推进中国环境税改革——国际环境税实践经验的借鉴与启示

环境税因具有提高经济效率和实现环境目标的双重潜力而受到有关政府部门和专家学者的广泛注意，同时，环境税改革也被视为中国环境政策创新的重要突破口。[编者按]     

中国环境税的研究与实践

阐述了国外（尤其是OECD国家）环境税的发展趋势，总结了我国环境税的研究和实践经验，指出中国目前还没有真正的环境税，只有几个与环境和资源有关的税种；政府和公众对环境保护认识的提高、环境问题的严重性以及环保投入的加大，将促使中国实施真正的环境税。     

对环境税的开征及其征管的探讨

开征环境税既是贯彻执行节约资源,保护环境基本国策的必然选择,也是国家筹集环境资金的主要渠道。近几年来,国家多次提出要研究开征环境税,理论界和实务界也对环境税的开征进行了有益探讨。考虑到中国环境污染情况、生态破坏状况和税收制度等,采取独立型环境税的模式,选择三大类环境税税种,待条件成熟再扩大征收范围。对于环境税的实施,特别是征收管理,选择由国家税务部门和环保部门协调配合进行,同时指出两部门在征管工作中可能面临的局限性,并提出了完善其征管的对策。     

开征环境税的可行性探讨

环境税在许多国家早已采用,而在我国还是个新的概念.环境税属于国家税收种类之一,它对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度进行征收,或对保护环境的单位和个人,按其对环境资源保护的强度进行减免.“环境税”主要包括“污染物排放税”、“环境服务税”和“污染产品税.”一、开征环境税符合中国的国情“经济发展靠市场、环境保护靠政府”这是国内外解决环境问题的基本规律,无论是计划经济机制还是市场经济机制都是如此.行政手段主要包括环境立法、环境标准、以及排污收费、环境影响评价等一系列政策.     

论环境税与大气环境保护

加强环境管理，保护大气环境是可持续发展的基本内涵，从大气污染现状出发，结合国外环境税在这一领域的运用，提出依靠环境税保护大气环境的思路，是实现环境与经济协调发展的必然趋势。     

环境税开征需先行三步

目前,环境税的开征越来越被学界和决策层所重视。然而,要构建我国的环境税收体系,制定环境税法,首先要明确我国环境税的功能定位,确立环境税的目标模式,结合国情并借鉴国际环境税制产生和发展过程中所积累的经验,决定我国环境税的实施步骤,这样才能做到有的放矢。     

开征环境税需处理好八大关系

环境税作为一项公共政策,其开征是我国实施公共环境财政、为公民提供优质环境服务的必然要求。无论环境税如何征收,相关的收入支出变化只是一个政府内部的预算调整问题,不应甚至不能成为障碍。但实际上,环境税改革牵涉到许多行业,涉及能源资源管理、环保、财税等多个政府职能部门,各方利益主体都有各自不同的利益视角。环境税开征后,势必影响到各相关部门的现有利益格局。如何平衡上述各方的利益关系是个难题,也是环境税改革的一个关键。     

环境税：何日剑出鞘

环境税可视作是用税收激励制度向企业或个人发出保护环境的积极信号。在环境危机愈演愈烈的态势下，开征环境税与节能减排目标似乎一起成了扭转中国环境治理的希望。     

环境税他山之石可借鉴

环境税作为国家宏观调控的一种重要手段,在发达国家经历了三四十年的发展历程,特别是在过去的二十年间,OECD国家形成了一套相对成熟的环境税体系。总体来说,多数国家的环境税收政策主要从税收绿色化、消除不利于环境的补贴、引进新的环境税目三个方面开展工作,这也代表了国际上环境税的发展方向。     

环境税初探

党中央国务院批准外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出:“各级政府应更多地运用经济手段来达到保护环境的目的.按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源利用补偿费,并开展对环境税的研究;研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价.…….”本文就环境税问题,谈谈个人浅见.一、环境税的渊源与宗旨税收是国家为了实现其职能,凭借政府权力,按照法律规定的标准,对单位和个人无偿地、强制地取收财政收入所发生的一种特殊分配活动.它体现了以国家为主体在国家与纳税人之间形成的特定的分配关系.开征环境税的目的和宗旨是:保护资源、保护环境,进     

环境税"双赢"效应对我国环境税制设计的启示

党的十七大报告提出建设"生态文明",充分说明了当前加强环境保护的重要性和紧迫性.作为环境保护的重要政策工具,环境税在遏制污染、改善环境质量方面的作用已被国际社会认可.因此,适时开征适合我国国情的环境税势在必行.本文着重介绍环境税"双赢"效应理论的基本观点,以OEcD国家为例讨论这一理论的实践效果及其对我国环境税制设计的启示,提出我国环境税制设计的政策建议.     

