上海市开始全面实施第3轮环保三年行动计划

上海市第3轮环保三年行动计划（2006～2008年）已全面启动实施。计划主要任务围绕3个重点，按六大领域推进，实现4方面目标。     

上海市第二轮环保三年行动计划进展情况良好

在上海市委、市政府高度重视下,在各部门、区县政府的共同努力和全社会的积极参与下,上海市第二轮环保三年行动计划各项任务有序推进、进展顺利,取得了阶段性成果。     

关于上海新一轮环境保护"三年行动计划"的目标、特点及主要框架

简要回顾了上海市第1轮环境保护和建设“三年行动计划”目标的完成情况及“计划”实施带来的环境效益。阐述了2003-2005年上海市新一轮环境保护和建设“三年行动计划”的总体目标及主要指标：到2005年，本市总体环境质量要处于全国大城市先进水平，水清岸洁，空气优良，建成国家园林城市，成为国际国内适宜生活居住的城市之一，不断创新，完善体制与机制，逐步建立起与国际惯例接轨的环境管理体系。主要指标是：（1）中心城区河道基本消除黑臭，全市城市污水集中处理率提高到70%以上。处理能力达到480万m^3/d。居国内领先。（2）空气环境质量指数二级和优于二级的天数稳定在85%以上。力争达到90%。（3）中心城区全面推行生活垃圾分类收集，郊区基本建成生活垃圾集中收集和处置系统。危险废物实现全过程管理和无害化处置。（4）基本形成以“环，楔，廊，园，林”为特征的绿化布局框架。中心城区绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地面积增加至8m^2。全市森林覆盖率提高到20%。（5）亩均化肥施用量减少15%以上，亩均农药年施用量减少20%《畜禽污染负荷大幅削减，逐步改善农业生态环境。（6）工业污染综合治理有新的进展，全市工业企业全面达到国家和本市规定的排放标准，吴淞载我环境质量全面达到功能区标准，桃浦地区实现从化工工业区向都市型工业园区的根本性转变。吴泾地区环境质量要有较明显的改善，分析了新一轮“计划”的特点。提出了新一轮“计划”的重点领域实施原则，行动目标及主要措施。新一轮“计划”增加了农业生态环境保护与建设的内容。指出“高起点，高水平，综合性”是计划编制的总原则，整个计划突出体现了4个新，即标准上要有新起点，机制上要有新突破，管理上要有新举措，治理上要有新成果。     

全面推进生态型城市建设——上海环保工作的形势与展望

以2006年为开端的“十一五”时期。是落实科学发展观的重要时期。也是我国环境保护事业深入发展的战略机遇期。对于上海而言．更是集中筹办世博会．实施“科教兴市”主战略和基本形成上海“四个中心”框架的关键阶段。因而早在2004年3月12日。上海市政府便召开了上海市“十一五”规划编制前期工作会议，正式启动了上海市“十一五”规划的编制工作。编制和实施好环境保护“十一五”规划。对于上海市滚动实施环保三年行动计划，成功举办2010年世博会．全面推进上海生态型城市建设。具有十分重大的意义。[编者按]     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要“加强村庄规划和人居环境治理”，“引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈含混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。”国家环境保护总局高度重视农村环境保护工作，于2006年10月印发实施了《国家农村小康环保行动计划》。目前，许多地方已不同程度地开展了“行动计划”的示范试点工作，本文针对各地在编制与实施“行动计划”过程中遇到的主要问题，结合农村地区环境规划工作的开展，对“行动计划”从制定到具体实施的过程进行了较为系统的分析，以期能为各地更为科学合理地开展该项工作提供一些指导和帮助。[编者按]     

上海市环保局确定8项重点，全力推进2005年环保工作

2005年是“十五”规划的最后一年，也是实施第二轮环保三年行动计划的冲刺年，上海市以完成第二轮环保三年行劝计划和编制“十一五”环境保护规划及第三轮环保三年行动计划为重点，全面推进全市的环境保护工作。重点做好八方面的工作：     

浅谈煤矿企业"十五"及2015年环保规划的编制

21世纪的前15年是我国经济发展的关键15年,为确保未来15年经济快速、健康、有序地向前发展,目前地方各级政府、各行业主管部门已经和将开始“十五”及2015年规划的编制工作,环境保护是其中的重要内容。为实现煤炭工业的可持续发展,煤矿企业应抓住这一有利时机,编制好“十五”及2015年环保规划,确保煤矿企业的环境保护与经济建设协调发展。     

上海市第三轮环保三年行动计划围绕六大领域推进

上海市第三轮环保三年行动计划围绕六大领域（水环境、大气环境、固体废物、工业污染、农业污染治理及生态保护和建设）推进，三年共安排256个项目，其中重点建设项目158个，管理型项目98个，今年的目标是重点建设项目全面完成立项并提高开工率，管理型项目全面启动。在各方面共同努力下，实施过程中更加注重了项目的落地和前期准备，协调推进工作网络和机制更趋完善，燃煤电厂脱硫、吴泾工业区环境综合整治、郊区污水管网建设、外环生态专项和公交车提前实施“国三”标准等相关推进政策基本做至口了同步配套，并加强了关键技术的攻关和示范，进一步强化了项目的分类推进和跟踪评估。     

