环境经济政策 合围双高行业

今年2月,国家环保总局相继出台绿色保险、绿色证券两项政策,加上去年7月面世的“绿色信贷”,三项环境经济政策对两高企业形成合围之势。国家环保总局副局长潘岳表示,接下来,环保总局将继续与相关部门联手加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制、排污权交易等政策,最终形成完整的中国环境经济政策体系。为落实科学发展观提供强有力的制度支撑。     

“十二五”环境经济政策体系建设路线图

尽管环境经济政策手段在＂十一五＂时期日益受到重视,但是,无论在过去还是当前,环境经济政策仍主要是作为政府环境管制的一种辅助手段。生态补偿、绿色信贷和绿色保险等政策也只是近期才受到重视并开展试点,而且这些类别的环境经济政策的有效性仍需实践进一步检验。总体来看,我国尚未形成系统的环境经济政策体系,环境经济政策体系建设现状与适应中国国情的、能有效支撑科学发展的环境经济政策体系尚有较大差距。     

环境经济政策评估正当时

从2007年环境经济政策路线图推出至今,以排污权交易、生态补偿、绿色信贷、环境污染责任保险为代表的环境经济政策试点实践已经走过8个年头。试点效果如何？影响政策效果的因素有哪些？试点经验能否大范围推广？这些经济政策还存在哪些问题？尚需怎样加以完善？随着经济政策在优化资源配置、促进产业结构调整中的作用日益凸显,人们开始关注这些问题。环境经济政策评估由此开始。     

美国排污权交易政策的演进及其对中国的启示

作为一种新的解决公共物品分配问题的制度手段,许可证交易已经在世界各国以不同的形式得到厂泛的尝试和应用。本文就许可证交易手段在美国空气污染控制领域的应用,历史地、对比地分析排污权交易政策是如何随着条件变化和经验积累而逐渐演变的。中国作为后采的政策实践者可以从中获得有益的启示。     

江苏推行环境经济政策的路线图

近年来,江苏省环保厅会同有关部门制定和实施了一系列环境经济政策,初步形成了以环境价格为重点,以排污权有偿使用和环境资源区域补偿为主要手段,同时综合运用财税、信贷、保险等政策的环境经济政策框架。在环境经济政策理论与实践上处于全国前列,探索了一条具有江苏特色的、以环境经济政策推进环境管理的环保之路。     

用金融的巨手推动环保的进程

近年来,环保与金融政策密集出台,国家环保总局副局长潘岳提出全新的环境经济政策架构和路线图——在4年内构建绿色税收、环境收费、绿色信贷、生态补偿、排污权交易、绿色贸易和绿色保险等7项环境经济政策,争取4年内初步形成中国环境经济政策体系。本刊编辑部也就相关热点问题采访了河北经贸大学金融学院的王小江教授。     

火电绿色化离不开环境经济政策

新环保法在不同章节多次分条款强调了不同的环境经济政策,并对现行环境经济政策进行了切合实际的完善与修改,这说明国家正在从法律层面进一步促进环境经济政策的落地。 第三章“保护和改善环境”中的第31条提出,“国家建立、健全生态保护补偿制度”,“国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿”,“国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿”。     

排污权有偿使用与交易:环境市场制度的重大创新

国务院近日出台的《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)标志着我国开展了20余年的排污权交易试点探索工作终于取得了重大突破,这是环境市场制度的重大创新。本文对该《意见》进行了综合解读,主要包括《意见》出台的意义、主要内容、产生的影响以及对下一步开展工作的考虑。     

“十二五”环境经济政策的江苏路径

本文对江苏省现行的主要环境经济政策进行了系统梳理和分析,总结了江苏省环境经济政策的实践经验和存在的主要问题,并结合江苏省“十二五”期间将面临的环境形势和环境经济政策需求,提出了完善环境价格政策、加大环境财政投入、完善生态补偿机制、创新环境金融政策和农村环境经济政策的具体建议,以期为环境经济政策在我国其他地区的进一步探索和实施提供借鉴与参考。     

七年，环境经济政策进展几何？——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视,但是许多环境经济政策仍不成熟,调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策,如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等,在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。     

江苏二氧化硫排污权交易步履艰难

太湖流域主要水污染物排污交易试点的正式启动使江苏再次成为媒体瞩目的焦点,而实际上排污权交易这项环境经济政策早在2001年就已登陆江苏,且在促进电厂二氧化硫减排中取得了一些成效。但是,由于各方面原因,目前——     

融入经济主流 用环境经济政策优化经济增长

长期以来,"命令控制手段"一直是我国环境管理的主导和核心政策手段,在市场经济尚不发达的改革开放初期,"命令控制手段"对防冶环境污染和生态破坏发挥了有效的作用.然而,随着经济体制改革的不断深化和市场经济讯猛发展,"命令控制手段"已经难以适应当前社会经济发展形势和环境保护的实际需求,管理手段单一,执行成本高、缺乏激励机制、监管难度大、管理效率低等诸多问题开始凸显.     

中国生态保护补偿机制政策框架的新扩展——《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》的解读

国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等九部委新近印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》是我国健全生态保护补偿机制的一个里程碑式的重要文件,是我国市场化、多元化生态保护补偿机制的顶层设计。本文对该行动计划进行了解读,认为该计划标志着我国市场化、多元化生态保护补偿机制政策框架的形成。这一政策框架的核心是促进产业生态化和生态产业化,并基于此提出了我国市场化、多元化生态保护补偿机制的九种主要形式。该政策框架在资源开发补偿、排污权交易与减排补偿、碳交易与碳汇补偿和绿色金融等四方面有创新。该行动计划明确了政府在市场化生态保护补偿机制中的角色定位,为基层政策创新提供了无限可能。     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

完善环境经济政策体系推进生态文明建设——访环境保护部政策法规司副司长别涛

“十二五”期间,环境经济政策的建设要围绕总量减排、质量改善、风险防范和区域均衡发展主题,突出税费、价格、金融、贸易等领域,建立排污交易、生态补偿机制,争取到2015年基本形成符合中国国情的环境经济政策体系。     

中国环境经济政策的评价和建议

概述了中国现行环境经济政策的基本状况，在评价中国现行环境经济政策的基础上，提出了完善中国环境经济政策的几点建议。     

新时期我国的环境经济政策

环境经济政策是社会主义市场经济体制下宏观经济政策的重要组成部分，对中央科学发展观的具体实施至关重要。本文从环境经济政策的定义出发，阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策体系的主要内容，最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。     

中国的环境经济政策：实践与展望

环境经济政策是环境政策的一个重要组成部分。70年代初，市场经济国家，尤其是经济合作与发展组织就积极倡导应用环境经济手段，并取得了许多成功的经验。1992年6月通过的联合国（里约环境与发展宣言）要求各国政府财政以及经济政策的补充性作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。中国政府在《环境与发展十大对策）和（中国ZI世纪议程）中也明确提出，各级政府部门应更好地利用经济手段和市场机制促进可持续发展和保护环境，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。目前，中国正在逐步建立和完善社会主义市场经济，市场机制在…     

“十二五”环境经济政策建设规划中期评估

在评价的33项规划任务中,污水垃圾处理收费政策、脱硝电价、高耗能行业惩罚性电价、绿色采购等14项规划任务进展良好;绿色信贷、环保债券、生态补偿机制等8项规划任务进展较好;消费税改革、重金属排污收费等10项规划任务进展较小或者进展一般,需要加快推进,早日突破。