重庆市区域限批制度的执行成效及亮点浅析

环境影响评价区域限批是指当某一地区出现超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的情况时,由省级以上人民政府环境保护主管部门作出暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的行政措施.环评区域限批是一种抽象的行政行为,而非行政处罚.区域限批制度在于直接有效地治理“高投入、高消耗、高污染”的行业企业,同时也可以间接地打击“地方保护主义”,为转变地方政府“唯GDP至上”而忽视环境与资源保护的政绩观发挥了重要的作用.     

为了无法忘却的记忆

这是一个可贵的标本。对那些以污染环境、牺牲社会公共利益为成本的不良行为,对那些一直以来禁而未绝、打擦边球的可恶行径,贺州知难而行并坚决果敢,还大地天空河流“健康”,展城市希望,强发展活力。人们期望以此为范例,摒弃地方政府的狭隘利益观念,解除地方保护主义,让本不该但却实存在的不合理从我们视野中消失,真正做到经济效益、社会效益和环境效益的互惠互动,做到人与自然相得益彰。     

绿地、GDP与城市再造

对于中国的大多数城市而言，建设绿地、养护绿地的代价是昂贵的，绿地边上往往还插着“绿草萋萋、请勿践踏”的牌牌，告诫向往绿地的市民们绝不可有“一亲芳泽”的非分之想。当绿地的“社会效益”仅剩下远距离愉悦眼球时，老百姓将绿地讽为“绿色政绩工程”，官员们则常常认为不该为这一“奢侈品”买单，因为它不创造GDP。     

讲科学,求真知,出实招

“坚持科学发展观”，“科学技术是第一生产力”，“科学技术是人类的共同财富”，这些使用频率极高的词语，已是人们耳熟能详的共识。但是，当人们想问题，做计划、办事情时，往往又弃而不顾，甚至造出伪科学去招摇撞骗。     

“杂牌军”博弈“正规军”

当家里的废旧物品多了，大家第一时间想到的。往往都是卖给那些走街串巷收废品的。这些人多是骑着一辆板车，放着一杆盘秤，穿梭在居民楼之间，要么举着一个大喇叭，要么就直接扯着嗓门吆喝：“收破烂儿啦!”、“破烂换钱!”……而如果您刚刚找了一个这样的废品收购者，然后正提着东西要去出售，这时对面突然有一辆整洁的汽车开过来，从上面下来几个穿着统一制服的工作人员，拿着标准的量具，彬彬有礼地对您说，“您是有废品需要回收吗？”两相比较，您如何选择呢？     

“申遗”不要忘记初衷

就在人们沉浸于中国新添三处世界遗产的喜讯时,一则关于“世界文化遗产都江堰将再建新坝”的消息近日传来。面对日趋严重的遗产隐患,不少专家忧心忡忡:当一些地方争抢申报世界遗产时,是否还记得“申遗”的真正目的?争先恐后:申报热潮“涌”中国江南古镇周庄、同里,浙江余杭,桂林漓江……只要稍稍留意,就会发现这些地方都在紧锣密鼓地开展申报世界遗产的工作。让人类共有的财富得到全世界关注和保护,是申报世界遗产的初衷。上世纪末,当鲜为人知的平遥、丽江古镇被列入世界文化遗产名录而声名鹊起时,业界人士才知晓,打上世界遗产的标签,可以有…     

完善排污收费经济政策 促进环保设施运营市场化

1　目前排污收费的几种方式1.1　协商收费　　协商收费是指环保部门与排污单位之间达成的一种非法收费协议 ,并予以实施的行为 ,在全国范围内具有普遍性和长期性。超标排污费的收取可以协商 ,排放污染物的罚款可以协调 ,而且这种现象有愈演愈烈之势。主要原因为 :1.1.1　执法不严　环保部门对环保法制工作中的法律有法不依 ,执法不严 ,违法不究 ,环保部门为了容易征收排污费 ,采取协商方式 ,不是依法办事1.1.2　地方保护主义　为了地方利益、小集团利益 ,保护一批“首长工程”、“利税大户” ,为了企业在市场经济中获胜 ,总想少缴或不缴排污…     