国家环保“十三五”规划编制思路

"十三五"时期是我国改革和发展的重要时期,也是我国环保工作的重要推进时期。本文对环境保护"十三五"规划编制的整体情况进行了详细的介绍,分析了"十三五"规划编制开展的背景、基本思路,指出其具体工作包括质量改善、治污减排、生态保护、风险管控四方面,并提出了规划编制的下一步安排。     

第3轮环保三年行动计划六大领域实施后环境效益

水环境治理与保护 1．中心城区： 自1988年合流污水一期工程开工，历经20年，基本实现中心城污水管网全覆盖，实现“决心把苏州河治理好”的伟大承诺，中心城区河道消除黑臭，河道整治取得关键成效。     

上海市环保产业发展分析研究

通过对上海市环保产业发展需求的分析,针对上海市环保产业目前存在的政府环保投入相对不足、环保技术装备和技术水平相对落后、提升行业水平的大企业数量偏少等问题,提出加强环保科技创新、加大投入力度,制定技术标准、提升技术装备及技术水平,通过兼并重组、上市融资等举措培育大企业大集团,完善财税激励政策等相关建议。     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析

2016年底国家发布《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》),对"十三五"时期生态环境质量改善提供了路径指引,并提出具体要求。文章对《规划》进行了解读和分析,认为《规划》具有坚持"山水林田湖生命共同体"理念,提供优质生态产品;强调以提高环境质量为核心,保障公众环境权益;围绕生态文明"五位一体"布局,推进生态环境治理;建立健全生态环境治理体系,提高环境治理水平四个方面的特点。其中,前两个特点体现为新的更完整、更明确的生态环境治理目标,后两个特点体现为更系统、更严格的生态环境治理手段。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.     

江苏省“十一五”环境保护规划指标可达性分析

分析了江苏省环境质量现状及变化趋势,探讨了江苏省“十一五”期间环境保护规划指标实现的主要影响因素．并从环境现状、趋势及相应对策措施角度分析了指标的可达性。分析结果表明,到2010年底,要全面实现江苏省的“十一五”环境保护规划指标任务非常艰巨．尤其是可吸入颗粒物指标和太湖流域水质的改善指标。     

探索建立“技能服务型”乡镇环保机构——补上农村环境治理链条的“最后一公里”

我国在推进农村环境治理的过程中,面临着基层环保力量薄弱的问题.在治理污染的任务日益加重,服务市场的要求不断提高和保障民生的压力增大的新形势下,环保工作在农村延伸和拓展以及乡镇环保机构建设亟待创新.本文探讨了“技能服务型”乡镇环保机构建设,并从其机构设置、机构职能、人员配置和将会遇到的工作问题等方面展开论述.     

以《水污染防治行动计划》构建水污染防治新机制

《水污染防治行动计划》是当前和今后一段时期向水污染宣战的行动纲领.文章解读了行动计划出台的背景和水污染防治新机制改革创新的内容,深入剖析了行动计划在推动政府、企业、公众各自权利与责任落实方面的转变.最后从管理体制机制、环境法治、公众参与和经济政策配套等方面提出了构建水污染防治新机制的制度与政策创新重点,推动政府、企业和公众形成治污合力,构建“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制.     

黑龙江省环境保护“十三五”时期面临的形势研究

“十三五”是全面实现小康社会的关键时期,黑龙江省环境保护面临经济发展进入新常态、“龙江丝路带”战略实施、能源结构调整优化等带来的机遇,同时也面临着经济欠发达且下行,污染治理更加艰巨;环境短板突出,化解难度大;社会关注度增强,改善环境质量的压力增大等方面的挑战.“十三五”时期,全省应把握好新形势下黑龙江省环境保护面临的机遇与挑战,以改善环境质量为核心,补齐环境短板,编制好环境保护“十三五”规划,为黑龙江省全面实现小康社会奠定良好的环境基础.     

广州市环境保护“十二五”规划指标体系研究

环境保护目标和指标体系是环境保护规划的核心内容,具有重要意义。文章根据广州市环境现状和趋势,结合对广州市“十一五”规划指标及其他指标体系的分析研究,提出了广州市环境保护“十二五”规划指标体系的初步设想,构建了包含10个类别、37个指标的规划指标体系。     

中国加入WTO与上海的环境保护

中国加入世贸组织给上海环境带来很多机遇，如可加速产业结构调整、引进国际环保投资和先进的环境治理技术，但同时也给上海环境保护带来了挑战。为了应对挑战，上海必须加快环境法制建设、环境经济政策的研究和制定、加快人才培养，并提高企业的环境意识和产品的环境标准。