充分运用劳动安全法规全面加强监察执法工作

我国相继颁发了一系列劳动安全的专门法律、法规，同时在其他的一些法律、法规中，对劳动安全也做出了相应的法律规定，初步形成了劳动安全法规体系。作为劳动行政部门的监察执法人员，既要精通专门的劳动安全法律、法规，也必须掌握相关的法律规定，以提高监察执法工作的力度和水平。     

劳动安全工作要适应经济体制改革的需要

劳动人事部部长赵东宛在最近召开的全国劳动安全监察工作会议上作了重要讲话。他说,我们要拿出更大的勇气和决心,促使劳动安全工作适应经济体制改革的需要。 赵东宛指出,劳动安全监察工作要从以下几方面着手改进: 第一,加强劳动安全立法。劳动安全监察工作要走立法的道路。要从日常事务中脱身出来,搞好立法,使企业的安全工作有所遵循,为国家安全监察提供法律依据和保证。这项工作不能光靠劳动部门,还要与其它部门共同来做。抓好立法,我们的劳动安全工作就抓到点子上了。 第二,加强劳动安全监察工作的综合管理。劳动安全监察是一项综合管理工…     

福建省强化安全监察职工伤亡事故大幅度下降

福建省劳动系统认真强化劳动安全监察,在有关部门和企业的共同努力下,大力推行现代安全管理方法,提高了全省安全管理水平,1989年职工伤亡事故大幅度下降,县集体以上企业职工死亡和重伤分别比1988年下降了26.7%和28.76%,创造了十年来的最低数。 这个省的这一成绩的取得,主要是全省劳动安全监察部门认真抓了以下几项工作: 一是积极推广按劳动安全监察程序表进行工作的方法。劳动部门监察与企业自查相结合,使大量隐患得到及时发现和消除。全省已有4332个企业(占总数的80%)运用了监察程序表,查出事故隐患20336条,消除了17617条(占总数的86.6%)。…     

我国劳动安全监察制度的法学理论探讨

1983年5月,国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中,明确规定“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督、检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有的监察作用”。数年来,劳动安全监察取得了可喜的效果。然而,笔者认为劳动安全监察的理论研究,尤其是法学理论研究,目前仍相对滞后,本文旨在这方面作一抛砖引玉的探索。一 劳动安全监察是通过劳动安全监察机构对执行有关劳动保护的法规情况进行规范性的监督检…     

试论发展兼职劳动安全监察员的意义

建国以来,国务院、各主管部以及企业内部相继颁布了一系列劳动安全法规、规程和条例。我国的劳动保护工作近几年正在逐步转向法制的轨道,实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的管理体制,规定了监督范围,监察内容,监察机构及其职权,为劳动安全监察法制建设奠定了基础。在深化改革和发展经济中,执行承包经营责任制以来,一些单位领导和经营者片面追求经济指标,忽视安全生产的倾向严重,     

适应改革形势 加强监察工作

当前,改革形势迅猛发展,对我们的工作提出了新的要求。在新形势下,如何改进国家劳动保护监察工作,是一个大课题。这里讲讲我的看法。 劳动安全监察是促进企业加强科学管理,有计划地改善劳动条件,保障职工安全健康的由国家规定的工作制度。当前我国劳动安全监察的体制是:以国家监察机构为主体。专业监察与群众监察相结合;政治思想工作与经济处罚相结合的监察制度。简单地讲,一方面是加强安全管理;第二方面是加强安全监察;第三方面是加强群众监督。安全管理是行业管理部门及其行业自身的工作,属于行政管理的范畴,这是安全工作的基础。安全监察…     

莱阳市把好伤残审查关

莱阳市把好伤残审查关莱阳市劳动安全监察部门与劳动保险部门密切配合，对因工伤残的审查，采取企业提报、劳动安全监察部门审查、劳动保险部门鉴定的三级审核程序。劳动安全监察部门根据企业提报伤残人员情况，逐一落实造成伤残原因、证明材料以及事故档案记载，现场办公...     