戴欣月 勇吃螃蟹的“网络包工头”

在人们的印象中,包工头往往是指那些和沙子、水泥打交道的工程承包商。但如今,随着互联网的蓬勃发展,一种名叫“网络包工头”的新职业悄然而生。     

女职工劳动保护不容“边缘化”

随着企业竞争机制的不断完善,改制工作的不断深入,女职工劳动保护在某些地方有被“边缘化”的危险。石化企业在改制前女职工劳动保护的各项规定比较健全,如对育龄期、生理期女职工给予关照,在工作安排、工资福利等方面适当照顾,但改制以后,分流出来的企业有的就忽视了对这些规定的执行。即使在未改制的企业里,竞争上岗时个别企业对女职工也和其他人一样对待,没有考虑女职工的特殊情况。这些问题应该引起人们的重视,女职工劳动保护不容“边缘化”。     

中国治污产业化机制构建设想——以渤海周边陆岸区域生态状况为案例

文章通过对锦州湾周边陆岸区域生态环境状况、重点排污企业周边状况及最新海域水质监测数据的考察和分析,了解到锦州湾海域周边的生态环境状况仍然十分严峻.究其原因,地方官员政绩评价机制、地方保护主义及行政综合治理不力等为诸多因素中的重要症结之所在.经过对环境管理相关理论和政策法规的梳理和分析,结合中国的现实状况,文章从市场经济原理出发,提出了治污产业化机制构建的设想.首次提出了将区域内的污染"资源化"的理念;将治污活动"产业化",以治污产业来抑制排污对生态环境的影响;并在此基础上建议在锦州湾海域及其陆岸周边建立治污产业化试点区,为中国其它区域的环境治理提供经验和帮助.     

地沟油:命运两重天

跟外国朋友聊国内热议的“地沟油”问题是件麻烦事,因为彼此都会觉得对方不可理喻.你抱怨“那些厨余垃圾被重新加工成油了”,对方却会欣然应和“这是对资源的正当利用”;当你批评它“危害了人类健康”,对方竟会辩解它“有利于生态环境”. 原来,大家连定义都不一样.汉语里,“地沟油”明显是个贬义词,说的是从下水道中的油腻漂浮物或者饭店的泔水里面简单加工、提炼出区的油.这些油往往被黑心商贩当做食用油出售,回到餐桌供人食用.     

四大障碍成为影响环境执法的主要因素

在体制方面，执法权越放到下面，受地方保护主义势力的影响也越大，这是一个共性的问题。目前，我国现有的4．5万人环境执法队伍中，有3．8万人在县（区）一级。受“位子”、“票子”的影响，往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住。[第一段]     

我国地方政府环境管理体制深陷利益博弈

在地方政府激烈的横向竞争以及跨行政区域环境管理尚未完善的情况下,地方政府作为“经济人”往往表现出把本行政区的环境成本外部化的机会主义倾向。这种倾向通常表现为规避环境法规和降低环境标准、阻碍环保部门执法、包庇本地污染企业等。因此,面对环境保护的要求,地方政府间就容易处于囚徒困境。     

“霉”毒也须防

发霉,往往是有机物腐败变质的同义语。尤其是经过加工的食品发霉,便意味着微生物在其中繁殖,有时简直可以看到一层毛绒绒的“霉”。发霉的微生物,通常是真菌(放线菌)。这些菌的菌体都比较大,加上它们繁殖的方式一般呈节状延长或分支蔓生,故当其节段连续到相当数量时,便常常可以为我们肉眼所看见。如皮革、乳     

