让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

当前农村环境执法面临的困境及出路

加强农村环境执法工作是推进农村生态文明建设的重要保障。当前农村环境执法工作存在着监管范围点多面广、监管机制不全、监管能力不足等困境。基层党委政府要重视农村环境执法工作,着力加强农村环境执法机构设置,加强执法队伍能力建设,加强环保及相关部门工作协作配合机制建设,推进美丽乡村建设。     

东莞:晒出成绩单,扬帆再起航

刚刚过去的一年,对东莞生态环境人来说,是攻坚克难、拼搏奋进的一年,也是硕果累累、收获满满的一年. 这一年,他们迎难而上,真抓严管,铁腕治污守护碧水蓝天净土;他们巧用良计,进一步优化有奖举报政策,推动全民加入保护生态行列,有效解决一大批突出环境问题;他们利用信息化高科技手段,助力生态环境监管执法,环境执法三项指标居全国地...     

让基层环保执法强健起来

环保行政执法是政府职能的重要内容,多年以来基层环保执法一直存在体制不顺、手段不全、力度不大、衔接不紧、水平不高、监管不到位、执法软弱无力等问题,已不适应环保事业发展形势和环境安全管理需要.要想让基层环保执法强健起来,应该从以下几个方面入手.     

环境监管执法中的随机抽查制度探析

本文介绍了我国环境监管执法中的随机抽查制度的具体内容,分析了随机抽查制度的运行机理,阐释了当前我国环保监管领域使用随机抽查制度的重要意义,同时认为当前我国实行随机抽查制度面临降低环境监管对象的违法成本、违法信息执法信息不准确、基层环境随机执法的资源不足、基层环境执法存在行政过度干预等问题,并主张应从适当加大行政处罚力度、建立并完善污染源信息库、加强执法团队建设、建立执法留痕机制与抽查责任制度四个方面完善我国环境监管随机抽查制度。     

县级环境监管能力建设主要问题与应对措施

<正>加强环境监管能力建设是实现污染减排目标的重要保障。周生贤部长在2010年全国环境保护工作会议上的讲话中指出,"要抓住机遇,把今年作为县级环境监管能力建设攻坚年,抓紧制订实施计划,推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。"加强县级环境监管能力建设,     

完善基层环境监管体制机制的思路

<正>环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行,直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管,也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。其中后者是基层环境监管的核心内容。     

浅谈基层环境执法存在的问题及对策

环境执法是我国构建生态文明社会的主要措施之一。本文主要阐述了当前基层环境执法存在的问题,并分析了其原因,提出了解决的措施,并对解决基层环境执法存在的问题提出了有关对策。     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

新时期基层环境监察执法现状及对策分析

基层环境监察执法在环境保护中发挥着重要作用。本文在分析了基层环境监察执法的现实意义基础上,针对当前基层环境监察执法现状,有针对性地提出了解决对策,对做好新时期基层环境监察执法工作提供参考。     

德宏州环境监察执法存在的问题及对策措施

分析了德宏州环境监察执法存在的主要问题,认为产生问题的原因主要有:个别基层环保领导者对环境监察的认识不充分;环境监察机构的管理体制仍不够健全;投入到环境监察工作的经费不足,导致环境监察能力建设滞后;环境监察部门执法过程中,不能很好地实现真正统一的监督管理;环境监察执法人员业务水平参差不齐。提出对策:建立科学的环境监察与环境监测联动机制;提高监察人员的素质;改进环境执法方式和创新形式;规范执法程序,全面提高监察执法水平。     

国内

国务院办公厅下发《关于加强环境监管执法的通知》为贯彻落实党的十八届四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善,近日,国务院办公厅下发《关于加强环境监管执法的通知》,就加强环境监管执法提出要求。一、严格依法保护环境,推动监管执法全覆盖;二、对各类环境违法行为"零容忍",     

既当好环境保护的守护者也当好经济发展的促进者

环境监管涉及面广,遇到的矛盾和问题也会很多。如何提高基层环保部门环境监管能力,特别是经济欠发达地区基层环保部门的环境监管能力,这是当前各级环保部门最为关注的难点问题。     

打好基层环境监管攻坚战

<正>近两年,为应对国际金融危机的影响,国家采取了一系列拉动内需、保发展的措施。随着大规模集中投资建设,短期经济发展与环境监管的矛盾不断显现。基层环保部门处于环境执法的最前沿,     

新政

<正>国务院要求清除妨碍环境执法"土政策"环保部门到企业去检查要报地方批准,而且限制什么时间能去,什么时间不能去;对环保审批、排污收费等竟制定限制性的政策……从一些地方环境执法中出现的问题看,地方性法规使得环境执法在一些地方的执法效力大大下降,甚至形同虚设。为了破解这些或明或暗地存在的土政策,近期《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,今年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策"。     

国家生态环境监管执法体制改革方案研究

为了推进落实十八届三中全会提出的独立进行环境监管和行政执法的改革要求,本文论述了建立独立的生态环境监管执法体制的必要性,评述了目前我国生态环境监管执法体制存在的问题。本研究从法律基础、国家、地方、农村生态环境监察执法体制、联合执法机制等五方面设计了体制改革的具体内容,并从各层次执法体制改革、建立统一监管执法体系这两个阶段规划了体制改革的路线图。     

加大培训力度,提高办案能力

<正>要加大培训力度,而且这种培训一定要有针对性,培训程序问题的话就专门培训办案程序,培训证据的话就专门培训办案证据,培训如何调查案件就专门谈案件如何调查,要分门别类地进行专业培训。加强环境监管执法,要注重程序合法,强化证据意识,组织执法培训,加强能力建设。现在新的《环保法》不管是移送案件,治安拘留案件,还是刑事案件,我们所有当局长的一定要明确,对案件必须做到事实清楚,证据确凿充分,程序合法,这是最基本的要求。     

深圳：执法更精准 服务更优质

<正>“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,是党的二十大提出的明确要求。在疫情持续、经济增长压力倍增的背景下,如何在减少对市场主体干扰的同时提高对生态环境违法问题的发现率？如何在保持环境执法监管刚性之下助力经济的高质量发展,使环境监管做到既有力度又有温度？今年以来,深圳市生态环境局（以下简称“深圳市局”）全面贯彻“随机之外无检查、清单之外无事项、平台之外无运行、尽职之外无追责”的新型监管理念,     

建立一支环境监理执法队伍势在必行

1990年12月,国务院以国发(1990)65号文颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》。在这个决定中,国务院明确规定要“加强基层环境监督执法队伍建设,增强执法力量”。为了贯彻国务院决定精神,解决长期以来环境保护工作中存在的“执法队伍薄弱,环保执法不力”的问题,国家环境保护局在大量调查研究的基础上,总结了全国部分省、市进行的环境监理工作试点、加强基层执法队伍建设的经验,制定了《全国环境监理工作暂行办法》,为建立一支环境监理执法队伍,增强基层环保执法力量创造了有利的条件。一、国家有关综合监督管理部门执法队伍的建设情况和人事部、财政部对此问题的看     

基层环境执法存在问题、原因及对策研究

分析了当前基层环境执法存在的主要问题及产生问题的原因,针对基层环境执法出现的新变化,有针对性的提出了解决对策.