劳动部重申关于劳动保护国家监察问题的意见

本刊讯 最近,劳动部就安徽省劳动局《关于国家监察与行业安全管理的请示报告》正式行文,肯定了报告中所阐述的五点意见,并重申了四条意见。 一、在国务院批准劳动部体制改革的“三定”方案中已明确规定:“新组建的劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”。“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全监察工作,实行国家监察。”国务院有关文件中也曾明确“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有…     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

近两年来,我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立,各地安全生产监督管理机构相继进行了改革,大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此,本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识,帮助大家了解安全监察人员的工作职责,国家有关安全生产方面的法律法规,以及安全生产管理知识,以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。25职业危害的来源是什么?在生产过程、劳动过程和生产环境这三项劳动条件中,与生产有关的因素称为职业性因素。其中对职工的健康和劳动能力产生有害作用的,称为职业性有害因素。按其来源和性…     

增强历史责任感 严格执法监察

今年是实施“九五”计划的第一年,也是贯彻落实十四届五中全会和省第六次党代会精神,朝着跨世纪宏伟目标迈进的重要一年。因此,做好劳动安全监察工作,对实现劳动工作的总目标,保证社会稳定和经济的发展,促进新型劳动制度的建立和完善都具有十分重要的意义。 去年我省劳动安全监察工作取得了显著成绩,这些成绩是各级劳动部门共同奋斗的结果。但我们还应看到,摆在我们面前的任务十分繁重。《劳动法》、《矿山安全法》、《福建省劳动安全卫生条例》和《福建省实施〈矿山安全法〉办法》出台后,标志着劳动安全工作走上法制轨道,作为行政执法部门既要严格执法,又要严格守法。因此要求每个劳动安全监察人员不仅要精通业务,同时还要有过硬的政治素质和思想作风,只有这样,才能担负起法律赋予劳动行政部门的重任。 如何继续做好今年的劳动安全监察工作呢?全省的劳动工作会议已作了布置,这就是:继续深入学习、宣传、贯彻《劳动法》及其相应法规规章;要紧紧围绕两个根本性转变,牢固树立依靠科技进步,促进安全生产意识,把安全生产建立在科技进步的基础上;继续深化现场依法监察,扩大监察复盖面,突出监察重点;进一步健全特种设备、特殊工种、特殊作业场所和特种防护用品的管理制度;减少职业中毒和职业病,依靠科技     

劳动保障监察部门实施主动监察应把握四个问题

主动监察是劳动保障监察部门根据形势和任务需要,对用人单位实施的主动执法检查。为确保主动监察不走过场、取得预期的监察效果,笔者从工作实践出发,认为各级劳动监察部门在实施主动监察时,应把握好以下四个方面：一是监察事项要＂精＂。劳动保障监察部门实施的主动监察属专项行动,具有较强的指向性和目的性。因此,在确定监察事项时,应紧紧抓住当前劳动用工领域出现或将要出现的可能影响和谐劳动关系和社会稳定的苗头性问题,     

努力实现监察工作的科学化、制度化、规范化——福建省推行劳动安全监察程序表的情况

我省自1984年实行安全监察制度以来,各级劳动部门狠抓了以推行劳动安全监察程序表为中心的监察活动,不断提高监察工作水平,使我省的劳动安全监察工作逐步走向科学化、制度化、规范化。制定监察程序表的原则 实行劳动安全监察制度以后,省劳动局在1985年初提出了全省安全监察工作要从“事故追究型”转变为“事故预防型”,深入企业开展预防性监察活动。随着活动的开展,我们感到过去传统的安全管理方法已不能适应监察工作的需要,迫切需要有一套比较完整系统的检查程序,使监察工作科学化、规范化,提高监察工作的水平。在这种思想指导下,我们从198…     

扎实工作 开拓前进 为改革、发展、稳定大局服务

1996年是我国实施“九五”计划的开局起步之年。全省各级劳动部门在各级党委和政府的领导下，紧紧围绕劳动安全卫生监察方针开展工作，坚持常规监察和重点监察相结合、强化现场监察，促进我省企业安全生产形势的好转。1997年安全生产有着极其特殊的重要意义，各地劳动安全监察部门从讲政治、保稳定的高度、做好安全生产工作。总的要求是，以江总书记：“责任重于泰山”，从严强化安全生产重要讲话为动力，进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制，坚持发展生产力与…     