环境税改革,何处借力?

<正>环境税的发展需要多方面的推动因素,包括经济与环境矛盾日益凸显、环境经济手段亟待完善、财税体制改革以及税费关系调整的需要等。国际经验表明,从最初单纯为了环境保护的目的而设置环境税,到近十年来普遍因税制改革的需要为环境税的发展提供新的推动力,环境税发展的     

荷兰的环境税

荷兰位于西欧莱茵河出海口,这样的地理位置决定保护环境对荷兰非常重要。荷兰国土的大部分是莱茵河等在河口形成的冲积平原,莱茵河上游瑞士、法国、德国排入河中的污染物质都在河口沉积而污染荷兰的环境。荷兰国土面积的三分之一是在围堤内海面下,地球气候变暖引起海面上升,使荷兰人有国土将被淹没的危机感。荷兰人口密度高达每平方公里369人,又是欧洲的交通要道,各类交通工具使荷兰大气污染和噪声污染很严重。由于环境问题严重,因此开征环境税得到荷兰人民广泛支持。 1984年荷兰在地表水、大气、化学废弃物、废弃物、噪声、航空等6个单行环境法的基础上制定了环境税征收法,其目的在于促使实现环境目标和保证实施环境政策计划所需的费用。 荷兰政府认为使用燃料是直接和间接引起大气、声环境等污染的主要原因。根据污染者负     

税费改革时的环境税设立

基于国家“消费立锐”的大背影，环境税的出台会引起原有环境费制度的调整，分析了设立环境税后环境税的概念及其法律特性，环境税、费各自的特点与相互联系等有关问题探讨了当前建立较完善的彼此协调的环境税费体系。     

海外的环境税

无论是发达国家还是发展中国家,要协调贸易与环境的关系,使国际贸易既能促进世界经济的发展,又有利于全球环境的改善和资源的保护,就必须把生产商品所需要的环境费用纳入其市场价格中去(即使环境成本内在化)。其具体实施措施一般有开征环境税、排污收费、资源有偿使用等。税收作为国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配的一种强制手段,最适合用于实施环境成本的内在化工作,因此不少国家都开征了环境税。环境税是指对一切开     

国外环境税发展实践及对我国的启示

正经济合作与发展组织(OECD)将环境税界定为税基是一个能够证明物质对环境特定负面影响的实际单元。环境税可溯源到上世纪20年代福利经济学家庇古在外部性理论基础上所提出的庇古税。通过征收环境税,可以使排污者负担污染治理成本,进而达到生态系统可持续利用之目的。如今,中国的《环境保护税法》呼之欲出,对国外环境税发展实践进行回顾与探析能够为该法     

环境税立法的构想

随着经济的发展和资源环境所面临的困境，环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的“瓶颈”。中国亦不例外。可以说，中国经济在20世纪获得的长足发展是以资源高度耗竭、环境急剧恶化为代价换来的。现在，治理环境污染、改善环境质量、促进可持续发展已到了刻不容缓的地步。按照经济学理论，环境问题是市场调节失灵产生的一种消极外部效应，其本质是一个经济问题，用经济手段治理和保护环境较之其他手段更加行之有效。因此，近年来西方的环境保护政策已经开始由传统的命令一一控制型手段向基于市场的经济手段转变。在经济手段的使用中，税收工具已经得到越来越多国家的重视和利用。开征环境税已经成为治理和保护环境的最新发展趋势。[编者按]     

环境税——规制公害的新举措

本文分析讨论了环境税的社会功效,并在此基础上提出了构建环境税制的基本构想,对环境税的纳税人,征税对象以及税率设计提出了看法.最后对环境税与排污收费进行了比较.     

环境税——规制公害的新举措

本文分析讨论了环境税的社会功效，并在此基础上提出了构建环境税制的基本构想，对环境税的纳税人，征税对象以及税率设计提出了看法。最后对环境税与排污收费进行了比较。     

国外环境税的发展现状及启示

<正>环境税作为一种有效解决环境问题的经济刺激措施,已陆续被诸多注重环境保护的国家所推行,不仅将环境税引入税收制度中,而且征税范围涉及大气、水、资源、生活环境等方面,形成了较完善的环境税制。例