分,任务重、责任大、社会关注度高,基层环境监测站更处在风口浪尖,面临着监测质量风险、岗位职务风险、败诉追责风险、廉政纪检风险等一系列风险.2013年两高环境司法解释出台后,环境监测数据可直接作为司法证据,这对基层环境监测站提出更新、更高的要求.该文章介绍了运用《风险管理原则与实施指南》(GB/T 24353-2009)进行环境监测站风险管理的方法.     

绿色贸易转型政策框架及“十二五”重点政策探讨

绿色贸易转型政策框架,是指一切有利于促进我国对外贸易发展,同时缓解贸易资源环境代价和改善环境质量的贸易手段和措施构成的政策集合体系。本文基于环境保护部环境与贸易专家组(以下称专家组)多年研究探索基础上,依据贸易政策理论,构建促进绿色贸易转型的政策框架,梳理出主要绿色贸易手段的政策矩阵,并顺应"十二五"贸易政策取向和国家"十二五"环保规划目标,提出相应的重点政策建议:一是绿化海关进出口产品目录,进行产品环境分类管理;二是制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;三是对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;四是推行鼓励进口替代政策,促进节能减排;五是及时修订外商投资产业指导目录,防范外商直接投资西部转移的环境风险;六是制定企业境外投资国别指导目录,把环境影响评价制度延伸至境外投资项目;七是健全进口废物贸易政策,有效防范废物贸易环境风险;八是适度提高人民币汇率,促进绿色贸易转型。     

涉铅企业环境风险辨识技术研究

从涉铅企业生产工艺及物料特征出发,以《建设项目环境风险评价技术导则》、《环境污染事故应急预案编制技术指南》和《重金属污染企业突发环境事件应急预案编制指南》等技术规范为依据,对涉铅企业环境风险源项及突发环境风险事故类型进行辨识、归纳和归类,为涉铅企业的环境风险评价和环境应急管理提供科学依据。     

《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南(试行)》环境风险评价流程研究

中国首个针对CCUS(二氧化碳捕集、利用与封存)环境风险评价的指导文件《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南(试行)》(简称《指南》),在中国在建和已建成的CCUS项目中发挥了重要指导作用,但其环境风险评价流程仍然存在实用性不强、科学性不足等问题。通过系统梳理、对比分析国内外CCUS环境风险评价流程及中国《建设项目环境风险评价技术导则》(征求意见稿)建设项目风险评价流程,从流程结构优化、增加定量化评价方法、加强风险潜势预判、设定风险事故情形、采用风险预测手段等方面对《指南》提出完善建议。同时也指出CCUS本身的不确定性加大了环境风险定量评价的难度、中国CCUS环境风险评价流程对经济利益的关注有待加强等问题。     

环境风险可接受水平的经济确定法方法探讨

环境风险可接受水平是指一定条件下人们可接受的具有环境风险项目的事故发生概率，即判断建设项目是否可行的环境风险标准。目前我国对环境风险可接受水平还没有成熟的确定方法。现从经济学角度对环境风险可接受水平进行探讨，在低、较高和极高环境风险行业中，前者不需确定环境风险可接受水平，项目可开展；后者需确定一个在经济上合理的区间；最后的不存在环境风险可接受水平，应否决建设项目。     

绿色新政：多重危机下的系统创新

在绿色新政中,政府的“绿色领导力”是基本要义,“绿色经济”是基本目标,“绿色投资”是基本方法,“绿色政策改革”是基本保障。我国要以应对金融危机为机遇推动绿色投资,加快经济增长方式转变的步伐,在着力解决高物耗、高污染等基本问题的同时,要放眼世界,着眼未来,着力培育和发展清洁能源产业、再生能源产业和环保产业,研发传统产业的清洁化技术,抓住下一轮技术和产业革命先机。