企业安全管理的“盲区”及防范对策

在企业安全生产管理过程中 ,存在着诸多管理“盲区”,如果忽视这些方面的管理 ,无疑埋下了事故的祸根。本文着重从以下 5个方面进行阐述。1　八小时之外的安全管理企业往往注重八小时内即常白班时间内的安全管理工作 ,忽视或放松八小时之外的安全管理 ,而恰恰这段时间内事故发生率高。八小时之外往往处于管理的“真空”时段 ,尤其象化工企业 ,连续生产 ,职工实行倒班制 ,八小时内由于管理人员的巡视检查监督到位 ,职工往往能遵章守纪 ,严格按规定操作 ,而一旦管理人员下班后 ,有的职工往往放松对自己的要求 ,思想上的松懈往往导致行为的错位…     

环球扫描

北京对本国污染企业采取强硬态度中国当局已命令一些大型污染企业停止所有新项目,以迫使他们立即采取行动达到环保方面的标准。这些企业包括中国六家最大的电力集团中的四家。这一命令下达前,政府承认未能实现去年制定的节约能源和控制污染目标。去年上半年,中国单位国内生产总值(GDP)的能源消耗增长了0．8％。现在,中国的环保机构发起了一场前所未有的行动。除了对电力工业实行严格的控制之外,国家环保总局已停止批准四个工业城市除循环经济类项目外的所有项目。这四个城市分别是河北省的唐山市、山西省的吕梁市、贵州省的六盘水市和山东省的莱芜市。虽然政府出台了一系列新政策,把官员的仕途与他们在节能方面取得的成绩联系起来,但由于多年来一直提倡不惜一切代价发展经济,北京现在仍然不得不努力改变地方官员的态度。专家们说,中国需要改变传统的由上至下的管理方式,目前看,地方官员不会理会中央政府命令。     

深化改革中企业环保员的职能转变

一长期以来,企业在防治污染方法,往往是沿袭“先污染、后治理”的路子。为了满足其现有生产条件下的再生产,各企业要求自身的环境保护员为其增加环境效益而负责。在企业因污染引起生产矛盾、干群矛盾及厂群矛盾时,环保员充当了单一防治和进行善后工作的角色。这种简单的、局部的、缺乏宏观环境效益的防治和     

荒野无价胜有价

在一些平整的草坪边上，人们不难看到护栏 和提示牌：“保护草坪、人人有责”、“生命可责，让我活着”、“小草美丽，践踏可惜”……随着绿色大潮的涌动，现在人们逐渐知道，绿色是生命之本色，是时髦之颜色。为使绿化工作尽快见效，一时间种草之风席卷城乡，不惜以大量人力、物力、财力投入，但结果往往事倍功半，费力不讨好。这些人工草坪不是有病就是干瘪或斑秃，或怕冷怕热，或怕踩怕压，或怕旱怕涝。而那些野地杂草，尽管一岁一枯荣，却顽强地活着，遇雨水就疯长，任人践踏、割除、甚至焚烧，却“野火烧不尽、春风吹又生”。 为什么人…     

看先进企业如何达标

１９９７年 ，当全国千千 万万家企业角逐“全国环境保护先进企业”这块含金量很高的牌子时，广西只拿回３块“全国环境保护先进企业”的牌子，拥有这块牌子的企业顿时成为广西千里挑一的环保先进企业。三年后的今天，这３家先进企业同样要跨过２０００年底的达标关。那么，这３家企业如何达标？日前，记者采访了这３家企业。 平果铝 达标稳操胜券 到２０００年底，广西有３３９６家企业要进行治理，完成达标任务。当这些企业纷纷为治理资金、技术发愁的时候，广西特大型企业──平果铝业公司的治理却已是胜券在握。 “平果铝”位于革命老区…     

抓好安全生产才是称职的领导

安全生产中有一句“实”话：“安全工作难抓，领导一抓就不难”。当生产中事故频频发生时，很注意抓安全，舍得花钱投入搞安全。当生产正常时，安全工作就成为口头禅了，要是安全和生产矛盾时，往往不易给安全让路。不能保一方平安的领导，不是称职的领导，平安不能保证，...