韩国职业安全与健康状况简介

１韩国职业安全与健康监察机构组织系统韩国职业安全与健康工作的中央主管部门是劳动部，其安全与健康政策的制定与计划工作主要由产业安全局负责，而劳动基准局则负责监察工作场所的一般劳动安全条件。产业安全局的组织机构设置了４个科，近来新增设了一个建筑安全科，属于临时性的机构设置，其工作人员是由产业安全科调整过来的。在韩国，实际执行劳工安全与健康监察职责的机构是４６个地方行政部门（包含６个地方厅、４０个地方事务所），每个地方职业安全与健康监察部门设立有职业安全监督科（监察一般劳动条件）、产业安全科（监察工业…     

20个地区劳动保护法规建设有发展

本刊讯 记者从劳动人事部劳动保护局及其他有关部门了解到,近几年来,劳动保护立法工作有了很大发展。除了1982年国务院相继颁发了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》等法规以外,北京、天津、河北、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏等20个地区也由人民代表大会或政府颁布了劳动保护法规,还有些地区的有关法规草案正在送审中。 劳动保护法规的实施,对确定劳动保护的法律地位,增强人们的安全意识,促进企业加强安全生产管理,…     

省劳动局召开全省劳动安全监察工作会议

全省劳动安全监察工作会议于3月8日在福州召开。来自各地劳动部门分管局长及安全监察科长等130多名代表参加了会议。省劳动局郭成土局长在会上作题为“加强综合管理,强化安全监察,为创造我省良好的安全生产环境而努力奋斗”的工作报告。他首先对过去一年的安全监察工作情况进行了总结和回顾,并通报分析了93年全省非矿山,矿山企业职工伤亡事故情况,在部署94年安全监察工作任务时,他强调今年是加快培育和发展全省劳动力市场,全面深化劳动领域改革,构筑新型劳动体制重要的一年,     

劳动安全监察执地的现状分析和强化对策

本文在简要回顾劳动安全法制建设的历史、分析监察执法工作面临的问题的基础上,阐述了加强劳动安全监察执法的重要性、必要性,提出了强化劳动安全监察执法的思路、途径和方法。     

我国劳动安全标准化工作有较大发展

本刊讯 (记者玫尧)今年的10月14日是以劳动安全为主题的第22届世界标准日。这一天,国家技术监督局、劳动部、全国总工会及中国标准化协会联合召开了世界标准日劳动安全座谈会。 国际标准化组织(ISO)主席罗依·阿·菲利普斯和国际电工委员会(IEC)主席理查德·埃·布赖特为此给我国有关部门发来祝词。 座谈会指出,我国劳动安全标准化工作近几年有了较大发展,有关部门建立和完善了标准化管理和工作机构,明确了安全标准归口单位,成立了相应的劳动安全标准化技术委员会,为我国开展劳动安全监察,加强劳动安全行业管理提供了科学依据。到目前为…     

劳动安全监察执法的现状分析和强化对策

本文在简要回顾劳动安全法制建设的历史、分析监察执法工作面临的问题的基础上，阐述了加强劳动安全监察执法的重要性、必要性，提出了强化劳动安全监察执法的思路、途径和方法。     

宜春市监察、服务结合好

本刊讯 江西省宜春市劳动人事局在开展安全监察工作中,坚持监察与服务相结合,既向企业提出问题,又为企业服务,使工作越做越活,促进了全市工交企业千人死亡率及直接经济损失大幅度下降。 该局围绕安全目标管理开展了联合监察、重点监察、专业监察和夜间监察等多种形式的监察活动,为企业解决了许多问题。去年,他们针对花炮、煤矿、建筑3个行业伤亡事故多的情况,协同市经委、二轻局、煤炭局和建筑部门,分别帮助80家工厂、147个小煤矿和55个建筑工程队进行了安全整顿工作,取得了很大成绩,全市煤矿因工死亡人数比前年下降58.82%,花炮厂因工死亡下…